市商務(wù)局關(guān)于重新印發(fā)《天津市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》的通知
為加強(qiáng)對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序，維護(hù)保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)本市對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，我局根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和商務(wù)部下發(fā)的《商務(wù)部在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，于2019年印發(fā)了《天津市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》。經(jīng)研究，我局對該辦法有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，現(xiàn)重新印發(fā)給各單位，請遵照此件執(zhí)行。
2020年3月11日
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天津市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序，維護(hù)保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，提高對外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)本市對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱對外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動(dòng)。
第三條 天津市商務(wù)局（以下簡稱“市商務(wù)局”）具體負(fù)責(zé)本市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的監(jiān)督和管理，其它市級有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 本辦法適用于在天津市注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)合作的經(jīng)營資格管理。
第二章 資格申請及核準(zhǔn)
第五條 企業(yè)從事對外勞務(wù)合作，須依據(jù)本辦法規(guī)定，經(jīng)市商務(wù)局審核批準(zhǔn)，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，領(lǐng)取《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱“《資格證書》”）后，方可開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)。國外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國外工作。
第六條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的本市企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
（一）依法在本市登記注冊的企業(yè)法人，注冊資本金（實(shí)繳）不低于600萬元人民幣；
?。ǘ┯?名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；
（三）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；
（四）具有足額繳納對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡稱“備用金”）的能力；
（五）企業(yè)法定代表人沒有故意犯罪記錄。
第七條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請書（包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營能力、經(jīng)營業(yè)績等）及擬開展對外勞務(wù)合作的國別（地區(qū)）可行性研究報(bào)告；
?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
?。ㄈ┿y行資信證明（原件）、會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)實(shí)繳注冊資本驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表（復(fù)印件，加蓋會計(jì)師事務(wù)所公章）；
?。ㄋ模┕菊鲁?、經(jīng)營管理制度、境外勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；
（五）企業(yè)擁有3名及以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員相關(guān)情況說明；
?。┢髽I(yè)法定代表人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)法定代表人無犯罪記錄證明；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)對所提供材料真實(shí)性的聲明。
企業(yè)提交的上述相關(guān)復(fù)印件及材料均需加蓋企業(yè)公章。
第八條 市商務(wù)局收到企業(yè)全部申請材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，通過天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)查詢企業(yè)信用記錄，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，書面批復(fù)申請企業(yè)并抄送公安、外事、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，頒發(fā)《資格證書》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請企業(yè)并說明理由。
第九條 申請開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)自取得《資格證書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市場監(jiān)管部門申請公司經(jīng)營范圍變更登記，并在指定銀行繳存300萬勞務(wù)備用金或等額銀行保函。
第十條 企業(yè)提交的申請材料有弄虛作假行為的，將不予批準(zhǔn)，并作為失信信息記入天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)，兩年內(nèi)不再受理其經(jīng)營資格申請。
第十一條 下列企業(yè)，符合本辦法第六條規(guī)定，可在原企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)繼續(xù)從事對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，但須依照有關(guān)規(guī)定申請換領(lǐng)《資格證書》：
?。ㄒ唬┚哂袑ν鈩趧?wù)合作資格的企業(yè)被其他企業(yè)吸收合并，原具有對外勞務(wù)合作資格的企業(yè)注銷，合并后存續(xù)的企業(yè)；
（二）具有對外勞務(wù)合作資格的企業(yè)與其他企業(yè)新設(shè)合并，原企業(yè)都不再以獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體存在，合并后新設(shè)的企業(yè)；
?。ㄈ┚哂袑ν鈩趧?wù)合作資格的企業(yè)存續(xù)分立，原企業(yè)繼續(xù)存在，但企業(yè)的債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┚哂袑ν鈩趧?wù)合作資格的企業(yè)解散分立，原企業(yè)已注銷或放棄經(jīng)營資格，其對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)整體劃入分立后的新設(shè)企業(yè)。
第十二條 《資格證書》有效期為6年。對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在《資格證書》有效期滿30日前，向市商務(wù)局提出換證申請。
第十三條 對外勞務(wù)合作企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本和經(jīng)營場所等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)變更登記之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向市商務(wù)局提出換證申請。
第十四條 對外勞務(wù)合作企業(yè)遺失《資格證書》，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并在全國性報(bào)紙上聲明作廢后，提出補(bǔ)發(fā)申請。
第十五條 對外勞務(wù)合作企業(yè)申請換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)《資格證書》，應(yīng)提交以下材料：
（一）換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)《資格證書》申請報(bào)告；
?。ǘ秾ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書變更申請表》（見附件）
?。ㄈ顿Y格證書》原件（如遺失，則提供復(fù)印件和刊登遺失聲明報(bào)紙?jiān)?
?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十六條 市商務(wù)局在收取換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)申請材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核并換發(fā)或補(bǔ)發(fā)新《資格證書》。
第三章 監(jiān)督和管理
第十七條 對外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中違反《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，由市商務(wù)局按照《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》責(zé)令改正或罰款；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，吊銷其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。
第十八條 對外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中違反《對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）》，由市商務(wù)局按照《對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）》責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。
第十九條 對外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，違反國家市場監(jiān)管部門管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，由市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)依法查處。
第二十條 對外勞務(wù)合作企業(yè)因違反國家法律法規(guī)被暫停對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的，其《資格證書》由市商務(wù)局在處罰通知書下發(fā)之日起30日內(nèi)收回。
第二十一條 對外勞務(wù)合作企業(yè)被市場監(jiān)管部門依法吊銷、注銷后，其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格自動(dòng)喪失。
第二十二條 商務(wù)主管部門在查處對外勞務(wù)合作違法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第二十三條 對外承包工程項(xiàng)下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理?xiàng)l例》以及國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 組織勞務(wù)人員赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)工作的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由天津市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期5年。
