為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，健全行政執(zhí)法部門與公安部門對涉嫌犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦工作銜接機(jī)制，5月20日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（國知發(fā)保字〔2021〕12號），以下簡稱《意見》。
一、重要意義
為適應(yīng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志統(tǒng)一管理新形勢、新要求，《意見》積極回應(yīng)地方執(zhí)法保護(hù)需求，從會(huì)商機(jī)制、線索通報(bào)、信息共享、專業(yè)支撐、法律研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、國際交流、獎(jiǎng)懲機(jī)制等九方面就深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合作出具體規(guī)定，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)科技創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性。
二、法律研究
為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成保護(hù)合力，《意見》第八條在共同加強(qiáng)法律研究方面作出細(xì)化規(guī)定。第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部聯(lián)合組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專家組，分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，對法律理解適用等問題開展專項(xiàng)調(diào)研和課題研究，對疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo)，服務(wù)支撐執(zhí)法實(shí)踐。第二款規(guī)定從地方層面，就落實(shí)支持各地區(qū)各部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、推動(dòng)解決食藥偵警種打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪隊(duì)伍建設(shè)和人員配備等相關(guān)要求和適應(yīng)改革形勢提出具體舉措。
三、重點(diǎn)條文說明
（一）關(guān)于會(huì)商機(jī)制?！兑庖姟返谒臈l就會(huì)商機(jī)制作出規(guī)定，第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，邀請有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)分析研判全國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢，研究制定工作方案，擬定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。第二款規(guī)定地方層面，省級及以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，共同研究落實(shí)相關(guān)工作。
（二）關(guān)于業(yè)務(wù)支撐?！兑庖姟返谄邨l具體規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)相互間的業(yè)務(wù)支撐。第一款明確公安機(jī)關(guān)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的業(yè)務(wù)支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在指導(dǎo)查辦假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等違法犯罪案件中，立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題是相關(guān)案件準(zhǔn)確定性處理的關(guān)鍵。對此，第一款規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門征求公安機(jī)關(guān)意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。第二款明確在商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的信息及法律狀態(tài)等方面國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)支撐。
（三）關(guān)于獎(jiǎng)懲機(jī)制。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部多次組織開展對知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)成績突出集體與個(gè)人的聯(lián)合表揚(yáng)活動(dòng)，有力鼓舞了士氣，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更上臺(tái)階。為進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)要求，傳承有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，《意見》第十一條對國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部定期聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評制度作出規(guī)定?！。ㄊ【种R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處提供）
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