山西省商務廳關于印發《山西省開發區國際合作園區評定管理辦法（試行）》的通知
各市商務局、各開發區管委會：
為貫徹落實《關于推進開發區國際合作園區建設的指導意見》（晉政辦發〔2020〕85號），推動全省開發區擴大開放、轉型升級，進一步深化“三化”改革，加快國際合作園區建設，加強我省與發達國家和地區合作，加快構建內陸對外開放新高地，我廳將組織開展國際合作園區申報和評定工作，對符合有關規劃、選址科學合理、體制機制健全、合作內容務實、產業特色明顯等條件的特色產業園區評定為國際合作園區并下達評定文件。現將《山西省開發區國際合作園區評定管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。
山西省商務廳?
2020年12月2日?
山西省開發區國際合作園區
評定管理辦法（試行）
為進一步深化開發區“三化三制”改革，加快開發區國際合作園區建設，對接國際先進規則，對標先進國際合作園區建設經驗，依托我省國家級開發區和具備條件的省級開發區，吸引目標國或地區的資本、人才、技術等要素不斷向開發區聚集，創建一批新興產業集聚、營商環境最優、全面對外開放的國際合作園區。為規范我省國際合作園區的申報、評定和管理工作，特制訂本辦法。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，加強統籌謀劃，精心組織實施，堅持對外開放、合作共贏，堅持產業主導、創新驅動，堅持規劃引領、分步開發，堅持深化改革、優化服務，強化重大項目帶動，提升合作質量水平，優化投資軟硬環境，持續增強承載能力，加快構建開放型經濟新體制，提升開放型經濟競爭力，把開發區打造成我省建設內陸地區對外開放新高地的先行區，以開放促改革、促轉型、促發展。
二、園區定義
國際合作園區是規劃布局在開發區內、以目標國或地區為主要合作對象、以利用外資為主、以“區中園”模式開發建設的高層次開放型經濟平臺。
三、申報對象
全省各類開發區（示范區）。
四、組織實施
省開發區建設工作領導小組辦公室組織實施開發區國際合作園區的評定工作，牽頭負責指導全省國際合作園區的籌建、培育、建設、管理等工作，對符合條件的申報單位下達開發區國際合作園區評定文件。
對國際合作園區施行動態管理。經評定為國際合作園區后，如發生環境、質量、安全重大過失及事故，資源利用效率低，建設進度異常緩慢或停滯等情形之一，將取消設立國際合作園區。省商務廳應積極指導國際合作園區建設，加強政策引導，引導外資大項目、好項目優先落戶國際合作園區，定期組織相關培訓，加強與國內外優秀國際合作園區交流和學習，不斷提升我省國際合作園區建設發展水平。
五、申報條件
（一）體制機制健全。所在地的市、縣（市、區）政府及開發區管委會高度重視國際合作園區建設，建立了較為健全的管理體制和運行機制,編制了國際合作園區規劃建設方案，配套制訂了相關扶持政策，指定開發區內設部門和專職人員負責國際合作園區工作。
（二）選址科學合理。擬設立的國際合作園區需設立在所屬開發區的城鎮開發邊界內，規劃面積準確，四至范圍明確，且區塊完整。
（三）符合有關規劃。擬設立的國際合作園區必須符合當地經濟社會發展規劃、國土空間規劃；符合國家及省對生態環境保護的有關規定和“三線一單”管控要求，所屬開發區的規劃環評已通過省級以上生態環境部門的審查。
（四）合作內容務實。有明確的合作國別（地區），所屬開發區管委會或市、縣（市、區）政府，與特定國別（地區）的政府部門、貿易投資促進部門、商會或行業協會、著名跨國公司或科研院所等機構簽訂了具有法律效力的合作備忘錄或合作協議，合作內容務實可行。
（五）產業集聚初顯。擬設立的國際合作園區已集聚了一定規模和數量的特定國別（地區）企業和項目，扶持創新創業政策的體系較為完備，法律、財務、融資、知識產權等專業服務團隊健全，初步形成了與特定國別（地區）優勢、重點產業相配套的產業鏈，對當地經濟社會發展起到了明顯的帶動輻射作用。
六、申報材料
（一）規劃建設方案。根據申報要求編制國際合作園區規劃建設方案，明確國際合作園區的合作國別、四至范圍、園區規劃、發展優勢、產業定位、未來建設計劃等。
（二）附件材料
1.國際合作園區的規劃示意圖（含四至范圍、土地利用情況、基本布局等）；
2.開發區管委會或市、縣（市、區）政府，與特定國別（地區）的政府部門、貿易投資促進部門、商會或行業協會、著名跨國公司或科研院所等機構簽訂的具有法律效力的合作備忘錄或合作協議等；
3.以列表形式提供項目情況（包括已投資項目、推介項目、在談項目）；其他相關支撐材料。
七、評定程序
（一）申報申請
由開發區管委會向所在市開發區建設工作領導小組辦公室提出申報設立國際合作園區的申請，由市開發區建設工作領導小組辦公室對申報材料進行初審，符合申報條件的行文報送省開發區建設工作領導小組辦公室，并附相關申報材料一式三份。
（二）考察調研
省開發區建設工作領導小組辦公室組織相關人員對國際合作園區及相關企業、項目實地考察調研，提出考察意見。
（三）組織評審
省開發區建設工作領導小組辦公室邀請相關省直部門、專家召開評審會，對申報工作進行評審。申報單位結合PPT演示作陳述。評委根據陳述和申報材料，提出評審意見，對符合申報條件的國際合作園區形成同意申報評審意見書，并在省商務廳官網公示5個工作日。
（四）批準設立
經實地考察調研和評審等程序，對符合有關規劃、選址科學合理、體制機制健全、合作內容務實、產業特色明顯等條件，且公示無異議的評定為國際合作園區，按照程序由省開發區建設工作領導小組辦公室正式下達開發區國際合作園區評定文件。
八、附則
本辦法自2021年2月1日起施行，有效期兩年。
