各市（含定州、辛集市）市場監督管理局（知識產權局），雄安新區黨政辦公室：
為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要指示，落實省委、省政府和國家知識產權局的安排部署，進一步加強我省民營企業知識產權保護，營造有利于民營企業創新創造的良好環境，省局研究制定了《關于加強知識產權保護服務民營企業發展的若干措施》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省市場監督管理局
2019年5月15日
河北省市場監督管理局
關于加強知識產權保護服務民營企業發展的
若干措施
為貫徹落實省委、省政府關于支持民營經濟發展的相關部署和國家知識產權局《關于知識產權服務民營企業創新發展若干措施的通知》精神，加強知識產權保護服務民營企業發展，營造有利于民營企業創新發展的良好環境，特制定若干措施如下：
一、 加大對侵犯民營企業知識產權行為的懲處力度
1．依法嚴格保護民營企業知識產權。采取多種方式加強民營企業知識產權保護，集中查辦一批侵害民營企業知識產權的案件，形成知識產權保護高壓態勢。運用大數據手段，著力提升打擊知識產權侵權假冒行為力度和精準度。深入調研民營企業在知識產權執法保護方面遇到的困難和問題，快速認真予以解決。
2．切實防控知識產權區域性風險。將全省年產值百億元以上的生產集中地、產業聚集區、銷售集散地等作為監管重點，開展商標、專利、地理標志產品侵權假冒風險排查工作，實施“一業一策”，對侵權假冒行為實施精準打擊。加大對具有自主知識產權的關鍵核心技術和民族品牌的保護力度，加重惡意侵權、重復侵權、群體侵權的侵權行為人的賠償責任。做到“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”，有效遏制大規模、區域性侵權假冒行為。
3．加強對知識產權侵權假冒行為的源頭追溯。拓寬案件信息搜集與舉報渠道，完善與重點品牌權利人的信息溝通聯絡機制，開展對商標、專利、地理標志產品等侵權假冒行為的摸排。建立完善案源發現機制，有效收集本地民營企業知識產權在本省或外省被侵權假冒的案件線索，組織跨區域的維權打假，實現對知識產權的全鏈條保護。
4．加強對馳名商標的保護。鼓勵行業龍頭企業通過異議、爭議、案件等途徑申報馳名商標。根據省委、省政府《關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》規定，對新認定為馳名商標的民營企業一次性給予50萬元獎勵。擴大馳名商標的保護范圍，將馳名商標列入企業名稱禁用字庫，在相同行業上禁止作為企業名稱使用。建立民營企業馳名商標保護名錄，及時幫助解決發展中的品牌建設問題，提升品牌的含金量，促進高質量發展。
5．強化對電子商務領域知識產權的監管。依托科技手段，進一步深化技術手段與監管業務的融合，強化對互聯網平臺商標、專利、地理標志產品侵權假冒行為的監管，嚴厲打擊侵犯民營企業注冊商標專用權、專利侵權假冒及網上銷售侵權假冒商品違法行為。對接大型電子商務平臺，及時匯集各類侵權假冒民營企業知識產權的線索，加強與知識產權侵權假冒相關的網絡輿情分析，開展有針對性的集中整治和專項檢查，依法查處互聯網經營平臺和市場主體違法行為，實現精準監管、協同監管、動態監管。
6．規范知識產權代理機構行為。對從事知識產權代理、咨詢、鑒定、評估等中介服務機構加強監管，指導建立和完善內部管理規章制度，依法規范執業行為。組織開展知識產權代理機構法律法規和業務培訓，加強職業道德、執業紀律教育，促使其遵守法律規定，恪守職業道德、執業紀律。對無資質代理專利、代理非正常專利申請、“掛證”等行為及虛假宣傳、偽造相關文件、虛構收費項目等嚴重擾亂行業秩序的知識產權代理機構和代理人員依法予以嚴處，為民營企業創新發展營造良好環境。
二、加強知識產權保護體系和誠信體系建設
7．積極推進河北省知識產權保護中心建設。向國家知識產權局申請在我省設立中國（河北）知識產權保護中心，對從事生物醫藥、高端裝備制造業民營企業發明專利的授權周期由22個月縮短到3-6個月，實用新型專利授權周期由7-8個月縮短到1個月，外觀設計專利授權周期由1個月縮短到5-7個工作日，使創新成果保護更加適應市場需求。實現專利的快速確權和保護，對企業提交的專利復審或無效請求，在2個月內完成復審預審、1個月內完成無效預審；對假冒專利案件和外觀設計侵權案件在10日內辦結；對發明及實用新型專利侵權案件在1個月內辦結，為民營企業打造便捷、高效、低成本的維權渠道。
8．構建多元化的知識產權糾紛解決機制。依法支持仲裁機構、調解組織履行職責，發揮行業組織、專業調解機構、仲裁機構、律師調解的優勢，暢通行政處理與仲裁、調解的對接機制，為民營企業提供更多、更便捷的糾紛解決渠道，滿足知識產權糾紛多樣化處理的需求，減少民營企業維權的時間成本和訴訟成本，形成司法、行政、社會多途徑調解糾紛的互相銜接和優勢互補。
9．加強民營企業知識產權保護聯盟建設。組織引導民營企業根據行業特點及發展趨勢成立知識產權保護聯盟，發揮集成優勢，監控和預判知識產權侵權傾向，增強風險防范和處置能力，提高維權水平。引導成員單位整合知識產權保護優勢資源，建立快速維權協調機制，高效快捷地解決知識產權糾紛，形成保護知識產權的合力。
10．建立健全知識產權失信聯合懲戒制度。認真貫徹國家發改委、國家知識產權局等38部委《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》，對知識產權領域重復專利侵權行為、不依法執行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為等6種嚴重失信行為進行聯合懲戒，對失信企業在政府性資金支持、行政許可、榮譽授予、資質資格評定、取得政府供應土地、工程招投標、申報科技項目等方面進行限制，實現"一處違法，處處受限"。
三、加強知識產權地區之間、部門之間保護合作
11．加強京津冀執法合作。充分發揮中國知識產權執法華北調度中心作用，統籌調度華北地區知識產權跨區域侵權假冒案件的執法協作，快速處理京津冀民營企業知識產權重大案件。實施京津冀知識產權立案協作、委托取證、案件協辦、聯合執法、案件移送、信息交流、風險聯合布控等措施，強化京津冀知識產權協同保護，不斷促進京津冀創新要素自由合理流動，進一步提升創新效率和創新收益，助推三地產業合理布局。
12．加強行政司法協同保護。加強與公安、法院、檢察等相關部門的執法協作，密切銜接配合，發現知識產權侵權假冒行為涉嫌犯罪的及時移交公安機關。強化對民營企業知識產權保護的信息溝通、風險研判和辦案協作等機制，實現知識產權侵權假冒線索傳遞、案件移送的無縫銜接，實現優質、高效的民營企業知識產權保護。
四、加強民營企業知識產權自身保護能力建設
13．支持民營企業建立專利預警機制。支持民營企業做好專利信息分析預測，制定有針對性和可操作性的預警對策，增強處理知識產權糾紛的應對能力。鼓勵和引導專利中介機構進入民營企業，幫助民營企業提高專利預警能力，應對在專利技術領域里的挑戰，減少專利糾紛的發生，減少專利侵權行為，保護好自主專利權，在市場競爭中贏得主動。
14．支持民營企業參與國際競爭。鼓勵民營企業通過馬德里商標國際注冊等途徑申請商標國際注冊，通過專利合作條約（PCT）等國際條約進行專利申請。對獲得商標國際注冊的給予企業注冊費用70%，總額不超過20萬元的經費補助；對通過PCT進行專利申請的每件資助1萬元，授權后每件資助5萬元，為民營企業在海外打造一個良好的發展空間，提升民營企業參與“一帶一路”和國際競爭的能力。建立完善企業海外知識產權問題及信息提交機制，加強重大知識產權案件的跟蹤研究，及時發布風險提示，為民營企業“走出去”保駕護航。
五、加強對民營企業知識產權維權服務
15．開展知識產權維權援助服務。構建全省聯動、便捷高效的維權援助工作體系。圍繞民營企業最關心、最直接、最現實的知識產權維權問題，開展商標、專利、地理標志產品知識培訓，普及知識產權知識，提高民營企業知識產權自我保護意識和能力，增強民營企業知識產權保護的主動性。
16．實施知識產權舉報投訴的快速受理和處理。依托12315平臺，實現知識產權投訴舉報的統一號碼受理，統一預警提示，統一辦理投訴案件，統一反饋處理結果的“四統一”，實現苗頭性問題提前預防，投訴處理快捷、高效。對侵犯民營企業知識產權的重大問題，省市場監督管理局進行督辦。
