隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷加大，地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件逐年增長，而專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛案件大多疑難復雜，專業(yè)性和技術(shù)性強，涉及領(lǐng)域廣，有大量技術(shù)事實問題需要認定，在工作實踐中，迫切需要通過咨詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶屑夹g(shù)鑒定等方式協(xié)助辦案人員查明技術(shù)事實。
國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年5月7日公布了《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定（暫行）》（國知辦發(fā)保字〔2021〕17號，以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。
《規(guī)定》共二十條，分別對適用范圍、技術(shù)調(diào)查官的定位和職責要求、遴選范圍、管理辦法和施行日期等作了規(guī)定。
一、適用范圍
《規(guī)定》明確國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方管理專利工作的部門處理專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛案件，可以指派技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決活動，國家知識產(chǎn)權(quán)局負責建設(shè)國家技術(shù)調(diào)查官名錄庫，選任和管理技術(shù)調(diào)查官。各地方管理專利工作的部門可以選任和管理本轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)調(diào)查官。
二、技術(shù)調(diào)查官的定位和職責要求
《規(guī)定》明確技術(shù)調(diào)查官屬于行政裁決的輔助人員，對案件合議結(jié)果不具有表決權(quán)，根據(jù)行政裁決辦案人員的指派，為查明案件技術(shù)事實提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助，技術(shù)調(diào)查意見可以作為合議組認定技術(shù)事實的參考，合議組對技術(shù)事實認定依法承擔責任。
技術(shù)調(diào)查官履行的職責包括：對技術(shù)事實的爭議焦點以及調(diào)查范圍、順序、方法等提出意見建議，參與調(diào)查取證，參與詢問、口頭審理，提出技術(shù)調(diào)查意見，協(xié)助組織鑒定人和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員提出意見，列席合議組有關(guān)會議，完成其他相關(guān)工作等7個方面?！兑?guī)定》對技術(shù)調(diào)查官開展上述工作提出了具體的工作要求。
三、技術(shù)調(diào)查官的遴選范圍
《規(guī)定》明確技術(shù)調(diào)查官可以從專利審查部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員中遴選。同時，對于行政裁決涉及重大、疑難、復雜的技術(shù)問題，技術(shù)調(diào)查官難以決斷的，還可以從高等院校、科研機構(gòu)中聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有副高以上職稱的專家提供咨詢。
四、技術(shù)調(diào)查官的管理辦法
《規(guī)定》明確技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決活動應(yīng)告知當事人，并遵守回避、保密，以及與行政裁決工作有關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。技術(shù)調(diào)查官應(yīng)回避的情形包括以下4種：是本案當事人或者當事人近親屬；本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；擔任過本案證人、代理人；其他可能影響對案件公正辦理的情形。對于貪污受賄、徇私舞弊，故意出具虛假、誤導或者重大遺漏的不實技術(shù)調(diào)查意見的，應(yīng)當追究法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照《規(guī)定》要求，組織開展首批知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官推薦工作，建設(shè)完善國家知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄庫，組織開展相關(guān)培訓，根據(jù)專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛案件實際需要，指派相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決活動。 （省局知識產(chǎn)權(quán)保護處提供）
