關(guān)于《邢臺市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)管理辦法》的公示
為加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案管理，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，根據(jù)《河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)和備案管理實施細則》，市科技局重新修訂了《邢臺市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)予公示。如有意見或建議，請于公示之日起7日內(nèi)，以書面形式實名向市科技局反映。
聯(lián)系電話：0319-3288316
通訊地址：邢臺市襄都區(qū)紅星街139號(市政府北院)
郵政編碼：054001
邢臺市科學技術(shù)局
2021年8月26日
附件
邢臺市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案管理，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，根據(jù)《河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)和備案管理實施細則》，結(jié)合邢臺實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、高校、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。
第三條 聯(lián)盟建設(shè)的作用是運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新鏈條，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和其他組織機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第四條 聯(lián)盟發(fā)展的目標是面向我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新資源要素作用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升全市科技創(chuàng)新能力，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展。
第五條 市縣科技主管部門應(yīng)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，對聯(lián)盟的建設(shè)、發(fā)展和運行給予指導和支持。
第二章 聯(lián)盟的建設(shè)
第六條 聯(lián)盟建設(shè)應(yīng)當遵循以下原則：
（一）遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)則。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護。
（二）發(fā)揮政府引導作用。創(chuàng)新政府組織管理方式，激發(fā)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)組建聯(lián)盟的積極性。鼓勵市內(nèi)企業(yè)牽頭與京津企業(yè)、高校、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)共建聯(lián)盟。
（三）突出邢臺區(qū)域特色。圍繞邢臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，運用市場機制推動重點領(lǐng)域聯(lián)盟的建設(shè)，大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
（四）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加強聯(lián)盟成員合作，推動聯(lián)盟科技資源整合，積極組織開展協(xié)同創(chuàng)新活動，促進產(chǎn)業(yè)核心競爭能力提升。
第七條 聯(lián)盟成立應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）要由企業(yè)、高校等多個法人單位組成。企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)中處于骨干地位；高校在本產(chǎn)業(yè)具有較強的研發(fā)實力，聚集一批高水平創(chuàng)新人才；科研機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融等機構(gòu)可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新需要作為成員積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）要制定具有法律約束力的聯(lián)盟章程（協(xié)議）。章程（協(xié)議）中要有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務(wù)分工，章程（協(xié)議）必須由成員單位法定代表人或委托人共同簽署生效。
（三）要成立聯(lián)盟理事會、專家委員會、秘書處等機構(gòu)，建立有效的決策、咨詢和執(zhí)行機制。
（四）聯(lián)盟理事長單位具備較強的行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一般應(yīng)由企業(yè)成員單位擔任聯(lián)盟理事長單位。
（五）明確聯(lián)盟秘書處設(shè)置。秘書處一般應(yīng)依托聯(lián)盟理事長單位進行設(shè)置。
（六）要有健全的經(jīng)費管理制度。聯(lián)盟經(jīng)費可委托理事長單位管理，要制定相應(yīng)的管理辦法，建立經(jīng)費使用的內(nèi)部監(jiān)督機制。財政經(jīng)費的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
（七）建立成員利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。
（八）建立開放發(fā)展機制。根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，積極開展與外部組織的交流與合作，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務(wù)。
第八條 聯(lián)盟組建程序：
（一）聯(lián)盟的發(fā)起。由牽頭單位發(fā)起，征求行業(yè)相關(guān)單位意愿，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求初步達成合作意向。政府或相關(guān)部門可根據(jù)我市或區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求積極推動聯(lián)盟建設(shè)。
（二）成立籌備委員會。擬定聯(lián)盟名稱（一般為產(chǎn)業(yè)名稱+產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）、聯(lián)盟章程（協(xié)議）、制定聯(lián)盟運行管理制度，籌備聯(lián)盟成立大會。
（三）召開聯(lián)盟成立大會。選舉產(chǎn)生理事會、理事長、理事長單位，審議聯(lián)盟章程（協(xié)議）。理事會由聯(lián)盟成員單位相關(guān)負責人員組成。
（四）成立專家委員會。邀請行業(yè)內(nèi)專家組成專家委員會。專家委員會成員應(yīng)具有一定的行業(yè)權(quán)威性和較高的專業(yè)水平。
（五）設(shè)立聯(lián)盟秘書處。秘書處應(yīng)有專門的辦公地點和相應(yīng)的辦公條件、辦公經(jīng)費和工作人員,負責聯(lián)盟日常工作事務(wù)。
第三章 聯(lián)盟的主要任務(wù)
第九條 聯(lián)盟在推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中應(yīng)重點做好以下工作：
（一）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和聯(lián)盟成員創(chuàng)新資源優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃；開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展預(yù)測，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖；組織聯(lián)盟成員和行業(yè)專家開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研討，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向。
（二）開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，組織聯(lián)盟成員或引進外部資源組織開展產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)難題，解決“卡脖子”技術(shù)，打造“殺手锏”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
（三）開展科技成果轉(zhuǎn)化。依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議進行技術(shù)共享，加快先進技術(shù)在行業(yè)推廣應(yīng)用。發(fā)揮聯(lián)盟溝通協(xié)調(diào)作用，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)研與信息采集，建立先進技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩選機制，引進國內(nèi)外科技成果在聯(lián)盟行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（四）建立公共技術(shù)服務(wù)平臺。協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)勢科技資源，建設(shè)技術(shù)研發(fā)、中試孵化、成果轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)聯(lián)盟創(chuàng)新資源的共享和有效利用。
（五）組織交流與合作活動。組織專家開展聯(lián)盟企業(yè)技術(shù)需求調(diào)研、技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢等活動，指導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。舉辦技術(shù)交流、技術(shù)培訓、成果推介、新產(chǎn)品展示等活動，推進聯(lián)盟單位創(chuàng)新合作。
（六）培育形成自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準。對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的獲得、保護等做出統(tǒng)一謀劃，依法保護和運用自主知識產(chǎn)權(quán)。積極參與相關(guān)技術(shù)標準的制訂或修訂工作，推動行業(yè)企業(yè)或單位積極制定滿足市場和創(chuàng)新需要的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。
（七）加強人才交流與培養(yǎng)。發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進聯(lián)盟內(nèi)外人才交流，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。
第十條 聯(lián)盟在運行中應(yīng)做好以下日常工作：
（一）建立和完善相關(guān)管理制度，保持成員單位的緊密合作與聯(lián)系。
（二）組織召開聯(lián)盟理事會會議或常務(wù)理事會會議，研究聯(lián)盟重大工作事項。
（三）組織召開聯(lián)盟成員大會，組織聯(lián)盟換屆選舉，調(diào)整或吸納聯(lián)盟成員。
（四）組織召開聯(lián)盟專家委員會會議，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
（五）制定聯(lián)盟年度工作計劃，組織聯(lián)盟成員推進計劃的實施。
（六）做好聯(lián)盟各類會議的籌備、決議內(nèi)容的記錄和檔案管理工作。
（七）根據(jù)所在地或上級科技管理部門要求報送相關(guān)工作情況和材料等。
第四章 聯(lián)盟的備案
第十一條 按照自愿原則，聯(lián)盟可向市科技局申報備案。
第十二條 對具備相應(yīng)條件的聯(lián)盟，鼓勵向省科技廳申報省級備案。
第十三條 申報市級備案的聯(lián)盟在滿足第七條基本條件之外，還應(yīng)符合以下基本條件：
（一）符合邢臺市重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。優(yōu)先支持裝備制造、健康食品、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等我市重點產(chǎn)業(yè)和46個重點產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域聯(lián)盟進行備案。
（二）聯(lián)盟成員單位數(shù)量一般不少于10家，且成員單位注冊在邢臺市的比例不低于30%。
（三）聯(lián)盟理事長單位是邢臺市內(nèi)注冊的法人單位，在我市本產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢地位，創(chuàng)新能力突出，影響力強。
（四）聯(lián)盟組織健全、運行規(guī)范。尤其在聯(lián)盟重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技項目組織、科研經(jīng)費使用、科技成果共享等方面有完備管理制度，且管理運行良好。
（五）在推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面開展了實際性的活動，取得較好工作成效。
（六）聯(lián)盟成立時間一年以上，成立時間以第一次聯(lián)盟成員大會召開時間為準。
第十四條 聯(lián)盟備案程序：
（一）聯(lián)盟秘書處根據(jù)要求編制備案申報材料，交聯(lián)盟理事長單位審核。
（二）聯(lián)盟歸口管理部門（所在縣市區(qū)科技管理部門或市直相關(guān)部門）對申報材料進行初審，提出初審意見，并向市科技局推薦。
（三）市科技局組織專家咨詢會，對申報材料進行審查。專家組由科技管理專家和相關(guān)行業(yè)管理、技術(shù)專家等組成。
（四）市科技局黨組會議對專家咨詢意見進行研究。
（五）在市科技局網(wǎng)站公示擬通過備案的聯(lián)盟名單，公示期不少于7天。
（六）公示無異議后，印發(fā)文件，公布通過備案聯(lián)盟名單。
第十五條 聯(lián)盟申報備案應(yīng)提交的材料主要包括：
（一）聯(lián)盟備案申請書（附歸口管理部門推薦意見并加蓋公章）。
（二）聯(lián)盟章程（協(xié)議）。
（三）聯(lián)盟機構(gòu)設(shè)置及運行管理制度相關(guān)材料。
（四）聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新活動總結(jié)及相關(guān)佐證材料。
（五）其他附件。
第五章 聯(lián)盟的管理
第十六條 市科技局負責制定市級聯(lián)盟管理辦法、年度培育計劃，統(tǒng)籌各類科技資源，推進全市聯(lián)盟布局建設(shè)。
第十七條 各縣（市、區(qū)）科技管理部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助指導、組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)、單位做好聯(lián)盟的籌建和申報工作。
第十八條 建立市級備案聯(lián)盟績效評估制度，每三年評估一次。通過市級備案的聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求參加績效評估。
第十九條 市科技局組織或委托第三方評估機構(gòu)組織聯(lián)盟績效評估工作。根據(jù)評估得分情況，將聯(lián)盟分為優(yōu)秀（A類）、合格（B類）、不合格（C類）等三類。對評估中確定為優(yōu)秀（A類）等次的聯(lián)盟給予通報表揚，對確定為不合格（C類）等次的聯(lián)盟提出整改要求。
第二十條 市科技局在以下方面對市級備案聯(lián)盟給予支持：
（一）對新備案的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟落實獎勵性補助政策。擇優(yōu)推薦聯(lián)盟申報省級備案或參與國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點建設(shè)。支持聯(lián)盟整合成員單位優(yōu)勢，優(yōu)先申報省級以上相關(guān)科技計劃項目。
（二）支持聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位資源，集成產(chǎn)學研各方力量，創(chuàng)建國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新平臺。
（三）支持聯(lián)盟（承擔責任的主體）或聯(lián)盟成員承擔省、市相關(guān)科技計劃項目，開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第二十一條 對存在以下情形之一的，取消聯(lián)盟備案資格。
（一）成員間發(fā)生重大法律糾紛，影響聯(lián)盟正常運行的；
（二）違反國家和地方法律法規(guī)的；
（三）聯(lián)盟管理和運行不規(guī)范，造成不良影響的；
（四）不按要求參加績效評估的；
（五）連續(xù)兩次在績效評估中被確定為不合格檔次（C類）的；
（六）違規(guī)使用財政科技專項資金的；
（七）不按要求報送相關(guān)信息，影響聯(lián)盟管理工作正常開展的；
（八）宣布解散的；
（九）其他需要取消的情況。
第六章 附則
第二十二條 本實施細則由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期5年。《邢臺市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)管理辦法》（邢科函〔2018〕37號）同時廢止。
附件: 1.×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟市級備案申報書
2.×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（協(xié)議）
附件1
×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
市級備案申報書
理事長單位： （蓋章）
歸口部門： （蓋章）
申報日期： 年 月 日
聯(lián)盟市級備案申報書
一、聯(lián)盟簡況
聯(lián)盟名稱（全稱）
聯(lián)盟章程（協(xié)議）
生效時間
年 月 日
召開第一次成員大會時間
年 月 日
聯(lián)盟理事長姓名
理事長單位名稱
理事長單位通訊地址
郵 編
聯(lián)系人姓名
手機及辦公
電話
傳 真
成員總數(shù)
個
其中省外
成員總數(shù)
個
其中京津
成員總數(shù)
個
企業(yè)成員數(shù)量
個
其中省外
成員數(shù)量
個
其中京津
成員數(shù)量
個
高校成員數(shù)量
個
其中省外
成員數(shù)量
個
其中京津
成員數(shù)量
個
科研機構(gòu)成員數(shù)量
個
其中省外
成員數(shù)量
個
其中京津
成員數(shù)量
個
其他機構(gòu)成員數(shù)量
個
其中省外
成員數(shù)量
個
其中京津
成員數(shù)量
個
二、聯(lián)盟成員單位簡介及在行業(yè)（或領(lǐng)域）中的地位、優(yōu)勢（可根據(jù)成員單位數(shù)量填寫，不少于10家）
序號
成員單位名稱及法人代碼
其在行業(yè)（或領(lǐng)域）中的地位、優(yōu)勢（限200字）
1
（請在此填寫單位名稱）
（請在此填寫法人代碼）
2
（請在此填寫單位名稱）
（請在此填寫法人代碼）
3
（請在此填寫單位名稱）
（請在此填寫法人代碼）
4
（請在此填寫單位名稱）
（請在此填寫法人代碼）
（請在此填寫單位名稱）
（請在此填寫法人代碼）
三、聯(lián)盟簡介（聯(lián)盟成立時間、主要成員、成立目的、發(fā)展目標、已取得成效等，300字左右）
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況（主要對國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行概括描述，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景、趨勢以及在國民經(jīng)濟中的地位和作用，500字左右）
五、聯(lián)盟成立的背景及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用（500字左右）
六、聯(lián)盟成立后主要工作情況（制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、組織開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開展科技成果轉(zhuǎn)化等工作情況，500字左右）
七、聯(lián)盟規(guī)范運行情況（聯(lián)盟機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)等情況，200字左右）
八、歸口管理部門意見
（單位蓋章）
年 月 日
附件2
×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
章程（協(xié)議）
（編 寫 參 考）
目 錄
（參考）
一、標題
二、序文
（一）締約方基本信息
（二）鑒于條款
三、定義部分（視聯(lián)盟具體情況制定，可省略）
四、主文
（一）聯(lián)盟名稱、組織原則和組建宗旨
（二）聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標、任務(wù)和聯(lián)盟成員的任務(wù)分工
（三）聯(lián)盟的組織機構(gòu)及職責
（四）聯(lián)盟成員
（五）聯(lián)盟的項目管理
（六）聯(lián)盟的經(jīng)費管理
（七）聯(lián)盟收益分配原則和知識產(chǎn)權(quán)管理
（八）聯(lián)盟的解散和清算
（九）違約責任
（十）一般格式內(nèi)容
（十一）聯(lián)盟成員認為應(yīng)當在章程(協(xié)議)中約定的其他事項
五、附件（視聯(lián)盟具體情況制定，可省略）
六、結(jié)尾
正 文
（參考）
一、標題部分
×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（協(xié)議）
聯(lián)盟名稱不應(yīng)包含“邢臺市”、“邢臺”等表示全市性地域概念的字樣，及黨政機關(guān)名稱的字樣。名稱中涉及的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不應(yīng)過于寬泛，應(yīng)直接針對聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標和任務(wù)。
二、序文部分
（一）締約方基本信息
分別列明聯(lián)盟成員各方的名稱、住所地、法定代表人等基本信息。
章程（協(xié)議）締約方是企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等多個單位，具備法人主體資格。依據(jù)《合伙企業(yè)法》和《個人獨資企業(yè)法》成立的合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)也可以作為協(xié)議締約方。締約方中必須有企業(yè)和高校。聯(lián)盟章程（協(xié)議）的企業(yè)締約方中，多數(shù)企業(yè)間應(yīng)沒有相互投資、參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
章程（協(xié)議）締約方的名稱應(yīng)是其營業(yè)執(zhí)照或法人機構(gòu)代碼證上的名稱全稱，并與協(xié)議結(jié)尾部分加蓋印章一致。
章程（協(xié)議）締約方的住所地一般為實際住所地，章程（協(xié)議）中無特別規(guī)定的，該地址通常視為章程（協(xié)議）各方的通訊地址，即相關(guān)文件的送達地址。
章程（協(xié)議）締約方的法定代表人應(yīng)為企業(yè)工商登記或其他機構(gòu)在登記機關(guān)登記備案的現(xiàn)任法定代表人。
（二）鑒于條款
由一個或數(shù)個“鑒于”字樣開頭的句子組合而成，表明章程（協(xié)議）締約各方系基于對各方主體資格、資質(zhì)、訂約目的、訂約背景等事實的共同認識或特定認可，方簽署此章程（協(xié)議），鑒于條款一般不具體規(guī)定各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
參考條款如：
鑒于：
1.本章程（協(xié)議）締約各方均具有獨立法人資格，具有簽訂本章程（協(xié)議）的合法主體資格，且各方相互確認彼此履行本章程（協(xié)議）的資格和能力。
2.本章程（協(xié)議）締約各方簽訂本章程（協(xié)議）旨在成立×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并規(guī)范創(chuàng)新聯(lián)盟運作。
……
三、定義部分（視聯(lián)盟具體情況制定，可省略）
約定將章程（協(xié)議）文本中反復多次出現(xiàn)的特定概念用簡單的詞組代替，以提升章程（協(xié)議）文本語言的精確性，避免重復冗長的敘述占去不必要的篇幅。
四、主文部分
（一）聯(lián)盟名稱、組織原則和組建宗旨
列明各方商定的聯(lián)盟名稱。
寫明聯(lián)盟的組織原則和聯(lián)盟的組建宗旨。視聯(lián)盟組建的實際情況，寫明聯(lián)盟與有關(guān)社會組織的關(guān)系等。
（二）聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標、任務(wù)和聯(lián)盟成員的任務(wù)分工
技術(shù)創(chuàng)新目標部分根據(jù)聯(lián)盟的實際情況，明確聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的近期、遠期目標。聯(lián)盟應(yīng)以為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的技術(shù)產(chǎn)出為創(chuàng)新目標，例如技術(shù)、產(chǎn)品、裝置、生產(chǎn)線、工藝、標準等。
聯(lián)盟的任務(wù)及分工部分根據(jù)聯(lián)盟的實際情況，明確為實現(xiàn)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新目標而確定的具體任務(wù)，以及聯(lián)盟成員的任務(wù)分工。聯(lián)盟成員間的任務(wù)分工應(yīng)當與聯(lián)盟的創(chuàng)新目標和任務(wù)的內(nèi)容相一致，任務(wù)分工要具體分解落實到各締約方。對尚無法明確任務(wù)分工或?qū)黹_展的聯(lián)盟項目的任務(wù)分工，應(yīng)約定由相應(yīng)各方另行協(xié)商簽訂有關(guān)協(xié)議。
（三）聯(lián)盟的組織機構(gòu)及職責
明確聯(lián)盟決策機構(gòu)，如理事會。明確決策機構(gòu)人員產(chǎn)生辦法、人員組成、任期、職責、工作制度和決策程序等。
設(shè)立咨詢機構(gòu)，如：專家委員會等。其中專家委員會為必設(shè)機構(gòu)。明確咨詢機構(gòu)人員組成、任期、職責和工作制度等。
明確聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)，如秘書處等。明確執(zhí)行機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、職責、主要負責人產(chǎn)生辦法和工作制度。明確執(zhí)行機構(gòu)配備專職人員。可約定專職人員通過理事長單位委派、聯(lián)盟成員委派、社會招聘等方式聘用。
可視情況明確聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)的人事管理制度。
應(yīng)當明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。對外承擔責任的主體由締約各方共同指定，可代表聯(lián)盟簽署科技計劃項目任務(wù)書等文件。協(xié)議中需要規(guī)定對該責任主體的授權(quán)范圍和授權(quán)程序，約定內(nèi)部責任分擔方式。明確約定聯(lián)盟責任主體超出授權(quán)范圍行為的責任承擔方式。
有對外開放合作機制和組織辦法的約定。
參考條款如：
1.設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處。理事會為聯(lián)盟決策機構(gòu)；專家委員會為理事會咨詢機構(gòu)；秘書處為聯(lián)盟常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。
2.理事會的組成、任期、職責和議事規(guī)則。
2.1理事會的組成。
2.2理事會的職責。
2.3理事會議事規(guī)則。
3.專家委員會的組成、任期、職責和議事規(guī)則。
4.秘書處依托理事長單位設(shè)立。
秘書處的組成、職責和工作制度。
5.本章程（協(xié)議）各方共同約定××單位（一般應(yīng)是聯(lián)盟理事長單位），作為聯(lián)盟對外承擔責任的主體，代表聯(lián)盟與相關(guān)政府管理部門簽訂科技計劃項目任務(wù)書等文件；聯(lián)盟對外簽署的其他文件可由相關(guān)聯(lián)盟成員就具體事項，共同出具授權(quán)委托書，委托聯(lián)盟理事長單位簽署。
聯(lián)盟對外承擔責任的主體超出授權(quán)范圍、以聯(lián)盟名義簽訂協(xié)議或進行其他行為的，由此產(chǎn)生的法律責任，在聯(lián)盟內(nèi)部由對該行為進行追認的聯(lián)盟成員承擔連帶責任（或約定其他責任承擔方式）；沒有聯(lián)盟成員予以追認的，則由作出該行為的聯(lián)盟對外承擔責任的主體自行承擔。
聯(lián)盟對外責任的主體在聯(lián)盟授權(quán)范圍內(nèi)代表聯(lián)盟簽訂協(xié)議或進行其他行為的，聯(lián)盟對外承擔責任的主體在實際承擔相應(yīng)責任后，該相應(yīng)責任在聯(lián)盟內(nèi)部由全體成員平均分擔（或約定其他責任分擔方式）。
6.聯(lián)盟秘書處負責組織聯(lián)盟與外部組織的交流與合作，對秘書處組織的對外交流與合作，聯(lián)盟成員均有參加的權(quán)利和義務(wù)。
……
（四）聯(lián)盟成員
明確聯(lián)盟成員的基本資格條件，聯(lián)盟成員的權(quán)利和義務(wù)，新成員加入、聯(lián)盟成員退出和除名的程序和方式。可對新加入、退出和被除名的聯(lián)盟成員約定有針對性的權(quán)利和義務(wù)。
明確新加入聯(lián)盟成員與聯(lián)盟原有成員之間契約關(guān)系的建立方式。例如可約定委托聯(lián)盟理事長單位代表聯(lián)盟與新加入成員簽訂加入聯(lián)盟的協(xié)議，視同新加入成員與聯(lián)盟所有成員建立了契約關(guān)系；或約定以其他方式建立新成員與聯(lián)盟所有成員之間的契約關(guān)系。
參考條款如：
1.聯(lián)盟成員的基本條件。
2.聯(lián)盟成員的權(quán)利。
3.聯(lián)盟成員的義務(wù)。
4.聯(lián)盟新成員的加入。
5.聯(lián)盟成員的退出。
6.聯(lián)盟成員的除名。
……
（五）聯(lián)盟的項目管理
約定項目立項、實施、驗收，以及相應(yīng)的組織管理和監(jiān)督機制等事項。
明確承擔政府科技計劃項目須執(zhí)行相應(yīng)計劃項目管理辦法。
可視具體情況制定《聯(lián)盟項目管理辦法》作為聯(lián)盟章程（協(xié)議）的附件，或在聯(lián)盟章程（協(xié)議）中約定聯(lián)盟項目管理辦法的制定和審批生效的程序。
參考條款如：
1.聯(lián)盟項目申請和立項程序。
1.1聯(lián)盟項目的來源。
1.2聯(lián)盟項目的申請和立項程序。
2.聯(lián)盟項目的實施。
3.聯(lián)盟項目的驗收。
……
（六）聯(lián)盟的經(jīng)費管理
明確聯(lián)盟經(jīng)費的來源，如聯(lián)盟成員投入、政府財政資助、銀行貸款及其他渠道等。
明確聯(lián)盟經(jīng)費用途，如用于公用辦公、項目研發(fā)等。
明確約定聯(lián)盟成員對聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動投入以及方式和比例等。
明確聯(lián)盟經(jīng)費的管理方式和管理機構(gòu)及其責任。如可約定由理事會委托理事長單位管理聯(lián)盟經(jīng)費，實行專賬管理，專款專用。
明確聯(lián)盟經(jīng)費的使用規(guī)則。聯(lián)盟若設(shè)立研發(fā)基金的，應(yīng)約定其來源和使用規(guī)則。
明確聯(lián)盟經(jīng)費管理和使用的內(nèi)部監(jiān)督機制。經(jīng)費來源屬于政府財政資助的，應(yīng)明確執(zhí)行國家、省、市有關(guān)經(jīng)費管理監(jiān)督規(guī)定。可約定接受經(jīng)理事會確認的會計事務(wù)所審計并報理事會審查。
聯(lián)盟可就具體的聯(lián)盟經(jīng)費管理事項，制定《聯(lián)盟經(jīng)費管理辦法》作為聯(lián)盟章程（協(xié)議）的附件，或在聯(lián)盟章程（協(xié)議）中約定聯(lián)盟經(jīng)費管理辦法的制定和審批生效的程序。
參考條款如：
1.聯(lián)盟經(jīng)費來源。
2.聯(lián)盟成員對創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動資金投入的約定。
3.聯(lián)盟經(jīng)費用途。
4.聯(lián)盟經(jīng)費由理事會委托理事長單位設(shè)立獨立賬目進行管理，接受理事會的監(jiān)督和聯(lián)盟成員共同認可的第三方的審計。
5.公用辦公經(jīng)費的來源及管理和使用。
6.項目研發(fā)經(jīng)費的來源及管理和使用。
7.政府資助資金的管理和使用。
……
（七）聯(lián)盟收益分配原則和知識產(chǎn)權(quán)管理
界定聯(lián)盟收益的范圍，約定聯(lián)盟收益的歸屬、使用和分配原則。
明確約定聯(lián)盟成員原有知識產(chǎn)權(quán)投入和共享規(guī)則，新知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用原則，以及許可使用、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的利益分配辦法，聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理和保護等事項。
明確約定聯(lián)盟對實施政府資助項目形成科技成果承擔向聯(lián)盟外擴散義務(wù)。
可視具體情況制定《聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》作為聯(lián)盟章程（協(xié)議）的附件，或在聯(lián)盟章程（協(xié)議）中約定聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法的制定和審批生效的程序。
參考條款如：
1.現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的投入和共享。
1.1 聯(lián)盟成員在加入聯(lián)盟前和在聯(lián)盟組織的項目以外、未利用聯(lián)盟資源和條件自行研發(fā)的現(xiàn)有技術(shù)成果，知識產(chǎn)權(quán)仍歸其享有。
1.2 在聯(lián)盟組織的項目中，項目合作方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自投入的現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)及其權(quán)利共享的范圍和方式。
1.2.1 在聯(lián)盟組織項目的研發(fā)階段，如項目合作一方在項目合作中需要使用聯(lián)盟其他成員的專利技術(shù)，可不經(jīng)授權(quán)無償合理使用；如需使用聯(lián)盟其他成員的現(xiàn)有的非專利技術(shù)（如非公知技術(shù)信息、技術(shù)秘密等），項目合作方之間根據(jù)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)投入的約定范圍和方式使用，項目合作方和非項目合作方的聯(lián)盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
1.2.2在聯(lián)盟組織項目的產(chǎn)業(yè)化階段，如項目合作一方因項目研發(fā)成果的應(yīng)用而需要使用聯(lián)盟其他成員的現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)，項目合作方之間根據(jù)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)投入的約定范圍和方式，在公平合理條件下使用；項目合作方和非項目合作方的聯(lián)盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
1.3 聯(lián)盟組織項目的合作方，未經(jīng)許可不得將他人投入的知識產(chǎn)權(quán)用于聯(lián)盟項目之外的其他用途。
2.新知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用和利益分配。
3.聯(lián)盟承擔政府資助項目形成的科技成果在合理期限內(nèi)以有償許可或轉(zhuǎn)讓等方式向聯(lián)盟外擴散。
4.聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理和保護。
……
（八）聯(lián)盟的解散和清算
約定聯(lián)盟解散的情形、解散程序和清算辦法。
（九）違約責任
明確聯(lián)盟成員違反章程（協(xié)議）規(guī)定義務(wù)應(yīng)當承擔的相應(yīng)違約責任，如追回聯(lián)盟撥付的項目經(jīng)費、賠償給其他聯(lián)盟成員造成的經(jīng)濟損失、予以除名等。
參考條款如：
1.任何協(xié)議方違反本章程（協(xié)議）約定的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)盟理事會決定，可從聯(lián)盟中除名，并由聯(lián)盟理事長單位或聯(lián)盟理事會指定的其他聯(lián)盟成員代表聯(lián)盟追回其承擔聯(lián)盟研發(fā)項目中政府資助資金和聯(lián)盟配套資金，給其他聯(lián)盟成員造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔賠償責任。
2.聯(lián)盟成員被除名時，其不再享受本章程（協(xié)議）約定的聯(lián)盟成員權(quán)利，但仍應(yīng)承擔保守聯(lián)盟及聯(lián)盟成員技術(shù)秘密的義務(wù)；對已經(jīng)許可聯(lián)盟其他成員在聯(lián)盟項目中使用的知識產(chǎn)權(quán)，相應(yīng)聯(lián)盟成員仍有權(quán)按原有條件繼續(xù)使用；對其已投入聯(lián)盟的各類資金不予退還。
……
（十）一般格式內(nèi)容
不可抗力、爭議解決、法律適用、協(xié)議生效和變更、文件送達等條款。這些條款在各種協(xié)議中的格式一般相近，編制時可視具體情形作相應(yīng)取舍和調(diào)整。爭議解決條款中可約定通過仲裁或訴訟方式解決爭議，但不能同時約定仲裁和訴訟兩種方式，約定仲裁方式的，仲裁機構(gòu)的名稱必須具體明確。
參考條款如：
爭議解決：因履行本章程（協(xié)議）而引起的任何糾紛應(yīng)通過相關(guān)各方友好協(xié)商解決，或通過聯(lián)盟理事會調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，向聯(lián)盟常設(shè)機構(gòu)所在地（如聯(lián)盟秘書處所在地）的人民法院提起訴訟（也可約定向××仲裁機構(gòu)申請仲裁）。
法律適用：本章程（協(xié)議）及其解釋適用中華人民共和國法律。
章程（協(xié)議）的生效和變更：本章程（協(xié)議）經(jīng)章程（協(xié)議）各方法定代表人簽署并加蓋公章后生效，章程（協(xié)議）各方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。對本章程（協(xié)議）的任何變更須經(jīng)章程（協(xié)議）各方一致同意，并以書面形式作出。
……
（十一）聯(lián)盟成員認為應(yīng)當在章程（協(xié)議）中約定的其他事項
根據(jù)聯(lián)盟的實際情況，明確聯(lián)盟成員認為除上述內(nèi)容之外，還應(yīng)當約定的事項。
五、附件部分（視聯(lián)盟具體情況制定，可省略）
列明附件清單及附件內(nèi)容等。
各附件應(yīng)具備生效的形式要件，即由相關(guān)方簽署生效或按聯(lián)盟章程（協(xié)議）規(guī)定的相應(yīng)生效程序執(zhí)行（如附關(guān)于通過該附件的理事會決議）。
六、結(jié)尾部分
聯(lián)盟成員單位簽章、簽署日期等。
簽章部分由聯(lián)盟成員加蓋單位公章，由聯(lián)盟成員單位的法定代表人簽署。如由法定代表人的授權(quán)委托人簽署的，須附法定代表人出具的授權(quán)委托書。
法人：簽字 單位蓋章 法人：簽字 單位蓋章
簽署日期： 簽署日期：
法人：簽字 單位蓋章 法人：簽字 單位蓋章
簽署日期： 簽署日期：
