為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對外開放的意見》(冀發(fā)〔2018〕18號)相關(guān)任務(wù)要求，以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）的新要求，在借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，依據(jù)職能配置規(guī)定，河北省知識產(chǎn)權(quán)局起草了《河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出反饋意見，截止時(shí)間為2020年5月10日。
1.通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：hebzcgl@163.com，請備注“反饋知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目管理辦法意見”字樣。
2.通過信函方式寄至：石家莊市橋西區(qū)中華南大街537號河北省知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)權(quán)管理處2112房間(郵編050091)，封皮請標(biāo)注“（征求意見稿）修改意見”字樣。
附件：河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見稿）
河北省知識產(chǎn)權(quán)局
2020年4月26日
附件
河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對外開放的意見》（冀發(fā)〔2018〕18號）以及《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施的通知》（冀辦傳〔2020〕14號）有關(guān)精神，有效引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建與海外經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)，規(guī)范河北省“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目（以下簡稱“預(yù)警項(xiàng)目”）管理工作，提高資金使用效益，制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，系指企業(yè)通過統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品出口、技術(shù)進(jìn)出口、參加國外展會、境外項(xiàng)目投資等涉及的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)信息，針對沿線65個(gè)國家或地區(qū)中的具體目標(biāo)國，組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，逐步構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
第三條 “預(yù)警項(xiàng)目”實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評估、擇優(yōu)扶持”的原則?！邦A(yù)警項(xiàng)目”資金在省知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，主要用于資助企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，實(shí)行?？顚Ｓ?。通過政府資金的引導(dǎo)和鼓勵，進(jìn)一步提升我省企業(yè)在“一帶一路”國家的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第四條 省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處會同科技和財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)“預(yù)警項(xiàng)目”征集、評審、公示、立項(xiàng)、驗(yàn)收和評價(jià)等管理工作。
第二章 受理和評審
第五條 企業(yè)是申報(bào)“預(yù)警項(xiàng)目”主體，應(yīng)聯(lián)合接受委托的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào); 河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處組織專家評審申報(bào)項(xiàng)目，確定資助項(xiàng)目。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）河北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)簽訂有產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)出口、境外投資合同或意向，或赴國外參加展會邀請函，且與知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警合作協(xié)議的企業(yè)（需提供證明材料）；
（三）具備一定的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)申請和擁有量，且對知識產(chǎn)權(quán)工作有相應(yīng)資金投入、相關(guān)配套制度和人力資源的企業(yè)；
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)合理，符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，能夠提供明確合規(guī)的項(xiàng)目支出材料和其他證明資料；
（五）預(yù)警項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，符合年度項(xiàng)目申報(bào)通知規(guī)定的其他要求。
第七條 知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
（一）河北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（二）具備符合項(xiàng)目要求的專業(yè)人才資源（需要有訴訟專利師或有專利師資格的律師）；
（三）有必要的軟硬件設(shè)施，擁有數(shù)據(jù)庫信息資源。
第八條 申報(bào)項(xiàng)目的受理
（一）河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)提交的“預(yù)警項(xiàng)目”申報(bào)材料，申報(bào)單位應(yīng)按年度通知在規(guī)定期限內(nèi)、按規(guī)定格式報(bào)送申報(bào)材料；
（二）申請資助的企業(yè)應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)及證明材料；其中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、信息檢索分析目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析預(yù)期、對企業(yè)的意見和建議等；
（三）委托合作的知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送資質(zhì)證明材料（訴訟代理師需提供專利代理證復(fù)印件及中華全國專利代理人協(xié)會訴訟代理推薦名單，律師需要提供專利代理證和律師證復(fù)印件），專業(yè)服務(wù)能力說明和其他要求的材料。
第九條 申報(bào)項(xiàng)目的評審
（一）河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見，供專家評審時(shí)參考。對申報(bào)材料中發(fā)現(xiàn)的問題，可要求申報(bào)單位補(bǔ)充和更正。
（二）評審專家應(yīng)按照公平公正的原則從專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。根據(jù)需要，在抽取專家過程中可以限定專家的專業(yè)領(lǐng)域。
（三）專家評審主要采取書面評審的方式，審查“預(yù)警項(xiàng)目”的必要性，在技術(shù)分析、檢索分析和侵權(quán)判定等方面的預(yù)期目標(biāo)和成效，可以要求企業(yè)當(dāng)面答辯，提交補(bǔ)充材料，或?qū)嵉睾藢?shí)有關(guān)情況。
（四）年度資助項(xiàng)目由局領(lǐng)導(dǎo)審定后，在省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公示,公示期限為7個(gè)工作日。公示無異議的，確定為資助對象。有異議的，由河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處組織復(fù)核，異議成立的，取消申報(bào)單位資助資格，并按照專家評審結(jié)果順延遞補(bǔ)。
第十條 鼓勵性規(guī)定
（一）屬于河北省戰(zhàn)略新興十大主攻方向的產(chǎn)業(yè)，對所在行業(yè)領(lǐng)域具有重要影響的企業(yè)。
（二）河北重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
（三）項(xiàng)目申報(bào)方案目標(biāo)明確，分析思路清晰，檢索方法準(zhǔn)確，分析結(jié)論科學(xué)合理，企業(yè)實(shí)施效果好。
（四）委托知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)具備知識產(chǎn)權(quán)分析評議資質(zhì)或河北省知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）對無法證明知識產(chǎn)權(quán)合法來源，或存在侵權(quán)、假冒等不合法行為的企業(yè)的項(xiàng)目申請不予立項(xiàng)。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施與資助標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 “預(yù)警項(xiàng)目”實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
（一）受托服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)檢索、收集、跟蹤海外專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)信息，提供定制化情報(bào)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)；
（二）為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局分析、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析、 投資環(huán)境分析等服務(wù)，提出防范和應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)的策略和建議；
（三）針對可能或已經(jīng)對產(chǎn)品出口、技術(shù)進(jìn)出口、境外投資、行業(yè)安全、國際聲譽(yù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的海外知識產(chǎn)權(quán)問題，提供海外法律維權(quán)服務(wù)。
第十二條 “預(yù)警項(xiàng)目”單項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)依照服務(wù)成本填平原則予以確定，在10-15萬元間予以資助。由企業(yè)列支科目有：與技術(shù)外貿(mào)法務(wù)相關(guān)前期組織調(diào)研費(fèi)、海外專利商標(biāo)挖掘布局前期費(fèi)用、項(xiàng)目評審組織與研究成果推廣應(yīng)用相關(guān)費(fèi)用等；由服務(wù)機(jī)構(gòu)列支科目有：知識產(chǎn)權(quán)信息檢索費(fèi)、數(shù)據(jù)加工和分析費(fèi)、文獻(xiàn)資料翻譯費(fèi)、法律鑒定費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、人員勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、成果推廣費(fèi)等。
第四章 項(xiàng)目績效目標(biāo)、評價(jià)和驗(yàn)收
第十三條 承擔(dān)“預(yù)警項(xiàng)目”單位實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)：
（一）完善企業(yè)在“一帶一路"沿線各國知識產(chǎn)權(quán)布局，形成目標(biāo)國特色數(shù)據(jù)庫，起到行業(yè)示范和帶動作用；
（二）引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)人才；
（三）充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，重點(diǎn)保護(hù)在“一帶一路"沿線國家市場前景廣闊的代表企業(yè)核心競爭力的 “高、精、尖"產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢；
（四）有效提示、防范、化解知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和規(guī)范化報(bào)告。
（五）積極配合相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會，及時(shí)將本項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告推廣至行業(yè)，擴(kuò)大研究成果的惠及面和應(yīng)用效果。
第十四條 河北省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)管理處負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管“預(yù)警項(xiàng)目”開展進(jìn)度及完成情況，并進(jìn)行監(jiān)督管理，組織結(jié)題驗(yàn)收，對項(xiàng)目分析報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告及資金執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價(jià)。申報(bào)企業(yè)不能按照合同約定要求完成項(xiàng)目實(shí)施的，績效考核評價(jià)低于60分的（另發(fā)），三年內(nèi)取消申請項(xiàng)目資格。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要遵守國家和河北省有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，并接受省財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)督管理局等管理部門的監(jiān)督檢查。對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、 擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由河北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
