市商務(wù)局 市財政局關(guān)于印發(fā)天津市2019年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資和對外承包工程事項申報指南的通知
各有關(guān)單位：
為加大境外重點市場開拓力度，鼓勵和支持我市企業(yè)更好實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對外投資和對外承包工程業(yè)務(wù)，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目管理的相關(guān)要求，制定了天津市《2019年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資和對外承包工程事項申報指南》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
專此通知。
市商務(wù)局 市財政局
2019年8月27日
（聯(lián)系人：市商務(wù)局外經(jīng)處 于澄；聯(lián)系電話：58665523；
市財政局經(jīng)建二處 紀(jì)房余；聯(lián)系電話：23116737）
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2019年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資和對外承包工程事項申報指南
根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目管理的相關(guān)要求，特制定本申報指南。
一、支持內(nèi)容
境外投資，指我市企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
對外承包工程，指我市企業(yè)承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
對2018年我市企業(yè)從事上述對外投資和對外承包工程業(yè)務(wù)采取直接補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。
?。ㄒ唬┲苯友a(bǔ)助
1．前期費用
前期費用是指我市企業(yè)為從事境外投資（不包括國內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作、對外承包工程，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，在項目所在國注冊（登記）、購買資源權(quán)證、簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，具體包括以下內(nèi)容：
①法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費
指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)所發(fā)生的支出。
②勘測、調(diào)查費
——項目勘察費（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費）、論證費和規(guī)劃費；
——漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設(shè)備費、（境外捕撈訊息）代理（咨詢）費、（捕撈船只）船舶注冊費。
?、垌椖靠尚行匝芯繄蟾?、安全評估報告編制費
指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目建議書、預(yù)可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。
④購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費
購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。
⑤規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費
指委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件等資料所發(fā)生的支出。
中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對企業(yè)發(fā)生的不超過項目中方投資額或合同額15%的前期費用給予支持，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。資金支持比例不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
2．對外投資項目資源回運運保費
我市企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲得權(quán)益產(chǎn)量（指我市企業(yè)在境外通過投資及合作方式開發(fā)農(nóng)林礦業(yè)項目，并獲得項目所在國政府頒發(fā)的農(nóng)林礦權(quán)的權(quán)屬證明，所開發(fā)和生產(chǎn)的各類能源和產(chǎn)品，不含從境外購買的）以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯、葡萄、苜蓿）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金、錳、螢石）等合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外啟運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按我市企業(yè)或其境外全資子公司實際支付費用的一定比例給予補(bǔ)助。計算運保費的資源產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
3．對外承包工程項目保函費用
對企業(yè)及其境外子公司，總包或分包境外工程項目開具的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)保期保函，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費用給予不超過50%的補(bǔ)助。其中，對在“一帶一路”國家，交通運輸、電力、通信設(shè)施、能源資源、航空航天、海洋工程、環(huán)境保護(hù)、石油化工領(lǐng)域的項目，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費用給予不超過70%的補(bǔ)助。
4．境外突發(fā)事件處置費用
境外突發(fā)事件指從事對外投資、對外承包工程的企業(yè)派出的人員因恐怖事件、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費用包括企業(yè)赴境外處置突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財政部外交部關(guān)于印發(fā)<因公臨時出國經(jīng)費管理辦法>的通知》（財行〔2013〕516號）執(zhí)行。
5．境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)分平臺
對我市企業(yè)為接入商務(wù)部省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)分平臺（以下簡稱分平臺）在境內(nèi)外所發(fā)生的費用給予50%補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為20萬人民幣。具體包括：接入分平臺境外項目現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)和高速網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)費用；接入分平臺境內(nèi)平臺中心管理服務(wù)器及視頻流媒體服務(wù)器、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運維服務(wù)軟件費用；已有監(jiān)控系統(tǒng)為接入平臺適配的設(shè)備接入網(wǎng)關(guān)及平臺接入網(wǎng)關(guān)費用；接入分平臺的視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成及調(diào)試服務(wù)費用；接入分平臺所購買的視頻會議賬號費用。
?。ǘ┵J款貼息
對我市企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，用于項目經(jīng)營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。實施貸款的主體可為我市企業(yè)或其境外控股企業(yè)（含對外承包工境外項目部），貸款銀行可為境內(nèi)銀行或當(dāng)?shù)劂y行，貸款須用于境外投資或?qū)ν獬邪こ添椖俊?
人民幣貸款貼息按照中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率計算，實際利率低于基準(zhǔn)利率的，按照實際利率計算；外幣貸款年貼息率3%，實際利率低于3%的，按照實際利率計算。享受貸款貼息的項目，連續(xù)資助不超過5年。
上述支持方向，單一項目享受補(bǔ)助不超過200萬元人民幣，申報多個項目的同一企業(yè)享受補(bǔ)助不超過300萬元人民幣。
三、申請條件
?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件
1．在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格（不含以金融、股權(quán)投資為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)）；
2．近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金，服從商務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；
3．按國家有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
?。ǘ┥暾堩椖勘仨毦邆涞臈l件
1．經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)、登記或備案；
2．已在項目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案等合法手續(xù)，項目合同或合作協(xié)議依法生效；
3．遵守所在國法律法規(guī)，注重環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，履行社會責(zé)任；
4．項目適用時間：對外投資項目費用發(fā)生時間為2018年1月1日至2018年12月31日，對外承包工程項目費用發(fā)生時間為2018年7月1日至2018年12月31日，境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)分平臺項目費用發(fā)生時間為2018年11月1日至2019年8月31日。
四、申報材料（一式二份）
具體明細(xì)見附件。申報材料為復(fù)印件的均須加蓋申請單位公章。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)、單位應(yīng)于2019年9月16日前將申報材料報送市商務(wù)局，完成項目申報，逾期不予受理。申報地點：天津市和平區(qū)大沽北路158號一樓大廳。聯(lián)系電話：58366501。
?。ǘ┦猩虅?wù)局將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目審核，并抽取部分項目查驗原件。
（三）申報企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://tj.gsxt.gov.cn/index.html）自查近五年是否存在重大違法違規(guī)記錄，窗口接件人員進(jìn)行核查，第三方審核機(jī)構(gòu)披露查詢結(jié)果。
?。ㄋ模┊?dāng)年已獲得其他中央、地方財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申請。
（五）市商務(wù)局、市財政局根據(jù)本市財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，對項目實施和專項資金安排使用情況實施監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
附件：
附件：
1．申報材料說明 2．對外投資事項申報相關(guān)材料 3．對外承包工程事項申報相關(guān)材料 4. 境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)分平臺項目申報材料 5．其他單位賬戶存根
