各縣區(qū)（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)展改革局、民族工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)主管部門：
為加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）使用管理、提升資金使用效益，省財(cái)政廳等六部門下發(fā)了《河北省財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)<河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)）。為做好銜接資金管理工作，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提高
河北省財(cái)政廳等六部門印發(fā)的冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26文件，是貫徹落實(shí)中發(fā)〔2020〕30號(hào)、冀發(fā)〔2021〕12號(hào)和財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)文件的具體舉措，對(duì)加強(qiáng)銜接資金管理、確保資金使用規(guī)范安全、提升資金使用效益、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的意義。各縣區(qū)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)銜接資金管理的重大意義，結(jié)合落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署和全省開(kāi)展的“三基建設(shè)年”活動(dòng)、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)以及深化改革的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透文件精神，掌握相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)做好銜接資金管理工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中做到站位高、政策熟，有的放矢地做好相關(guān)工作。
二、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化工作落實(shí)
（一）明確管理要求。市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的銜接資金暫參照冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行管理。
（二）保持財(cái)政支持總體穩(wěn)定。優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接需求，合理安排本級(jí)財(cái)政投入規(guī)模，確保投入達(dá)到省投入政策要求。
（三）嚴(yán)格資金使用。銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出。
（四)強(qiáng)化管理職責(zé)。市、縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、研究確定資金分配方案和下達(dá)資金，指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效管理；市、縣區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金分配建議方案、資金和項(xiàng)目使用管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（五)強(qiáng)化協(xié)同配合。市、縣區(qū)財(cái)政部門與行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，共同做好銜接資金管理工作。市、縣區(qū)財(cái)政部門要按同級(jí)政府要求對(duì)行業(yè)主管提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，要會(huì)同審計(jì)部門對(duì)行業(yè)主管部門績(jī)效自評(píng)進(jìn)行抽查。
三、加強(qiáng)績(jī)效管理，提升資金使用效益
銜接資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。行業(yè)主管部門按照職能負(fù)責(zé)細(xì)化明確本部門績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配銜接資金的因素。
冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)文件施行后，《關(guān)于印發(fā)<秦皇島市市級(jí)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金管理辦法（試行）的通知》（秦財(cái)農(nóng)〔2014〕255號(hào)）、《秦皇島市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的意見(jiàn)》（秦財(cái)農(nóng)〔2018〕101號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：《河北省財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)<河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)）
秦皇島市財(cái)政局 秦皇島市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
秦皇島市發(fā)展和改革委員會(huì) 秦皇島市民族宗教事務(wù)局
秦皇島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 秦皇島市林業(yè)局
2021年5月21日
河北省財(cái)政廳 | 文件 |
河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 | |
河北省發(fā)展和改革委員會(huì) | |
河北省民族事務(wù)委員會(huì) | |
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | |
河北省林業(yè)和草原局 |
冀財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)
河北省財(cái)政廳等六部門
關(guān)于印發(fā)《河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）、省財(cái)政直管縣財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)展改革委、民族工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原主管部門：
貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2021〕12號(hào)）精神，原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金更名為財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。為加強(qiáng)資金使用管理，提升資金使用效益，根據(jù)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)），我們制定了《河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法
附件
河北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金
管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2021〕12號(hào)）精神，加強(qiáng)過(guò)渡期財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱銜接資金，是指中央財(cái)政補(bǔ)助和省級(jí)預(yù)算安排的支持各市、縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱各縣）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的銜接資金可參照本辦法，自行確定管理要求。
第二章 資金安排
第三條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)需要及財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的本級(jí)銜接資金，保持投入力度總體穩(wěn)定。
第四條 統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實(shí)際情況安排分配銜接資金，保持分配政策總體穩(wěn)定，對(duì)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以傾斜支持，中央銜接資金主要支持脫貧縣。
第五條 中央銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升等任務(wù)進(jìn)行分配。省級(jí)銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)進(jìn)行分配。
第六條 銜接資金主要按照因素法測(cè)算分配。資金分配的因素主要包括相關(guān)人群數(shù)量及結(jié)構(gòu)、相關(guān)人群收入、政策因素、績(jī)效等考核結(jié)果等。其中：年度政策任務(wù)因素主要考慮國(guó)家和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策任務(wù)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、重點(diǎn)工作任務(wù)等。績(jī)效等考核結(jié)果因素主要考慮年度資金績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)考核結(jié)果等。每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第三章 資金使用
第七條 銜接資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用，形成合力，主要用于支持以下三個(gè)方面：
（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1. 健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化及時(shí)幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施?？砂才女a(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等綜合保障措施，通過(guò)原資金渠道支持。監(jiān)測(cè)預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)各級(jí)部門預(yù)算安排。
2.“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持實(shí)施帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展的項(xiàng)目，對(duì)集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位、“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)脫貧人口易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補(bǔ)助。對(duì)同步搬遷人口易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券可通過(guò)省級(jí)銜接資金予以貼息補(bǔ)助。對(duì)易地扶貧搬遷到期銀行貸款，按規(guī)定優(yōu)先使用縣級(jí)可用財(cái)力（含土地出讓形成的收益）償還，不足部分可統(tǒng)籌省級(jí)銜接資金予以補(bǔ)助。
3. 脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）穩(wěn)定就業(yè)。可對(duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助，省級(jí)銜接資金可對(duì)發(fā)生交通費(fèi)用的跨市務(wù)工脫貧勞動(dòng)力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、技能培訓(xùn)、小額信貸貼息等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。省級(jí)銜接資金對(duì)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等。
（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
1. 培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比。支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，包括種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)等補(bǔ)助；申請(qǐng)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等費(fèi)用補(bǔ)助；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，包括開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)的費(fèi)用補(bǔ)助，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接補(bǔ)助等。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有脫貧人口（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）的村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，其中中央銜接資金支持脫貧村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
2. 補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施；村街道路（含通村路）建設(shè)、路燈、村容村貌等生活環(huán)境治理提升；垃圾清運(yùn)、污水處理等小型公益性生活設(shè)施建設(shè)維護(hù)。省級(jí)銜接資金可對(duì)村莊內(nèi)廢棄房屋拆除費(fèi)、清運(yùn)費(fèi)等給予一次性補(bǔ)助（不含建筑物等補(bǔ)償）。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過(guò)原資金渠道支持。
3. 實(shí)施人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展，以工代賑項(xiàng)目，欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固發(fā)展。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
第八條 銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出：包括：?jiǎn)挝换局С?、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。償還易地扶貧搬遷債務(wù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 根據(jù)銜接資金項(xiàng)目管理工作實(shí)際需要，各縣從到縣的中央銜接資金中按照不超過(guò)1%的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，不足部分由縣級(jí)財(cái)政保障。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。
第十條 銜接資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)，由縣級(jí)確定具體的項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化縣級(jí)管理責(zé)任。縣級(jí)要推動(dòng)脫貧村和非貧困村均衡發(fā)展，可統(tǒng)籌安排到縣銜接資金支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目，其中，中央銜接資金不超過(guò)30%。支持采取以工代賑方式組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 繼續(xù)按規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的脫貧縣，資金使用按照統(tǒng)籌整合有關(guān)要求執(zhí)行。
第十二條 市縣要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫(kù)，除特殊情況經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)外，銜接資金支持的項(xiàng)目要從項(xiàng)目庫(kù)選擇。
第四章 資金撥付
第十三條 省級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)主管部門）根據(jù)職責(zé)分工，于每年12月31日前提出下年省級(jí)銜接資金分配建議方案報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳于每年收到中央銜接資金和省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，根據(jù)預(yù)算管理要求、年度預(yù)算安排，結(jié)合行業(yè)主管部門資金分配建議方案，研究確定分配方案，將銜接資金下達(dá)市、縣級(jí)財(cái)政部門。
第十四條 市縣要加快銜接資金執(zhí)行，提高資金使用效益。市級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)銜接資金文件后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將資金分配下達(dá)?？h級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)銜接資金文件后，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知同級(jí)行業(yè)主管部門；縣級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目，擬定資金使用計(jì)劃或分配建議方案報(bào)政府審批后執(zhí)行。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的銜接資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 銜接資金的支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。村級(jí)微小型項(xiàng)目可按照村民民主議事方式直接委托村級(jí)組織自建自營(yíng)。
第五章 資金管理
第十六條 與銜接資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行資金使用管理職責(zé)：
（一）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、研究確定資金分配方案和下達(dá)資金，指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效管理。
（二）各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金分配建議方案、資金和項(xiàng)目使用管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第十七條 銜接資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。行業(yè)主管部門按照職能負(fù)責(zé)細(xì)化明確本部門績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配銜接資金的因素。
第十八條 全面推行公開(kāi)公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，資金政策、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
行業(yè)主管部門應(yīng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，健全銜接資金的分配、使用、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況的信息公開(kāi)機(jī)制，在本級(jí)政府網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度銜接資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目實(shí)施單位要利用公開(kāi)欄（墻）、項(xiàng)目標(biāo)志牌、會(huì)議及告示、手冊(cè)等形式將本年度銜接資金的投資規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、收益對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)完成情況，在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公告公示，確保群眾的知情權(quán)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
銜接資金對(duì)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）給予的相關(guān)補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第十九條各級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門按要求配合財(cái)政部河北監(jiān)管局和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等做好銜接資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十條 建立完善銜接資金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困群眾、第三方組織等社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。
（一）縣級(jí)行業(yè)主管部門在具體項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收和資金使用管理過(guò)程中，應(yīng)吸收受益地村干部、群眾代表、駐村工作隊(duì)參與。
（二）縣級(jí)行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)銜接資金和項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、竣工結(jié)算（決算）審計(jì)等。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)銜接資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)群眾投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，原則上應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知投訴或舉報(bào)群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 責(zé)任劃分
第二十一條 按照職責(zé)分工,建立責(zé)任清單,全程落實(shí)各級(jí)各部門銜接資金管理和監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建分工明確,監(jiān)管到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系。
（一）下列情形由財(cái)政部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1. 省市財(cái)政部門未按規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)收到的上級(jí)銜接資金的,縣級(jí)未將收到的上級(jí)銜接資金納入本級(jí)預(yù)算的;
2. 縣級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)銜接資金文件后，未及時(shí)書(shū)面通知同級(jí)行業(yè)主管部門，影響資金項(xiàng)目安排，造成資金滯留、閑置的；
3. 縣級(jí)財(cái)政部門收到行業(yè)主管部門符合規(guī)定要求的用款申請(qǐng)后,未及時(shí)審核下達(dá)支付額度的;
4. 縣級(jí)財(cái)政部門未按《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的;
5. 市縣財(cái)政部門未會(huì)同審計(jì)部門對(duì)行業(yè)主管部門績(jī)效自評(píng)進(jìn)行抽查的；
6. 市縣財(cái)政部門未按同級(jí)政府要求對(duì)行業(yè)主管部門提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核的；
7. 各級(jí)財(cái)政部門未按規(guī)定公開(kāi)公告公示的;
8. 各級(jí)財(cái)政部門未落實(shí)本辦法規(guī)定職責(zé)其他情形的。
（二）下列情形由行業(yè)主管部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1. 縣級(jí)行業(yè)主管部門未按規(guī)定組織建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的;
2. 縣級(jí)行業(yè)主管部門將銜接資金用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)以外支出的;
3. 縣級(jí)行業(yè)主管部門審核（審批）項(xiàng)目時(shí),未論證、未按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目,以及項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分,造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施或?qū)嵤┬Ч缓?影響銜接資金支付或造成資金浪費(fèi)和社會(huì)惡劣影響的;
4.縣級(jí)行業(yè)主管部門組織實(shí)施不力、入庫(kù)項(xiàng)目程序不規(guī)范等影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，未按規(guī)定及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收、審核提交報(bào)賬資料,以及驗(yàn)收把關(guān)、審核認(rèn)定不嚴(yán),提供的撥款資料不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，造成銜接資金支出慢、閑置和違規(guī)支付的;
5.市縣行業(yè)主管部門將本部門負(fù)責(zé)撥付的對(duì)個(gè)人補(bǔ)助資金,未按規(guī)定直接發(fā)放到個(gè)人賬戶,或除國(guó)家有明確規(guī)定外以現(xiàn)金形式發(fā)放的;
6. 各級(jí)行業(yè)主管部門未按規(guī)定編制績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)、報(bào)送績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控結(jié)果、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)及報(bào)送的;
7. 各級(jí)行業(yè)主管部門未按職責(zé)分工和規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查、督促整改、建立臺(tái)賬的;
8. 各級(jí)行業(yè)主管部門未按規(guī)定公開(kāi)公告公示的；
9. 各級(jí)行業(yè)主管部門未落實(shí)本辦法規(guī)定職責(zé)其他情形的。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十三條 市縣根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可制定實(shí)施細(xì)則、辦法。
第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2021年4月16日起施行，有效期5年?！逗颖笔∝?cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)<河北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法>的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2017〕96號(hào)）同時(shí)廢止。
信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：財(cái)政部河北監(jiān)管局。
河北省財(cái)政廳辦公室 2021年4月16日印發(fā)
秦皇島市財(cái)政局辦公室 2021年5月21日印
