各市農業農村局、有關縣農業農村局:
為加強農業科技創新,促進農業科技成果轉化落地,省農業農村廳在全省范圍篩選了一批農業“六新”科技示范展示基地和創建單位。各地要高度重視科技示范基地建設,創新體制機制,強化示范推廣,確保基地建設取得預期成效。現將有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,緊緊圍繞各地特色優勢產業發展,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態(簡稱“六新”)上不斷取得突破,加快農業科技成果轉化,引領農業高質量發展。
(二)基本原則
堅持政府推動。以市場為導向,充分發揮企業和科研院所在研發和推廣應用等方面的主體作用。加大政府對農業技術集成示范推廣支持力度,通過制定政策、設立專項、完善補貼與購買服務等,調動創新主體的積極性。
堅持提質增效。深度挖掘山西獨特的資源稟賦,聚焦“六新”和“特”“優”戰略,進一步豐富“六新”內涵,擴大“六新”規模,提升“六新”水平,推動現代特色農業高質量發展。
堅持引領示范。以加快農業農村科技進步為根本出發點,注重技術集成,推動先進適用技術快速推廣應用,搞好“六新”集中應用展示以及交流觀摩、技術培訓等活動,充分發揮“六新”基地輻射帶動作用。
堅持協同高效。強化機制創新,引導推動農業科研院校、農技推廣機構和新型農業經營主體的人才、成果、服務等資源優勢向基地集聚,建立促進農業科技成果轉化、示范推廣有機融合的機制,使基地成為科研、推廣、經營和社會化服務主體緊密銜接、協同推廣的支撐平臺。
(三)主要目標
進一步完善市場導向的產業發展帶動機制和利益共贏的可持續發展機制,通過市場機制增強基地建設的活力和發展后勁。推廣一批優質高效綠色主推技術,培育一批農業科技示范主體,形成一批農技推廣新型服務模式,打造一批可供觀摩學習的樣板,創建一批“六新”科技示范展示基地。
二、重點任務
(一)聚焦“六新”提質增效。“六新”基地要在5G 、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設 ,“特”“優”產業新技術自研,資源節約、增產增效、生態環保、質量安全等新材料應用,輕便小型智能等自動化新設備引進示范,農產品及功能食品等新產品研發,創意農業、會展農業、眾籌農業、共享農業等新業態的創新。
(二)引領農業高質量發展。“六新”基地是加快農業科技成果轉化,開展先進技術集成示范推廣,推動先進農業技術傳播,引領農業高質量發展的重要示范展示平臺。要進一步強化突出科技對基地的轉型升級、綠色發展、提質增效的重要支撐,體現現代農業技術的先進性、集成性、綜合性,發揮好基地引領農業高質量發展的示范帶動作用。
(三)打造高標準樣板。各地農業農村部門要把基地當作引領當地農業發展的高標準樣板,推進成果轉化、技術推廣、農民培訓在基地融合貫通,組織基地建設主體編制工作方案、協調科技合作、指導開展建設并給予積極支持。建設主體根據基地主導產業,加強與科技支撐單位的對接協作,提升自身技術應用和轉化能力,確定示范展示的先進技術模式,在基地開展技術集成和試驗示范展示,推進先進適用技術在基地轉化應用并加強推廣。指導建設主體編制先進技術示范、新型經營主體、農技人員及農民學習觀摩工作方案,每年示范展示2-3項具有集成性引領性區域主推技術,組織不少于3場現場示范觀摩活動。
(四)完善可持續發展運行機制。要立足現有優勢確定主導產業,進一步完善市場導向的產業發展帶動機制和利益共贏的可持續發展機制,通過市場機制增強基地建設的活力和發展后勁。加強與科技支撐單位的合作,雙方可通過互派人員、簽訂協議等方式不斷完善合作機制,鼓勵科研人員在基地創新創業,激發各方參與基地建設運營的活力和積極性。進一步強化參與基地建設各方的利益聯結,通過利益共享、聯合創業、技術入股等方式,引導科研院所、高等院校及其他經營主體的成果、人才、信息等資源向基地集聚,逐步形成有市場競爭力的優質產品技術開發模式。不斷總結與相關市場主體合作推廣新成果、新技術、新模式的做法與經驗,形成可復制可推廣的建設運行機制和模式,打造可供其他地區觀摩學習的樣板。
(五)強化輻射帶動作用。“六新”基地要不斷將資源節約、增產增效、生態環保、質量安全等優質綠色高效的新技術集成熟化,不斷完善基礎設施建設,積極研發、引進優良品種和先進的栽培技術,通過構建“農業科研機構—農技推廣機構—示范基地—新型經營主體(小農戶)”鏈式技術推廣應用模式,切實發揮“六新”基地引領農業高質量發展的示范帶動作用。每年指導帶動100個新型農業經營主體科學高效發展,輻射帶動1萬農戶,充分發揮基地輻射帶動能力。
三、有關要求
(一)高度重視基地建設。各地要明確職責,細化任務,將“六新”基地作為推廣先進技術、探索協作機制、實踐先進理念的有效載體,不斷強化基地發展高標準要求,通過基層農技推廣體系改革與建設補助等項目予以支持。2020年經市縣推薦,省級評定的9個農業“六新”科技示范展示基地和17個創建單位要做好主推技術示范、應用、推廣工作,發揮其區域輻射帶動能力。
(二)細化實化工作舉措。“六新”基地示范展示任務要落到實處,我廳將根據基地運行情況、示范效果和科技支撐情況等進行綜合評估和周期性動態調整,確保基地發揮示范展示和引領實效。各“六新”基地及創建單位工作計劃方案請于2021年2月1日前,經市縣審核后,以正式文件報省廳科教處(郵寄地址:太原市新建路59號,電子郵箱:sxsnytkjc@163.com).
(三)加強宣傳引導。通過各類媒體、各種形式報道基地發展成效和經驗,不斷擴大基地推動現代農業發展的影響力和帶動力。
(四)統一標牌標識。建設運營主體須在基地醒目位置豎立“山西省農業‘六新’科技示范展示基地”標牌(標準樣式詳見附件3),標明示范技術、建設主體等內容。
山西省農業農村廳辦公室
2021年1月12日