各有關(guān)單位：
根據(jù)《北京市商務(wù)委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實施細則〉（修訂稿）的通知》（京商務(wù)財務(wù)字〔2018〕23號），為支持我市對外投資合作，市商務(wù)委和市財政局結(jié)合北京市實際情況，聯(lián)合制定了《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持北京市對外投資合作實施方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市商務(wù)委員會
北京市財政局
2018年9月11日
（聯(lián)系人：市商務(wù)委財務(wù)處 薛俊芳；聯(lián)系電話：87211630）
北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持北京市對外投資合作實施方案
根據(jù)《北京市商務(wù)委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實施細則〉（修訂稿）的通知》（京商務(wù)財務(wù)字〔2018〕23號），為支持我市對外投資合作，特制定以下實施方案：
一、申請的基本條件
（一）申請企業(yè)應(yīng)具備的基本條件
1.在我市依法注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，已經(jīng)取得市商務(wù)委或由市商務(wù)委報經(jīng)商務(wù)部批準（核準或備案）開展對外投資合作業(yè)務(wù)的本市地方企業(yè)（對于境外漁業(yè)合作的企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在口岸城市或港口城市注冊的，可不受注冊地必須為我市的相關(guān)限制）；
2.按照商務(wù)部、國家統(tǒng)計局《對外直接投資統(tǒng)計制度》、《對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》和《對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》的規(guī)定按時報送統(tǒng)計資料；
3.當年未獲得相同性質(zhì)的其它同級專項資金的支持；
4.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
（二）申請項目應(yīng)具備的基本條件
1.經(jīng)有關(guān)部門批準、登記或備案；
2.在項目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案，項目依法生效；
（1）境外投資，在“一帶一路”沿線國家新設(shè)或并購企業(yè)；涉及裝備制造和國際產(chǎn)能合作的；涉及境外主要礦產(chǎn)資源開發(fā)的；能夠帶動北京市企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，填補我市企業(yè)在技術(shù)方面的空白并購的；在境外設(shè)立研發(fā)中心、實驗室及科技企業(yè)孵化器的；能夠帶動中華傳統(tǒng)文化走出去，有利于傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的境外投資的；在境外開展農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、奶業(yè)生產(chǎn)加工，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，參與海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項目和農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)建設(shè)的等境外投資項目。
（2）對外承包工程，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及有利于改善當?shù)孛裆阮I(lǐng)域開展的附加值高、影響力大，具有品牌和技術(shù)標準優(yōu)勢的工程項目，以及設(shè)計、咨詢類等工程項目。
（3）對外勞務(wù)合作，按照《對外勞務(wù)合作管理條例》和《商務(wù)部 外交部 公安部 工商總局關(guān)于印送對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試運行辦法的函》（商合函〔2010〕484號）的規(guī)定，支持對外勞務(wù)合作公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能，擴大服務(wù)輻射面；按規(guī)定開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，支持重點：一是外派勞務(wù)人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的，二是符合打造對外勞務(wù)合作“北京服務(wù)”品牌的高端勞務(wù)，如醫(yī)護、廚師、航空、IT、施工項目管理等技術(shù)型勞務(wù)；按規(guī)定為勞務(wù)人員購買在國外工作期間人身意外傷害保險的企業(yè)。
（4）境外漁業(yè)合作，通過購買捕撈許可、派出漁船方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈活動，漁業(yè)產(chǎn)品60%以上供應(yīng)首都市場的。
（5）支持建設(shè)省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)分平臺，我市企業(yè)為接入分平臺支出的各項實際費用按照不超過50%比例予以補助。
3.項目金額標準：
境外投資：境外投資項目中方直接投資額不低于500萬美元或等值貨幣；在“一帶一路”沿線國家新設(shè)或并購企業(yè)，境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)50%（含）以上權(quán)益的境外投資，中方投資總額超過300萬美元的；涉及裝備制造和國際產(chǎn)能合作（鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)，平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)，火力發(fā)電廠、水利發(fā)電廠、核能發(fā)電廠、風力發(fā)電廠、太陽能光伏電站、汽車生產(chǎn)）的境外投資，中方占有該境外企業(yè)10%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；涉及境外主要礦產(chǎn)資源開發(fā)（能源類礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)）的境外投資，中方占有該境外企業(yè)10%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；能夠帶動北京市企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，填補我市企業(yè)在技術(shù)方面的空白的并購項目，中方占有該境外企業(yè)50%以上權(quán)益，中方投資總額超過300萬美元的；在境外設(shè)立研發(fā)中心、實驗室及科技企業(yè)孵化器，中方占有該境外企業(yè)50%以上權(quán)益，中方投資總額超過100萬美元的；能夠帶動“中華傳統(tǒng)文化”走出去，有利于傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的境外投資，中方投資總額超過50萬美元的；在境外開展農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、奶業(yè)生產(chǎn)加工，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，參與海外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項目和農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)建設(shè)的境外投資，中方占有該境外企業(yè)50%以上權(quán)益，中方投資總額超過50萬美元的。
對外承包工程：對外承包工程項目合同額不低于500萬美元或等值貨幣（設(shè)計、咨詢類項目除外）。
對外勞務(wù)合作：對按商務(wù)部、北京市規(guī)定開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)和為勞務(wù)人員購買在國外工作期間人身意外傷害保險的企業(yè)，根據(jù)實際派出人數(shù)進行補助。
4.項目適用時間：
（1）申請貸款貼息的項目，項目合同和貸款合同須為在申報年度內(nèi)正在執(zhí)行并按合同支付利息的；
（2）申請一次性直接補助的境外投資項目，新設(shè)（并購）境外企業(yè)須在申報年度內(nèi)備案并設(shè)立；
（3）申請對外承包工程營業(yè)額直接補助的，項目須在申報年度內(nèi)正在執(zhí)行項目所發(fā)生的營業(yè)額；
（4）申請外派勞務(wù)人員直接補助的，項目須在申報年度內(nèi)實際派出勞務(wù)人員；
（5）申請海外投資保險保費直接補助的，項目須為申報年度內(nèi)執(zhí)行的投保協(xié)議并支付保費的；
（6）申請資源回運保費的直接補助，其項目合同（協(xié)議）在申報年度內(nèi)正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運回權(quán)益內(nèi)資源產(chǎn)品（以海關(guān)報關(guān)單為準）
（7）申請對外承包工程項目投標、履約保函費用的直接補助，項目須為申報年度內(nèi)正在執(zhí)行的項目開具的保函并支付費用的。
5. 其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
二、支持方式和標準
（一）貸款貼息
申請貼息貸款為一年以上（含一年）中長期境內(nèi)非政策性貸款，貸款可從境內(nèi)銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設(shè)立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得；特許經(jīng)營類對外承包工程項目的貸款可由境外項目公司從境內(nèi)銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構(gòu)取得；貸款用于對外投資合作項目的建設(shè)及運營；申報項目貸款額不超過《企業(yè)境外投資證書》備案的貸款額度和對外承包工程項目合同額，人民幣貸款帖息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。
補助標準:用于支持對外投資合作項目的貸款貼息，不超過貸款實際支付利息的50%；每個項目可獲得累計不超過3年的貸款貼息支持，每年度不超過1000萬元人民幣。
（二）境外投資的直接補助
我市企業(yè)申請境外投資項目直接補助的須是經(jīng)市商務(wù)委或經(jīng)市商務(wù)委報經(jīng)商務(wù)部備案或核準取得《企業(yè)境外投資證書》，已在項目所在國（地區(qū)）依法注冊，已履行完境內(nèi)外全部手續(xù)。
補助標準：境外投資項目在申報年度內(nèi)直接投資額超過500萬美元的投資，給予額度不超過100萬元人民幣的一次性補助；如達不到上述標準要求，符合支持重點且在申報年度內(nèi)累計中方直接投資完成中方投資額60%以上的，一般給予額度不超過50萬元人民幣的一次性直接補助。
（三）對外承包工程的直接補助
我市企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù)，申請營業(yè)額補助的應(yīng)為申請企業(yè)直接中標項目，不含從其他對外承包工程企業(yè)獲得的工程分包項目；項目合同總額大于500萬美元（設(shè)計、咨詢類項目除外）；以聯(lián)營體形式承包工程的，企業(yè)承擔項目情況按合同比例計算工程合同額。
補助標準：用于支持企業(yè)取得對外承包工程項目的補助，按照不超過項目申報期內(nèi)已完成營業(yè)額的0.5％進行補助。用于支持企業(yè)對外承包工程項目投標、履約保函費用的補助，不超過實際支付費用的50%，一個項目當年補助額最高不超過100萬元人民幣。
（四）外派勞務(wù)人員的直接補助
對按商務(wù)部、北京市規(guī)定開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)和為“一帶一路”沿線國家輸出勞務(wù)人員購買在國外工作期間人身意外傷害保險的企業(yè)進行直接補助；重點對外派勞務(wù)人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的企業(yè)、符合打造對外勞務(wù)合作“北京服務(wù)”品牌高端勞務(wù)的企業(yè)進行直接補助（申報京津冀或國家級貧困縣人員補助需提供所派出人員的“身份證復(fù)印件”，國家級貧困縣以商務(wù)部提供的國家級貧困縣名單為準）。
補助標準：培訓(xùn)補助每人不超過500元人民幣；其中，對派出人員戶籍所在地為“京津冀”協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)或全國范圍內(nèi)“國家級貧困縣”的，每人補助不超過1000元人民幣。為派出勞務(wù)人員購買在國外工作期間人身意外傷害保險的，按每人實際發(fā)生保費的50%，給予不超過500元人民幣的補助。
（五）資源回運運保費的直接補助
我市企業(yè)開展境外能源資源開發(fā)，將其所獲合作權(quán)益以內(nèi)的產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運至國內(nèi)口岸間的運保費給予補助。計算運保費的資源產(chǎn)品進口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費給予補助；享受補助的回運資源種類比照上述境外資源、能源開發(fā)合作項目執(zhí)行。
補助標準：企業(yè)申報資源回運運保費支持金額不超過實際支付費用的50%，一個項目當年補助額最高不超過1000萬元人民幣。
（六）海外投資保險保費的直接補助
對企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)投保海外投資保險的保費進行補助。
補助標準：給予不超過申請企業(yè)實際支付保險費用50％的補助，一個項目當年補助額最高不超過1000萬元人民幣。
（七）企業(yè)（單位）建設(shè)支持本市企業(yè)“走出去”的公共服務(wù)平臺，具體支持方式標準以確認考核和年度考核標準為準。
（八）對受主管部門委托的企業(yè)（單位）為促進我市企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)而組織的促進活動，按組織開展促進活動實際發(fā)生的費用進行補助。
三、申請審核和撥付
對外投資合作資金的申請詳見當年申報通知，需提供以下基本材料：
（一）申請貸款貼息提供如下材料：
1.北京市使用對外投資合作專項資金申請表；
2.申請報告。包括項目基本情況、項目貸款、項目預(yù)期收益情況分析和發(fā)展前景等；
3.申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.企業(yè)持有的有效的《企業(yè)境外投資證書》、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》、《對外承包工程項目投（議）標許可》或《對外承包工程項目備案表》等證書復(fù)印件；
5.境外企業(yè)或機構(gòu)注冊文件復(fù)印件或合作項目合同副本；
6.申報單位承諾書；
7.與承貸金融機構(gòu)簽訂的貸款合同及合同項下的借據(jù)及利息結(jié)算清單復(fù)印件；
8.申請企業(yè)近兩年的年度審計報告；
9.要求報送的其他材料。
（二）申請直接補助提供如下材料：
企業(yè)除提供上述（一）款中1至6項所列材料外，還需提供如下材料：
1.以對外承包工程項目提出申請的，需提供項目有效中標的證明文件（中標通知書、正式簽訂的合同、使館經(jīng)商參處意見、對外承包工程項目投（議）標備案（核準）表等材料復(fù)印件），申報期內(nèi)完成營業(yè)額的情況說明材料，申請投標、履約保函費用補助的還需提供保函復(fù)印件及費用支付票據(jù)。
2.以對外投資提出申請的，需外匯核準文件和資金匯出證明（在當?shù)鼗虻谌龂谫Y、企業(yè)內(nèi)部從第三國調(diào)動資金等方式的，可不提供外匯核準文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)證明）、項目所在國有關(guān)機構(gòu)的驗資證明、以設(shè)備等實物投資的須提供海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件等證明項目已經(jīng)實施的材料；
3.以在保險機構(gòu)投保為由提出申請的，需提供投保保單和保費發(fā)票等材料；
4.受主管部門委托的企業(yè)（單位）為促進我市企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務(wù)，組織開展的促進工作為由提出申請的，需提供促進活動已經(jīng)開展的證明材料（開展促進活動文件、機票、合同及發(fā)票等）；
5.以對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)提出申請的，需提供培訓(xùn)的相關(guān)證明材料及外派勞務(wù)人員的戶籍證明材料。
6.要求報送的其他材料。
申報單位報送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時報送中文譯本，復(fù)印件須加蓋單位公章，一式兩份，按上述所列文件順序列出申報文件目錄并裝訂成冊。
