各有關(guān)單位：
根據(jù)《北京市商務(wù)委員會 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則>（修訂稿）的通知》（京商務(wù)財(cái)務(wù)字〔2018〕23號），為支持我市對外投資合作，市商務(wù)局和市財(cái)政局結(jié)合北京市實(shí)際情況，聯(lián)合制定了《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持北京市對外投資合作實(shí)施方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
（聯(lián)系人：市商務(wù)局 張景云；聯(lián)系電話：55579337）
北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持北京市對外投資合作實(shí)施方案
根據(jù)《北京市商務(wù)委員會 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則〉（修訂稿）的通知》（京商務(wù)財(cái)務(wù)字〔2018〕23號），為支持我市對外投資合作，特制定以下實(shí)施方案：
一、申請的基本條件
（一）申請企業(yè)應(yīng)具備的基本條件
1.在我市依法注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，已經(jīng)取得市商務(wù)局或由市商務(wù)局報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外投資合作業(yè)務(wù)的本市地方企業(yè)（對于境外漁業(yè)合作的企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在口岸城市或港口城市注冊的，可不受注冊地必須為我市的相關(guān)限制）；
2.按照商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局《對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》、《對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》和《對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，按時(shí)向北京市商務(wù)局報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料和項(xiàng)目進(jìn)展情況；
3.當(dāng)年未獲得相同性質(zhì)的其它同級專項(xiàng)資金的支持；
4.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
（二）申請項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件
1.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案；
2.在項(xiàng)目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；
（1）境外投資，在“一帶一路”沿線國家新設(shè)或并購企業(yè)；涉及裝備制造和國際產(chǎn)能合作的；涉及境外主要礦產(chǎn)資源開發(fā)的；能夠帶動北京市企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，填補(bǔ)我市企業(yè)在技術(shù)方面的空白并購的；在境外設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室及科技企業(yè)孵化器的；能夠帶動中華傳統(tǒng)文化走出去，有利于傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的境外投資的；在境外開展農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、奶業(yè)生產(chǎn)加工，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，參與海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)建設(shè)的等境外投資項(xiàng)目。
（2）對外承包工程，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及有利于改善當(dāng)?shù)孛裆阮I(lǐng)域開展的附加值高、影響力大，具有品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢的工程項(xiàng)目，以及設(shè)計(jì)、咨詢類等工程項(xiàng)目。
（3）對外勞務(wù)合作，按照《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》和《商務(wù)部 外交部 公安部 工商總局關(guān)于印送對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試運(yùn)行辦法的函》（商合函〔2010〕484號）的規(guī)定，支持對外勞務(wù)合作公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)輻射面；按規(guī)定開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，支持重點(diǎn)：一是外派勞務(wù)人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的，二是符合打造對外勞務(wù)合作“北京服務(wù)”品牌的高端勞務(wù)，如醫(yī)護(hù)、廚師、航空、IT、施工項(xiàng)目管理等技術(shù)型勞務(wù)。
（4）境外漁業(yè)合作，通過購買捕撈許可、派出漁船方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈活動，漁業(yè)產(chǎn)品60%以上供應(yīng)首都市場的。
（5）支持建設(shè)省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)分平臺，我市企業(yè)為接入分平臺支出的各項(xiàng)實(shí)際費(fèi)用按照不超過50%比例予以補(bǔ)助。
3.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：
境外投資：境外投資項(xiàng)目中方直接投資額不低于500萬美元或等值貨幣；在“一帶一路”沿線國家及年度重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域新設(shè)或并購企業(yè)，境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)30%（含）以上權(quán)益的境外投資，中方投資總額超過300萬美元的；涉及裝備制造和國際產(chǎn)能合作（鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)，平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)，火力發(fā)電廠、水利發(fā)電廠、核能發(fā)電廠、風(fēng)力發(fā)電廠、太陽能光伏電站、汽車生產(chǎn)）的境外投資，中方占有該境外企業(yè)10%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；涉及境外主要礦產(chǎn)資源開發(fā)（能源類礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)）的境外投資，中方占有該境外企業(yè)10%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；能夠帶動北京市企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，填補(bǔ)我市企業(yè)在技術(shù)方面的空白的并購項(xiàng)目，中方占有該境外企業(yè)30%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；在境外設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室及科技企業(yè)孵化器，中方占有該境外企業(yè)50%以上權(quán)益，中方投資總額超過100萬美元的；能夠帶動“中華傳統(tǒng)文化”走出去，有利于傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的境外投資，中方投資總額超過50萬美元的；在境外開展農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、奶業(yè)生產(chǎn)加工，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，參與海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)建設(shè)的境外投資，中方占有該境外企業(yè)50%以上權(quán)益，中方投資總額超過50萬美元的。
對外承包工程：對外承包工程項(xiàng)目合同額不低于500萬美元或等值貨幣（設(shè)計(jì)、咨詢類項(xiàng)目除外）。
4.項(xiàng)目適用時(shí)間：
（1）申請貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目合同和貸款合同須在資金支持年度內(nèi)正在執(zhí)行并按合同支付利息的；
（2）申請一次性直接補(bǔ)助的境外投資項(xiàng)目，新設(shè)（并購）境外企業(yè)須在資金支持年度內(nèi)備案并設(shè)立；
（3）申請對外承包工程直接補(bǔ)助的，項(xiàng)目須在資金支持年度內(nèi)正在執(zhí)行并形成營業(yè)額；
（4）申請外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助的，項(xiàng)目須在資金支持年度內(nèi)實(shí)際派出勞務(wù)人員；
（5）申請海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)直接補(bǔ)助的，項(xiàng)目須為資金支持年度內(nèi)執(zhí)行的投保協(xié)議并支付保費(fèi)；
（6）申請資源回運(yùn)保費(fèi)的直接補(bǔ)助，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在資金支持年度內(nèi)正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回權(quán)益內(nèi)資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）；
（7）申請對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)、履約保函費(fèi)用的直接補(bǔ)助，項(xiàng)目須為資金支持年度內(nèi)正在執(zhí)行的項(xiàng)目開具的保函并支付費(fèi)用的；
（8）申請外派中方人員安全保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，相關(guān)人員須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)際派出并已支付相關(guān)費(fèi)用。
5.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)及限額
（一）貸款貼息
申請貼息貸款為一年以上（含一年）中長期境內(nèi)非政策性貸款，貸款可從境內(nèi)銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設(shè)立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得；特許經(jīng)營類對外承包工程項(xiàng)目的貸款可由境外項(xiàng)目公司從境內(nèi)銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得；貸款用于對外投資合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營；規(guī)定項(xiàng)目貸款額不超過《企業(yè)境外投資證書》備案的貸款額度和對外承包工程項(xiàng)目合同額，人民幣貸款帖息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過實(shí)際利率。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):用于支持對外投資合作項(xiàng)目的貸款貼息，不超過貸款實(shí)際支付利息的50%；每個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過3年的貸款貼息支持，每年度不超過500萬元人民幣。
（二）境外投資的直接補(bǔ)助
我市企業(yè)申請境外投資項(xiàng)目直接補(bǔ)助的須是經(jīng)市商務(wù)局或經(jīng)市商務(wù)局報(bào)經(jīng)商務(wù)部備案或核準(zhǔn)取得《企業(yè)境外投資證書》，已在項(xiàng)目所在國（地區(qū)）依法注冊，已履行完境內(nèi)外全部手續(xù)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：境外投資項(xiàng)目在規(guī)定年度內(nèi)直接投資額超過500萬美元的投資，給予額度不超過100萬元人民幣的一次性補(bǔ)助；如達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求，符合支持重點(diǎn)且在規(guī)定年度內(nèi)累計(jì)中方直接投資完成中方投資總額60%以上的，一般給予額度不超過50萬元人民幣的一次性直接補(bǔ)助。
（三）對外承包工程的直接補(bǔ)助
1.我市企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù)，申請營業(yè)額補(bǔ)助的應(yīng)為申請企業(yè)直接中標(biāo)項(xiàng)目，不含從其他對外承包工程企業(yè)獲得的工程分包項(xiàng)目；項(xiàng)目合同總額大于500萬美元（設(shè)計(jì)、咨詢類項(xiàng)目除外）；以聯(lián)營體形式承包工程的，企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目情況按合同比例計(jì)算工程合同額。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：用于支持企業(yè)取得對外承包工程項(xiàng)目的補(bǔ)助，按照不超過項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)已完成營業(yè)額的0.5％進(jìn)行補(bǔ)助。一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過100萬元。
2.用于支持企業(yè)對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)、履約保函費(fèi)用的補(bǔ)助，不超過實(shí)際支付費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過100萬元人民幣。
（四）外派勞務(wù)人員的直接補(bǔ)助
對按商務(wù)部、北京市規(guī)定開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)，重點(diǎn)對外派勞務(wù)人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的企業(yè)、符合打造對外勞務(wù)合作“北京服務(wù)”品牌高端勞務(wù)的企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)助（申報(bào)京津冀或國家級貧困縣人員補(bǔ)助需提供所派出人員的“身份證復(fù)印件”，國家級貧困縣以商務(wù)部提供的國家級貧困縣名單為準(zhǔn)）。
支持標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)補(bǔ)助每人不超過500元人民幣，其中，對派出人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的，每人補(bǔ)助不超過1000元人民幣。
（五）資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)的直接補(bǔ)助
我市企業(yè)開展境外能源資源開發(fā)，將其所獲合作權(quán)益以內(nèi)的產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)至國內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)施對外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)地至國內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)給予補(bǔ)助；享受補(bǔ)助的回運(yùn)資源種類比照上述境外資源、能源開發(fā)合作項(xiàng)目執(zhí)行。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)規(guī)定資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)支持金額不超過實(shí)際支付費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過500萬元人民幣。
（六）海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)的直接補(bǔ)助
對企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)投保海外投資保險(xiǎn)的保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：給予不超過申請企業(yè)實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)用50％的補(bǔ)助，一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過500萬元人民幣。
（七）外派中方人員安全保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助
鼓勵(lì)我市對外投資合作企業(yè)為外派中方人員購買在國外工作期間人身意外傷害險(xiǎn)、綁架與贖金綜合保障險(xiǎn)、傳染病及醫(yī)療保險(xiǎn)，海外救援服務(wù)等保障外派中方人員人身安全的產(chǎn)品，按每人實(shí)際發(fā)生保費(fèi)用的50%，給予不超過1000元人民幣的補(bǔ)助，一個(gè)申報(bào)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過100萬元人民幣。
（八）企業(yè)（單位）建設(shè)支持本市企業(yè)“走出去”的公共服務(wù)平臺，具體支持方式標(biāo)準(zhǔn)以確認(rèn)考核和年度考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
（九）對受主管部門委托的企業(yè)（單位）為促進(jìn)我市企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)而組織的促進(jìn)活動，按組織開展促進(jìn)活動實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
（十）同一申報(bào)企業(yè)當(dāng)年獲得本專項(xiàng)資金支持總金額不超過1000萬元。
三、申請審核和撥付
對外投資合作資金的申請?jiān)斠姰?dāng)年申報(bào)通知，需提供以下基本材料：
（一）申請貸款貼息提供如下材料：
1.北京市使用對外投資合作專項(xiàng)資金申請表；
2.申請報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析和發(fā)展前景等；
3.申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.企業(yè)持有的有效的《企業(yè)境外投資證書》、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》、《對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)許可》或《對外承包工程項(xiàng)目備案表》等證書復(fù)印件；
5.境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)注冊文件復(fù)印件或合作項(xiàng)目合同副本；
6.申報(bào)單位承諾書；
7.與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)及利息結(jié)算清單復(fù)印件；
8.申請企業(yè)近兩年的年度審計(jì)報(bào)告；
9.要求報(bào)送的其他材料。
（二）申請直接補(bǔ)助提供如下材料：
企業(yè)除提供上述（一）款中1至6項(xiàng)所列材料外，還需提供如下材料：
1.以對外承包工程項(xiàng)目提出申請的，需提供項(xiàng)目有效中標(biāo)的證明文件（中標(biāo)通知書、正式簽訂的合同、使館經(jīng)商參處意見、對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)備案（核準(zhǔn)）表等材料復(fù)印件），規(guī)定期內(nèi)完成營業(yè)額的情況說明材料，申請投標(biāo)、履約保函費(fèi)用補(bǔ)助的還需提供保函復(fù)印件及費(fèi)用支付票據(jù)。
2.以對外投資項(xiàng)目提出申請的，需外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明（在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂谫Y、企業(yè)內(nèi)部從第三國調(diào)動資金等方式的，可不提供外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)證明）、項(xiàng)目所在國有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明、以設(shè)備等實(shí)物投資的須提供海關(guān)報(bào)關(guān)單復(fù)印件等證明項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的材料；
3.以保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目提出申請的，需提供投保保單、保費(fèi)發(fā)票、合同等材料；
4.受主管部門委托的企業(yè)（單位）為促進(jìn)我市企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)，組織開展的促進(jìn)工作為由提出申請的，需提供促進(jìn)活動已經(jīng)開展的證明材料（開展促進(jìn)活動文件、機(jī)票、合同及發(fā)票等）；
5.以對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)提出申請的，需提供培訓(xùn)的相關(guān)證明材料及外派勞務(wù)人員的戶籍證明材料。
6.要求報(bào)送的其他材料。
申報(bào)單位報(bào)送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時(shí)報(bào)送中文譯本，復(fù)印件須加蓋單位公章，一式兩份，按上述所列文件順序列出規(guī)定文件目錄并裝訂成冊。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施?！侗本┦猩虅?wù)委員會 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持北京市對外投資合作實(shí)施方案>的通知》（京商務(wù)財(cái)務(wù)字〔2018〕29號）同時(shí)廢止。
