7月30日，民政部召開“僵尸型”社會組織專項整治行動動員部署電視電話會議，以習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織工作重要指示批示精神，研究部署“僵尸型”社會組織專項整治行動，為推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。民政部黨組成員、副部長詹成付出席會議并講話。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視社會組織風(fēng)險防范。習(xí)近平總書記就社會組織工作作出了一系列重要指示批示，要求著力防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險。近年來，社會組織保持平穩(wěn)較快發(fā)展，目前全國社會組織已達(dá)90余萬個，絕大部分社會組織對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也存在一些連續(xù)不參加年檢、不開展業(yè)務(wù)活動、無法取得聯(lián)系的“僵尸型”社會組織。這些組織擠占社會資源，耗費行政和社會管理成本，既有潛在風(fēng)險，也有顯性風(fēng)險，給社會組織健康有序發(fā)展帶來負(fù)面影響。各地各有關(guān)部門要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，下好先手棋、打好主動仗，切實開展好“僵尸型”社會組織專項整治行動。
會議強調(diào)，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“僵尸型”社會組織整治工作的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動迅速統(tǒng)一到習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神上來，提高政治站位，增強專項整治行動的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要深刻領(lǐng)會開展專項整治行動是防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險的重要舉措，是科學(xué)謀劃社會組織高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是“我為群眾辦實事”的內(nèi)在需要。通過開展專項整治行動，主動排查風(fēng)險，采取多種措施，加快低效、無效社會組織出清，有利于及時預(yù)防和化解社會組織領(lǐng)域的政治風(fēng)險、法律風(fēng)險和社會風(fēng)險；有利于對社會組織精準(zhǔn)施策，優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)和功能，破解社會組織高質(zhì)量發(fā)展難題，激發(fā)社會組織活力；有利于充分發(fā)揮約束激勵機制作用，加強社會組織能力建設(shè)、提升社會組織服務(wù)質(zhì)量，讓更多人民群眾受益。
會議要求，要對標(biāo)任務(wù)要求，推動專項行動有序開展。一要明確整治的范圍。要將“不年檢”“不活動”“失聯(lián)”的三類社會組織納入重點整治范圍。有條件的地方可以結(jié)合本地實際，將到期未換屆的、內(nèi)部管理混亂的、已處于治理僵局的社會組織納入整治范圍，切實提升整治成效。二要把握整治的具體措施。要根據(jù)社會組織的實際情況，依法采取撤銷登記、吊銷登記證書、注銷登記、限期整改等不同措施，不能“一刀切”適用，也不能“一棒子打死”。三要緊扣整治的步驟安排。此次專項行動分工作部署、摸底自查、集中整治、工作總結(jié)四個階段實施。各地各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，對社會組織進(jìn)行全面核查，摸清家底，梳理名單，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則加強整治。對需要進(jìn)一步整治的，要按照情形分類向社會公布名單，常態(tài)化推進(jìn)整治工作。四要強化整治的主體責(zé)任。要把握整治工作實際，針對不同管理體制、不同情形的社會組織，進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的主體責(zé)任，形成整治工作合力。
會議強調(diào)，此次專項行動時間緊，任務(wù)重。各地各有關(guān)部門要精心組織實施，確保專項整治行動取得實效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，將專項整治行動作為政治任務(wù)來抓，迅速組建專班、配強配齊力量、確保工作質(zhì)量，要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有序推進(jìn)專項整治工作。要用好上半年開展的打擊整治非法社會組織、專項清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作的成效與基礎(chǔ)，加強系統(tǒng)謀劃和工作統(tǒng)籌，確保專項整治行動順利開展。二要強化風(fēng)險防范。要以高度的政治敏感性，加強風(fēng)險研判和處置。要吃透法規(guī)政策精神，把握政策邊界，確保整治工作在依法依規(guī)的軌道上推進(jìn)，切實防范因整治工作產(chǎn)生新的風(fēng)險。三要做好宣傳引導(dǎo)。要加強正面引導(dǎo)，通過多種渠道重點宣傳“僵尸型”社會組織的危害性、整治的必要性及整治的成效性；要及時做好輿情跟蹤研判和處置，營造有利于整治工作的良好輿論氛圍。四要完善長效機制。專項行動雖然是階段性工作，但要以本次專項行動為契機，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，建立健全整治“僵尸型”社會組織的長效機制，將整治工作納入常態(tài)化管理。
民政部社會組織管理局局長柳拯主持會議，副局長陳小勇宣讀了開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的文件。衛(wèi)生健康委、中國社科院、上海市民政局、湖北省民政廳4家單位作交流發(fā)言。中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、司法部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委等40余家全國性社會組織業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各地民政部門負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。
