各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，做好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作意義重大。為指導(dǎo)做好2021年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作，我廳制定了《2021年全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真抓好落實。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年3月16日
2021年全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
與質(zhì)量管理工作要點
2021年，全省工作系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，不斷推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，有力促進我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理，切實提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
一、落實目標任務(wù)，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給總量
落實年度目標任務(wù)，新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等系列認定農(nóng)產(chǎn)品1000個以上，新收集登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品50個以上，綠色食品生產(chǎn)資料實現(xiàn)擴容增量，我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給總量不斷增加。
（一）著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“穩(wěn)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量”要求，不斷優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，突出重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品發(fā)展。重點組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展綠色食品，加快推進畜禽、水產(chǎn)和加工食品發(fā)展。采取有效措施，提高綠色食品續(xù)展率和續(xù)展時效，建立續(xù)展率與新增產(chǎn)品數(shù)掛鉤工作機制，繼續(xù)保持綠色食品總量全國領(lǐng)先位次。
（二）持續(xù)增強有機農(nóng)產(chǎn)品供給能力。充分發(fā)揮我省特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。著力培育有機農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和加工總量，吸引農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)龍頭深度開發(fā)有機農(nóng)產(chǎn)品。抓好營養(yǎng)食品、休閑食品和養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)品鏈，增加系列產(chǎn)品數(shù)量。
（三）深入推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護與發(fā)展。圍繞特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化發(fā)揚，推進地域特色農(nóng)產(chǎn)品納入地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護。深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，扎實推動特色品種繁育、基地建設(shè)、品質(zhì)保持、品牌培育、標識使用。推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮品牌疊加效應(yīng)。
（四）穩(wěn)妥實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作。重點培育糧、油、果、蔬、茶、畜、禽、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品，提高“菜籃子”“米袋子”產(chǎn)品復(fù)查換證率，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認定質(zhì)量。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵和支持具備條件的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總體供給平衡。
（五）加快推進名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集。規(guī)范高效開展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集申報，積極推進開展特質(zhì)農(nóng)品和健康農(nóng)品評價登錄工作，探索全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體證書賦能新模式，穩(wěn)步擴大安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康特色農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模。跟進做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認定等相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作，加強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費指導(dǎo)和產(chǎn)銷對接。
（六）加快發(fā)展綠色食品生產(chǎn)資料。采取有效措施，支持綠色生資發(fā)展和推廣應(yīng)用。鼓勵肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優(yōu)秀生產(chǎn)主體申報綠色生資，推動綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和原料標準化生產(chǎn)基地綠色生資應(yīng)用覆蓋面，加快綠色生資生產(chǎn)主體產(chǎn)銷對接，提升綠色生資品牌影響力。
二、加強品質(zhì)管控，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
加強審核管理，強化全程監(jiān)管，規(guī)范標志使用，進一步提高審核規(guī)范性、監(jiān)管有效性、品牌權(quán)威性，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（七）嚴格審查把關(guān)。堅持“嚴”字當頭，嚴謹執(zhí)行標準，嚴格履行程序，嚴肅落實責(zé)任，把好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審查關(guān)口。綠色食品堅持問題導(dǎo)向，嚴格平行生產(chǎn)、委托加工審查，提高蔬菜、水果申報規(guī)模條件，原則要求申報產(chǎn)品有注冊商標；聚焦風(fēng)險隱患，完善審查制度規(guī)范，開展申報資料集中審查，落實各級工作機構(gòu)審查責(zé)任。嚴格執(zhí)行有機認證風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)制度，加大有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，強化認證現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)，進一步規(guī)范現(xiàn)場檢查工作。全面梳理和完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強對申報產(chǎn)品特色品質(zhì)、人文歷史、品牌基礎(chǔ)和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容審查，把好登記關(guān)口，提高登記質(zhì)量。嚴格把控?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品申報范圍，規(guī)范審核流程，做好質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認定質(zhì)量。
（八）強化證后監(jiān)管。壓緊監(jiān)管工作職責(zé)，落細各項監(jiān)管制度，加強質(zhì)量跟蹤檢查。開展綠色食品質(zhì)量抽檢、主體年檢和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，做好有機農(nóng)產(chǎn)品飛行抽檢，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)指標跟蹤監(jiān)測，落實認證農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測，強化檢驗檢測結(jié)果應(yīng)用。積極推進質(zhì)量追溯管理，在國家、省追溯平臺推送認證農(nóng)產(chǎn)品獲證信息，組織申報主體完成平臺注冊。強化獲證主體和產(chǎn)品質(zhì)量輿情監(jiān)測，有效防范和應(yīng)對輿情風(fēng)險。
（九）持續(xù)開展規(guī)范用標行動。開展認證農(nóng)產(chǎn)品標志市場監(jiān)察工作，規(guī)范生產(chǎn)主體用標行為。推進綠色食品防偽標簽向粘貼式標簽轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)品用標率。宣傳推廣新修訂《綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊》，指導(dǎo)主體主動用標、規(guī)范用標。做好綠博會、有機博覽會、地標專展包裝標簽備案工作，開展展示產(chǎn)品會前預(yù)審工作。配合市場監(jiān)管部門打擊假冒認證農(nóng)產(chǎn)品，維護品牌信譽和市場秩序。
三、增強應(yīng)用能力，不斷推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)
增強標準與技術(shù)應(yīng)用能力，明確投入品使用符合性，推進基地建設(shè)示范與管理，全年增創(chuàng)全國有機農(nóng)業(yè)示范（農(nóng)產(chǎn)品）基地12個，綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地2個，綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)1個，有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)1個，提高生產(chǎn)主體組織化程度，不斷推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。
（十）持續(xù)開展標準規(guī)程“進企入戶”行動。繼續(xù)開展綠色食品標準和生產(chǎn)操作規(guī)程“進企入戶”行動。通過舉辦內(nèi)檢員培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程、掛圖等形式，突出新版綠色食品農(nóng)藥使用準則宣傳推廣應(yīng)用，規(guī)范生產(chǎn)中農(nóng)藥使用行為，重點關(guān)注作物農(nóng)藥使用符合性。積極開展對生產(chǎn)主體和基地技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進標準落地生根。
（十一）穩(wěn)步推進原料標準化生產(chǎn)基地建設(shè)管理。以穩(wěn)步發(fā)展、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等，創(chuàng)建一批綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。組織開展黟縣毛竹筍、和縣辣椒、淮南潘集大豆、涇縣水稻、懷遠縣大豆、六安裕安水稻、安慶宜秀水稻7個基地續(xù)報工作。加強潘村湖農(nóng)場原料基地創(chuàng)建期指導(dǎo)，完善相關(guān)制度，健全管理體系。拓展園區(qū)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實推進全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)全國綠色食品（水稻）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)，突出綠色食品元素，豐富建設(shè)內(nèi)容。開展全國綠色食品（蔬菜）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)運營情況現(xiàn)場核查。強化基地監(jiān)管，全面落實基地年度檢查和抽檢制度，提升基地建設(shè)質(zhì)量和效益。
（十二）加快建設(shè)有機農(nóng)業(yè)示范（農(nóng)產(chǎn)品）基地。突出示范引領(lǐng)，因地制宜推進全國有機農(nóng)業(yè)示范（農(nóng)產(chǎn)品）基地創(chuàng)建工作，支持建設(shè)全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，向優(yōu)勢品種和特色品種傾斜，鼓勵和扶持認證主體探索發(fā)展有機農(nóng)場（莊）。開展基地環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險評估，加大基地有機農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。
（十三）擴大全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點。深入實施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，推進全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點機制，強化全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系建設(shè)。支持規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和整地域（市、縣、區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點，進一步擴大試點范圍和總量規(guī)模。
四、培育消費市場，不斷加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)
搭建專業(yè)展銷平臺，強化宣傳服務(wù)推介，建立品牌溢價機制，促進產(chǎn)銷互聯(lián)互通，進一步適應(yīng)市場和消費升級需求，積極培育“皖字號”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
（十四）全力辦好特色專業(yè)展會。全力辦好在合肥舉辦的第二十二屆中國綠色食品博覽會和第十五屆中國國際有機食品博覽會，全面做好展會組織、協(xié)調(diào)、展示、展銷、安保、宣傳、會務(wù)等工作。組織開展綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對接活動，促進產(chǎn)業(yè)交流與商貿(mào)合作。進一步提升專業(yè)化、市場化和國際化水平，為廣大參展主體、經(jīng)銷商和投資商構(gòu)建招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、交流合作和宣傳推介的高端平臺。組織參加第十九屆中國國際農(nóng)交會農(nóng)產(chǎn)品地理標志專展和第七屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌推介會，促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
（十五）開展綠色食品宣傳月行動。以“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)萬里 綠食有你—綠色食品宣傳月”行動。采取線上線下結(jié)合，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進標準、清潔技術(shù)、特有制度、基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)成效，推動綠色食品進超市、進社區(qū)、進學(xué)校，引導(dǎo)媒體記者進企業(yè)、進基地、進市場，進一步提升綠色食品知名度和影響力。
（十六）做好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公益宣傳。充分借助媒體資源優(yōu)勢和宣傳平臺，積極運用新媒體，加強對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作的宣傳報道。組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌價值評價、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日農(nóng)產(chǎn)品地理標志宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)和生產(chǎn)消費熱點，例行化、常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、科學(xué)采收、分等分級、貯藏保鮮、包裝標識和營養(yǎng)健康消費知識宣傳普及?？茖W(xué)指導(dǎo)科普基地、科普試驗站開展工作，辦好“安徽三品一標”微信公眾號。
五、強化要素保障，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作落實落細
加強頂層設(shè)計，優(yōu)化資源配置，推動數(shù)字賦能，強化要素保障，高質(zhì)量推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作落實落細。
（十七）推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生資、冷鏈物流、品牌建設(shè)等重點領(lǐng)域，銜接“158”行動計劃，對接食品產(chǎn)業(yè)園、跟進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“建鏈”，短板弱項“補鏈”，價值提升“強鏈”，科學(xué)謀劃綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局、生產(chǎn)體系、加工體系、流通體系和科技支撐體系，建立規(guī)劃綱要落實機制，跟蹤各項任務(wù)落實落地，統(tǒng)籌推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十八）充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。加大力度指導(dǎo)中綠華夏有機認證中心安徽工作站建設(shè)，提高有機農(nóng)產(chǎn)品市場份額，擴大中綠華夏有機食品影響力。發(fā)揮好中國綠色食品協(xié)會加工與推廣分會橋梁紐帶作用，推深做實產(chǎn)業(yè)開發(fā)與推廣、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、展示展銷服務(wù)、國內(nèi)外交流合作，充分協(xié)調(diào)政府與市場主體的關(guān)系，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。
（十九）加快推進信息化建設(shè)。穩(wěn)步推進省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)，推動部省追溯管理信息平臺整體對接，促進業(yè)務(wù)工作與信息化深度融合，整體提升服務(wù)事業(yè)發(fā)展、支撐業(yè)務(wù)運行能力和水平。繼續(xù)探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。啟用綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地業(yè)務(wù)線上辦理功能。繼續(xù)做好綠色地標業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作。
六、提高政治站位，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)水平
以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，扎實推進黨建和業(yè)務(wù)技術(shù)互融互促，不斷提升系統(tǒng)隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力，為全面鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
（二十）切實增強政治站位。加強黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)工作系統(tǒng)牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識，以高度負責(zé)的態(tài)度做好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作。
（二十一）不斷提升隊伍素質(zhì)水平。開展“四員”隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升體系隊伍能力水平，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦生產(chǎn)主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全主體責(zé)任。持續(xù)開展綠色食品檢查員、標志監(jiān)管員年度績效考核和推優(yōu)工作。
（二十二）助力支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固脫貧攻堅成果，助力全面鄉(xiāng)村振興。支持脫貧摘帽地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，持續(xù)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制、檢驗檢測技術(shù)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等培訓(xùn)服務(wù)，組織脫貧摘帽地區(qū)綠色有機地標生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)交會地標展、綠色食品博覽會和有機食品博覽會等專業(yè)展會，拓寬銷售渠道，強化產(chǎn)銷對接，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值、公眾認知度和市場美譽度。
