相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：
為貫徹中央“一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，我們制定了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好相關(guān)工作。
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2021年8月2日
（聯(lián)系人：張珍、薄洪波；聯(lián)系電話：88270613）
（此件主動(dòng)公開）
天津市2021年奶牛家庭牧場
和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹中央“一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，擬對(duì)10家奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社進(jìn)行升級(jí)改造，為推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，制定本實(shí)施方案。
一、支持對(duì)象
我市依法備案的奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場，近3年未享受過本項(xiàng)目扶持方向的財(cái)政資金扶持，并具備以下條件：
1.企業(yè)奶牛存欄規(guī)模≥100頭且正常生產(chǎn)（以實(shí)際查驗(yàn)為準(zhǔn)），具備獨(dú)立的法人資格，經(jīng)營狀況良好，無停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)拆遷計(jì)劃。
2.養(yǎng)殖場有與之相匹配的，已流轉(zhuǎn)的消納畜禽糞污土地，配套建設(shè)有完善的畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)種養(yǎng)一體、循環(huán)利用。三年內(nèi)未發(fā)生重大畜禽養(yǎng)殖污染事件。
3.取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼。
4.場址不得位于《中華人民共和國畜牧法》明令禁止區(qū)域,并符合相關(guān)法律法規(guī)及區(qū)域內(nèi)土地使用規(guī)劃，不得位于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ慕B(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。
5.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求，建立養(yǎng)殖檔案。
6.三年內(nèi)未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
二、建設(shè)目標(biāo)
奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，完善自動(dòng)化環(huán)境控制設(shè)備，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升集約化、設(shè)施化、智能化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率的目的。
三、建設(shè)要求
項(xiàng)目申報(bào)單位按照下列建設(shè)要求和“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織項(xiàng)目建設(shè)。
（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平
圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。主要生產(chǎn)場所和環(huán)節(jié)配備實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備。
1.欄舍。與規(guī)模相配套的欄舍。
2.生產(chǎn)設(shè)施。具備配套的生產(chǎn)設(shè)施、通風(fēng)換氣與溫控等設(shè)備。飼料、藥物、疫苗等不同類型的投入品分類分開儲(chǔ)藏。有自動(dòng)飲水系統(tǒng)。配套建設(shè)有足夠容量的青貯設(shè)施及設(shè)備。
3.防疫設(shè)施。場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；圈舍地面和圍欄選用適宜材料，以便清洗消毒；配備疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。
4.資源化利用設(shè)施。配備固體糞便堆積發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥或農(nóng)家肥的設(shè)備；污水生產(chǎn)液體肥的設(shè)備和肥料施入農(nóng)田的設(shè)備。
（二）管理水平
1.制度建設(shè)。有生產(chǎn)管理、投入品使用、衛(wèi)生防疫等管理制度并上墻。有不同階段畜禽生產(chǎn)管理規(guī)程。
2.人員素質(zhì)。有1名以上經(jīng)過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的技術(shù)人員。
3.檔案管理。有生產(chǎn)記錄檔案，包括各生長階段的生產(chǎn)記錄；有防疫檔案，包括消毒、免疫、抗體監(jiān)測記錄；有病死畜禽處理檔案，包括解剖、無害化處理記錄，所有記錄保存3年以上。有員工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄。
4.防疫管理。建立并有效運(yùn)行衛(wèi)生、消毒、免疫、檢測凈化、驅(qū)蟲、無害化處理、病畜隔離、治療、人流與物流控制、封閉管理、防鳥防鼠防蟲以及引進(jìn)、銷售等管理制度；依法履行強(qiáng)制免疫、疫情報(bào)告、檢疫申報(bào)、病死畜禽無害化處理等防疫義務(wù)，定期報(bào)送免疫信息和存出欄情況，配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物疫病監(jiān)測。
5.獸藥管理。規(guī)范合理使用獸藥等投入品，推廣獸藥抗菌藥使用減量化模式，建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度，規(guī)范做好用藥檔案記錄管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物。
（三）畜禽糞污資源化循環(huán)利用水平
1.配套建設(shè)有與養(yǎng)殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2.畜禽糞污進(jìn)行綜合利用。采用種養(yǎng)結(jié)合模式進(jìn)行利用、且配套與養(yǎng)殖數(shù)量相匹配的足夠面積農(nóng)田、菜地或果園。通過糞便堆肥化處理、墊料利用或者深度處理，促進(jìn)畜禽糞便－農(nóng)家肥的科學(xué)利用，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。
四、支持方向
項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，以奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造、信息智能化設(shè)施設(shè)備提升改造為主要支持方向。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每個(gè)建設(shè)單位補(bǔ)助財(cái)政資金15萬元，且財(cái)政資金扶持比例不高于總投資的50%。
六、項(xiàng)目分配
在相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上，按照因素法分配項(xiàng)目數(shù)量，其中：薊州區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)分別支持1個(gè)、寧河區(qū)支持2個(gè)、武清區(qū)支持3個(gè)。
七、補(bǔ)助程序
本項(xiàng)目采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，具體程序如下：
（一）制定方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部的要求，印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確支持對(duì)象、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)要求、支持方向、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)指標(biāo)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作，確保本行政區(qū)內(nèi)所有符合條件的經(jīng)營主體知悉政策內(nèi)容，并組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)營主體申報(bào)本項(xiàng)目，應(yīng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目申請(qǐng)書》（附件1）、《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資一覽表》（附件2）以及畜禽養(yǎng)殖代碼證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證加蓋公章的復(fù)印件。
（三）專家論證。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織專家對(duì)奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行論證，遴選能夠幫助企業(yè)補(bǔ)足短板弱項(xiàng)、提升規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的項(xiàng)目并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后以正式件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
（四）項(xiàng)目實(shí)施。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)項(xiàng)目方案備案后要抓緊組織實(shí)施，10月份竣工。
（五）專家認(rèn)定。奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目竣工后，由各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，由區(qū)財(cái)政局按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合區(qū)財(cái)政局于11月30日前將項(xiàng)目認(rèn)定結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并抄送市財(cái)政局。
八、工作要求
（一）嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要提高認(rèn)識(shí)，明確分工，相互配合。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，及時(shí)組織奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場做好項(xiàng)目申報(bào)、論證公示、項(xiàng)目實(shí)施、認(rèn)定上報(bào)等工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付和監(jiān)管等工作。
（二）嚴(yán)格過程監(jiān)管。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴(yán)格規(guī)范工作流程，對(duì)企業(yè)申報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)和專家論證，保證公平、公正。要加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，按照項(xiàng)目實(shí)施方案，逐一落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要素。
（三）強(qiáng)化資金管理。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，按照規(guī)定及時(shí)為企業(yè)撥付補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留補(bǔ)助資金。
附件：1.奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目申請(qǐng)書
2.奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)
容及投資一覽表
附件： ?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知.doc
?附件1：奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目申請(qǐng)書.doc
?附件2：奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資一覽表.doc
