石發(fā)改投資〔2019〕305號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2019-04-26 09:45:40 來源：農(nóng)經(jīng)處
有關(guān)縣（市）發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照省發(fā)展改革委、省林草局《關(guān)于下達(dá)河北省森林資源培育專項(xiàng)2019年建設(shè)任務(wù)和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（冀發(fā)改投資〔2019〕415號(hào)）要求，現(xiàn)將石家莊市森林資源培育專項(xiàng)（三北防護(hù)林五期工程、太行山綠化三期工程）2019年建設(shè)任務(wù)和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)給你們（詳見附件），本次計(jì)劃共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2950萬元，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施
要嚴(yán)格按照《重點(diǎn)防護(hù)林工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用。項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按權(quán)限報(bào)批。要采取切實(shí)措施落實(shí)地方投資，防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府不得以項(xiàng)目建設(shè)名義舉債，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。
? 抓緊工作進(jìn)度
各縣（市）林業(yè)部門在收到投資計(jì)劃文件后要及時(shí)在國家
重大項(xiàng)目庫中按本計(jì)劃將分解的項(xiàng)目及時(shí)錄入項(xiàng)目庫，一個(gè)月內(nèi)編制完成作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)市林業(yè)局審批，并將報(bào)批的作業(yè)設(shè)計(jì)和批復(fù)文件報(bào)市發(fā)展改革委備案。要按照《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》要求，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，積極向符合國家政策支持的林業(yè)政策貸款項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目傾斜。要加快計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作、完備建設(shè)手續(xù)，及時(shí)開工建設(shè)，要確保2020年9月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。
? 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管
縣發(fā)展改革部門會(huì)同林業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任。項(xiàng)目單位要積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，確保項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益；要自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。
項(xiàng)目（法人）單位及項(xiàng)目責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任，應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
縣發(fā)展改革部門會(huì)同林業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題才去解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督問責(zé)。
國家和省有關(guān)部門將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位實(shí)施處罰。市發(fā)改、林業(yè)部門將采取定期調(diào)度，實(shí)地督查的方式加大對(duì)項(xiàng)目縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、加強(qiáng)整改。
四、按時(shí)上報(bào)進(jìn)度
列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫監(jiān)管體系，相關(guān)縣（市）林業(yè)主管部門要嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)工作，請(qǐng)于每月10日前將本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫逐級(jí)報(bào)送。國家發(fā)展改革委將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，定期對(duì)本批項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）填報(bào)竣工情況，并將項(xiàng)目銷號(hào)。
五、做好績效考核
本批計(jì)劃的總體績效目標(biāo)是：人工造喬木林3.2萬畝、封山育林9.5萬畝。請(qǐng)嚴(yán)格按照績效管理的目標(biāo)要求，組織開展項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。國家及省將適時(shí)做好績效考核工作。
附件：1.石家莊市森林資源培育專項(xiàng)2019年建設(shè)任務(wù)和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表
2.石家莊市森林資源培育專項(xiàng)2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績效目標(biāo)表
石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì) 石家莊市林業(yè)局
2019年4月24日
