山西省商務(wù)廳 山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知
各市商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督主管部門：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》（商辦建函〔2016〕699號(hào)）精神，商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委管理員會(huì)決定聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。為做好我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，按照“自愿參與、擇優(yōu)遴選、企業(yè)承諾、社會(huì)監(jiān)督”的原則，結(jié)合山西實(shí)際，立足長效，注重成效，創(chuàng)新機(jī)制，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率。
二、工作目標(biāo)
按照“以點(diǎn)帶鏈，由易到難”的總體思路，重點(diǎn)圍繞肉類、水產(chǎn)、果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品，培育一批設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、操作規(guī)范、運(yùn)營穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范城市，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)管機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位包括企業(yè)和城市。
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通或提供信息、監(jiān)控等服務(wù)的企業(yè)，具體包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、第三方冷鏈物流配送及供應(yīng)鏈企業(yè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商、第三方冷鏈監(jiān)控服務(wù)企業(yè)等。
1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)注冊(cè)登記3年以上，具有獨(dú)立法人資格；從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售或冷鏈物流行業(yè)3年以上；經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)年?duì)I業(yè)額3000萬元以上；3年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故。
2.申報(bào)企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足高效低耗、綠色環(huán)保要求；冷庫、集配中心等固定設(shè)施選址、施工應(yīng)符合地方有關(guān)規(guī)劃、國家工程建設(shè)程序并通過工程驗(yàn)收。
3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有完善的冷鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)冷鏈流通主要環(huán)節(jié)進(jìn)行溫度監(jiān)控。
（三）申報(bào)城市為地級(jí)以上城市。
1.申報(bào)城市應(yīng)正式出臺(tái)了本地未來冷鏈物流發(fā)展總體規(guī)劃，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃或年度推進(jìn)計(jì)劃，有明確的發(fā)展冷鏈物流組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或機(jī)制。
2.申報(bào)城市應(yīng)形成了完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在本地進(jìn)行推廣應(yīng)用。優(yōu)先考慮出臺(tái)了支持冷鏈物流發(fā)展地方法規(guī)和政策的城市作為申報(bào)城市。
3.申報(bào)城市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條清晰，形成了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擁有一批符合上述申報(bào)企業(yè)條件的冷鏈物流企業(yè)。本地標(biāo)準(zhǔn)化冷庫、冷藏車人均保有量及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率較高。
4.申報(bào)城市在試點(diǎn)示范期間建立城市冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)本地企業(yè)冷鏈物流情況進(jìn)行監(jiān)控和管理。
四、示范內(nèi)容
（一）建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
結(jié)合示范工作實(shí)踐和市場(chǎng)需求，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)制定一批滿足需要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)示范企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作管理規(guī)范，適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
（二）切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
1.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。推動(dòng)示范企業(yè)提高冷庫、冷藏車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)冷庫關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺(tái)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步形成相互配套、有機(jī)結(jié)合、互為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施體系，通過具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳或存儲(chǔ)功能車載GPS/GIS、溫度探頭、溫度傳感器、溫度記錄儀、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備對(duì)冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行在庫、運(yùn)輸及交接環(huán)境的冷鏈溫度管理。
2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈操作管理。結(jié)合運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種具體特點(diǎn)，就運(yùn)輸、出入庫的溫度變化區(qū)間和操作時(shí)間等制定科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的操作管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)強(qiáng)化倉儲(chǔ)、運(yùn)輸及各環(huán)節(jié)交接過程溫度管控能力。建立完善的內(nèi)部管理、責(zé)任分工及人員培訓(xùn)制度，明確各環(huán)節(jié)操作人員驗(yàn)收職責(zé)，定期對(duì)從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)新冷鏈流通監(jiān)管體系。
探索建立行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式。推進(jìn)示范企業(yè)自建或依托第三方機(jī)構(gòu)建立冷鏈流通信息管理平臺(tái)，打造實(shí)時(shí)可視化的監(jiān)控管理平臺(tái)，完善冷鏈流通數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可查，滿足企業(yè)內(nèi)部管理及外部監(jiān)管需求。生產(chǎn)及銷售類示范企業(yè)引入二維碼信息查詢系統(tǒng)，供消費(fèi)者通過掃描產(chǎn)品二維碼查詢產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)和流通環(huán)節(jié)儲(chǔ)運(yùn)溫度等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)示范城市申報(bào)事項(xiàng)，認(rèn)真做好企業(yè)和城市申報(bào)工作，嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)條件，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。
（二）認(rèn)真組織申報(bào)。各市商務(wù)主管部門要負(fù)起牽頭責(zé)任，各市質(zhì)監(jiān)主管部門要積極配合工作，并于8月26日前將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表（附件1）、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)城市申報(bào)書(附件2)以及相關(guān)材料報(bào)省商務(wù)廳、省質(zhì)量監(jiān)督局。每個(gè)市推薦企業(yè)數(shù)量不超過3家，逾期未報(bào)視為自動(dòng)放棄。
（三）試點(diǎn)單位確定。省商務(wù)廳會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局對(duì)各市推薦上報(bào)的企業(yè)和城市進(jìn)行優(yōu)選，并聯(lián)合向商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)推薦。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織專家組，根據(jù)申報(bào)條件和《生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范（試行）》（附件4），擇優(yōu)擬定試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)城市。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)向社會(huì)公布試點(diǎn)企業(yè)和城市名單，經(jīng)一段時(shí)間運(yùn)行后，分批對(duì)運(yùn)行成熟、通過驗(yàn)收的企業(yè)授予“全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”稱號(hào)，在企業(yè)冷鏈物流設(shè)備及車輛上加貼標(biāo)識(shí)，授予通過驗(yàn)收的試點(diǎn)城市“全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”稱號(hào)。
（四）企業(yè)承諾。示范企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.cpbz.gov.cn/index）公布本單位采用的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸及銷售處于合適的溫度區(qū)間，嚴(yán)格按照公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作和管理，自愿接受第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并提供相關(guān)的監(jiān)控存儲(chǔ)數(shù)據(jù)及文件。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督促示范企業(yè)和城市嚴(yán)格按照工作要求及企業(yè)操作管理規(guī)范運(yùn)營，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局報(bào)送工作進(jìn)展情況。省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行抽查工作進(jìn)展情況。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一采集冷鏈流通有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期向社會(huì)公布評(píng)估報(bào)告，對(duì)檢查不合格企業(yè)或城市取消示范企業(yè)和城市資格。
（六）總結(jié)推廣。各市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門要加大示范企業(yè)宣傳力度，提升示范企業(yè)和城市市場(chǎng)認(rèn)知度和認(rèn)可度，總結(jié)推廣示范工作形成的經(jīng)驗(yàn)和模式，充分發(fā)揮示范企業(yè)和城市在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作中的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通良性發(fā)展機(jī)制。
聯(lián)系方式：
省商務(wù)廳市場(chǎng)建設(shè)處 0351-4081107
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處 0351-3531863
附件：1.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表.doc
2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市申報(bào)表?
3.申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)單位匯總表?
4.生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范（試行）.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?山西省商務(wù)廳 山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年8月23日
