各本科高校：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）、《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（教高〔2018〕2號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)），引導(dǎo)高校主動(dòng)面向區(qū)域、面向行業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推動(dòng)部分高校向一流應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育現(xiàn)代化理念和人才成長(zhǎng)規(guī)律，緊扣新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展脈搏，積極響應(yīng)新興科技、新興經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新興市場(chǎng)發(fā)展的新需求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)打造一批國(guó)內(nèi)一流的應(yīng)用型本科高校，帶動(dòng)和激發(fā)各類本科高校主動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué)，全面提升內(nèi)涵質(zhì)量，培養(yǎng)大批適合新時(shí)代需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，更好地服務(wù)江蘇高等教育強(qiáng)省建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供強(qiáng)有力的智力、人才和科技支撐。
（二）總體目標(biāo)
著力推進(jìn)地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際合作與交流等能力水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)多樣化、特色化、高質(zhì)量發(fā)展，成為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需高素質(zhì)應(yīng)用型人才的供給地、實(shí)用型科技成果轉(zhuǎn)化的孵化地、文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地、引智引業(yè)的橋梁和培育地。
到2025年，建成一批對(duì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用的高水平應(yīng)用型本科高校，支持發(fā)展一批高水平行業(yè)特色大學(xué)、應(yīng)用型高等學(xué)校。10所左右的應(yīng)用型本科高校進(jìn)入全國(guó)一流應(yīng)用型本科高校行列，100個(gè)左右應(yīng)用型高校本科專業(yè)進(jìn)入全國(guó)一流專業(yè)行列。到2035年，江蘇應(yīng)用型本科高校教育水平整體顯著提升，形成中國(guó)特色一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的江蘇道路和江蘇方案，打造獨(dú)具江蘇特色、中國(guó)風(fēng)格、世界水平的現(xiàn)代化應(yīng)用型高等教育體系。
二、主要建設(shè)任務(wù)
（一）促經(jīng)科教協(xié)同發(fā)展
鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建新發(fā)展格局中提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，通過發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、提升科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育的協(xié)同發(fā)展。不斷增強(qiáng)應(yīng)用型本科高校的社會(huì)服務(wù)屬性。
（二）促產(chǎn)教城共生共融
鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校圍繞所在城市和區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，形成對(duì)接所在城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的高水平專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、教育、城市的融合發(fā)展，引導(dǎo)更多的地方政府和行業(yè)企業(yè)參與支持應(yīng)用型高校的發(fā)展。不斷增強(qiáng)應(yīng)用型本科高校的城市區(qū)域?qū)傩浴?/p>
（三）促校行企深度融合
鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)制訂，構(gòu)建專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與工作過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，引導(dǎo)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展、同頻共振、融合創(chuàng)新，提升應(yīng)用型本科高校服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，不斷強(qiáng)化應(yīng)用型本科高校的行業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性。
（四）促創(chuàng)新型特色發(fā)展
鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和特色品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，創(chuàng)新辦學(xué)體制與機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，積極引入新的教育教學(xué)模式，采取新的組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)，在應(yīng)用學(xué)科專業(yè)群建設(shè)上有所為有所不為，形成自身的特色優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)在所在城市、所在區(qū)域和所在院校群體中的特色發(fā)展。
（五）促重產(chǎn)出提升績(jī)效
鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在各類考核評(píng)價(jià)中，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才科技服務(wù)社會(huì)成效作為學(xué)校辦學(xué)效益的主要考察指標(biāo)，并以此作為學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)資源投入的績(jī)效分配因素，擴(kuò)大有限辦學(xué)資源的效用，提升教育教學(xué)的有效性，推動(dòng)應(yīng)用型本科高校的高質(zhì)量發(fā)展。
（六）提升內(nèi)涵發(fā)展能力
支持應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等新型學(xué)院。支持應(yīng)用型本科高校適度擴(kuò)大品牌專業(yè)招生規(guī)模，支持符合條件的應(yīng)用型本科高校優(yōu)先培育和增列專業(yè)學(xué)位研究生授權(quán)點(diǎn)，適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模。
（七）開展一流科技服務(wù)
支持應(yīng)用型本科高校建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持應(yīng)用型本科高校與重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。支持應(yīng)用型本科高校積極承擔(dān)各類科學(xué)研究項(xiàng)目，組建各類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)。
（八）深化體制機(jī)制改革
支持應(yīng)用型本科高校吸引企業(yè)、科研院所等社會(huì)資源，進(jìn)行二級(jí)學(xué)院或教學(xué)科研平臺(tái)共建共享，鼓勵(lì)進(jìn)行校企合作、混合所有制的改革探索。推動(dòng)應(yīng)用型本科高校建立由政府、行業(yè)和企業(yè)參與的理事會(huì)（董事會(huì)）制度、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，其成員中來(lái)自于政府、行業(yè)和企業(yè)的比例不低于50%。
（九）加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)
支持應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)校企校地合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，采取市場(chǎng)融資的辦法引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、建設(shè)生產(chǎn)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建校企校地合作、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心。根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程構(gòu)建知識(shí)教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地，創(chuàng)造“做中學(xué)”的實(shí)踐教學(xué)條件。
（十）促進(jìn)資源共建共享
支持應(yīng)用型本科高校依托產(chǎn)教融合、校企合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進(jìn)圖書、教材、案例、影視、圖片、課件以及教具等教學(xué)資源的開發(fā)與應(yīng)用，豐富拓展網(wǎng)絡(luò)資源空間，加快建設(shè)數(shù)字圖書、慕課、微課、電子書包等數(shù)字教學(xué)資源，不斷滿足網(wǎng)絡(luò)課程、云課堂等移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的教學(xué)需求。
（十一）打造一流師資隊(duì)伍
在“江蘇特聘教授計(jì)劃”、高?！扒嗨{(lán)工程”實(shí)施中，加大對(duì)應(yīng)用型本科高校支持力度。支持應(yīng)用型本科高校積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。支持應(yīng)用型本科高校從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)高水平專業(yè)人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授，建立專任教師定期赴合作企業(yè)輪訓(xùn)制度，不斷擴(kuò)大“雙師型”教師比例，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（十二）改革人才評(píng)價(jià)制度
支持應(yīng)用型本科高校突出品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加大破除“五唯”力度，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入第三方評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)采取面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多樣化評(píng)價(jià)方式。對(duì)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)、沒有職稱或越級(jí)申報(bào)職稱的高層次人才，允許根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際水平、能力和業(yè)績(jī)成果直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的專業(yè)技術(shù)資格。允許獲得?。ú浚┙虒W(xué)科研成果一等獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)教學(xué)科研成果（優(yōu)秀教材）二等獎(jiǎng)及以上同等獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人、全國(guó)大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)指導(dǎo)教師等破格晉升高級(jí)職稱。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）實(shí)施一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)單位計(jì)劃
研制出臺(tái)《江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。“十四五”期間，遴選10個(gè)左右應(yīng)用型本科高校開展一流建設(shè)單位試點(diǎn)，重點(diǎn)打造一批在全國(guó)具有領(lǐng)先地位、應(yīng)用能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)度高的一流應(yīng)用型本科高校，引導(dǎo)全省應(yīng)用型本科高校爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷提升辦學(xué)水平、綜合實(shí)力，加快培育全國(guó)一流應(yīng)用型大學(xué)。
（二）實(shí)施產(chǎn)教融合品牌專業(yè)建設(shè)計(jì)劃
引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校面向江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)迫切需要的應(yīng)用型本科專業(yè)和專業(yè)集群?！笆奈濉逼陂g，在應(yīng)用型本科高校中遴選建設(shè)100個(gè)左右省級(jí)產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)。
（三）實(shí)施產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地建設(shè)計(jì)劃
制定省級(jí)產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作共建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等?！笆奈濉逼陂g，在應(yīng)用型本科高校中遴選立項(xiàng)建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)產(chǎn)教融合重點(diǎn)基地。
（四）實(shí)施應(yīng)用型本科一流課程建設(shè)計(jì)劃
支持應(yīng)用型本科高校加快一流課程建設(shè)，積極開展教育教學(xué)改革，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校合作共建一流課程，推動(dòng)江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，在應(yīng)用型本科高校中遴選建設(shè)200門左右省級(jí)產(chǎn)教融合型一流課程。
（五）實(shí)施產(chǎn)教融合特色學(xué)院建設(shè)計(jì)劃
制定省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校發(fā)展符合江蘇產(chǎn)業(yè)定位、服務(wù)面向的各種特色二級(jí)學(xué)院，“十四五”期間，重點(diǎn)遴選建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院等新型特色學(xué)院，引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量多樣化特色發(fā)展。
（六）實(shí)施分類評(píng)價(jià)制度改革計(jì)劃
結(jié)合高校高質(zhì)量發(fā)展考核工作，修訂應(yīng)用型本科高校考核指標(biāo)內(nèi)涵和考核辦法，更加突出和彰顯應(yīng)用屬性。研究制定江蘇應(yīng)用型本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，率先在全國(guó)試點(diǎn)應(yīng)用型專業(yè)認(rèn)證工作。修訂本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）抽檢和評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)應(yīng)用型本科高校分類評(píng)價(jià)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極推動(dòng)部分獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為應(yīng)用型普通本科高校。
（二）加大經(jīng)費(fèi)保障
本科高校要根據(jù)《省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于改革完善省屬高校預(yù)算撥款制度的通知》（蘇財(cái)教〔2019〕158號(hào)）《省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）等要求，統(tǒng)籌學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成。要健全以績(jī)效為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理機(jī)制，提高資金使用績(jī)效。
（三）營(yíng)造輿論氛圍
充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)加強(qiáng)引導(dǎo)，深入宣傳江蘇引導(dǎo)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的濃厚氛圍。應(yīng)用型本科高校要廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)改革研究，完善配套措施，形成建設(shè)與發(fā)展的合力。
省教育廳
2021年3月25日
