京工商發(fā)〔2017〕24號(hào)
各區(qū)分局、專(zhuān)業(yè)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、稽查總隊(duì)，各事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商總局和北京市“雙打辦”制發(fā)的2017年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)和要求等文件精神，切實(shí)做好2017年“雙打”工作，提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
“雙打”工作是遏制侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為、打擊制售假冒偽劣商品、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，作為市政府的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，列入2017年度績(jī)效任務(wù)考核目標(biāo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“雙打”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實(shí)施方案，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件，保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
二、明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同配合
根據(jù)“雙打”工作要點(diǎn)和要求，結(jié)合各部門(mén)職責(zé)，積極做好“雙打”工作。
(一)認(rèn)真檢查市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)品牌商品的經(jīng)營(yíng)者是否有商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)權(quán)利人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效的授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)、相關(guān)認(rèn)證和質(zhì)量合格證明等備案材料，查處市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售侵犯48種國(guó)際知名商標(biāo)商品的行為;打擊市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為。
(二)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管體系和經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。采取多種方式宣傳紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，加大對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)力度，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用監(jiān)管體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)。
(三)全面加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，強(qiáng)化政治敏感性和敏銳性，主動(dòng)履職，加大對(duì)重點(diǎn)媒體發(fā)布廣告及重點(diǎn)商品和服務(wù)廣告的監(jiān)測(cè)力度;廣告監(jiān)管執(zhí)法要特別針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告，重點(diǎn)查處涉及廣大人民群眾切身利益和反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告，突出對(duì)醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、招商投資、收藏品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告的監(jiān)管;查處一批典型虛假違法廣告案件，適時(shí)向社會(huì)曝光，保持對(duì)虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制虛假違法廣告反彈。
(四)進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。合理利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽檢等手段，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，開(kāi)展行政指導(dǎo)、商品質(zhì)量案件查辦，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，依法依規(guī)公示相關(guān)行政處罰信息。
(五)加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管。結(jié)合京Ⅵ車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，加強(qiáng)全市經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)車(chē)用汽、柴油質(zhì)量監(jiān)管工作。積極開(kāi)展對(duì)主要油品供應(yīng)商行政指導(dǎo)工作，加大對(duì)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品違法案件查處力度，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，切實(shí)推進(jìn)大氣污染治理。
(六)組織開(kāi)展北京市2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極提供取證固證技術(shù)支持，利用大數(shù)據(jù)提高違法線索發(fā)現(xiàn)率，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒、虛假宣傳和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,維護(hù)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(七)圍繞“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”3·15年主題，開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的認(rèn)知，達(dá)到宣傳、普及、認(rèn)識(shí)、提高的目的;圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，保證消費(fèi)教育的實(shí)效性;借助電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳方式和微信、微博等新的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)媒體，提升消費(fèi)教育受眾面，努力營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
(八)按照《工商行政機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》要求，加快建設(shè)和完善行政處罰信息公示制度和工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，提高信息公示及時(shí)性和準(zhǔn)確率，加大信用信息應(yīng)用力度，推動(dòng)政府部門(mén)間信息共享，研究建立嚴(yán)重違法名單庫(kù)，探索對(duì)失信主體開(kāi)展多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作。依托北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)和國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時(shí)歸集違法案件信息。
三、加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能
加大對(duì)馳名商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)力度。針對(duì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品和突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力，嚴(yán)厲查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品大案、要案，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)行政執(zhí)法需要繼續(xù)完善執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)部門(mén)和區(qū)域間的執(zhí)法協(xié)作，做好同司法機(jī)關(guān)的工作銜接以及“雙打”案件的刑事移送工作。
四、做好“雙打”信息歸集和宣傳工作
重視打擊侵權(quán)假冒輿情收集和信息歸集工作，大力推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道，采取新聞發(fā)布會(huì)、原創(chuàng)欄目、手機(jī)直播等多種形式，對(duì)“雙打”工作的成效進(jìn)行全方位、多角度宣傳，提高市場(chǎng)主體的商標(biāo)法律意識(shí);主動(dòng)公開(kāi)“雙打”工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，具名曝光典型案件和違法違規(guī)企業(yè)，震懾違法行為，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。
五、重視“雙打”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作
根據(jù)“雙打”工作要求，各分局于每月15日前將上月的“雙打”數(shù)據(jù)，1、4、7、10月15日前將上一季度互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒案件數(shù)據(jù)報(bào)市局商標(biāo)處;各分局和相關(guān)單位于2017年11月15日前將全年“雙打”工作總結(jié)和典型案例報(bào)商標(biāo)處。
附件：1.國(guó)家工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知(辦字〔2017〕100號(hào))
2.北京市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2017年全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)的通知(京打假辦字〔2017〕10號(hào))
3.全國(guó)工商系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
4.北京市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理統(tǒng)計(jì)表
北京市工商行政管理局
2017年6月27日
