山西省商務(wù)廳 山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知
各市商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督主管部門：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》（商辦建函〔2016〕699號）精神，商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委管理員會決定聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。為做好我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，著力加強農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，按照“自愿參與、擇優(yōu)遴選、企業(yè)承諾、社會監(jiān)督”的原則，結(jié)合山西實際，立足長效，注重成效，創(chuàng)新機制，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施建設(shè)及運營管理，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率。
二、工作目標(biāo)
按照“以點帶鏈，由易到難”的總體思路，重點圍繞肉類、水產(chǎn)、果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品，培育一批設(shè)施先進、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、操作規(guī)范、運營穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范城市，發(fā)揮示范帶動作用，推動完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)管機制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、申報條件
（一）申報單位包括企業(yè)和城市。
（二）申報企業(yè)應(yīng)為從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通或提供信息、監(jiān)控等服務(wù)的企業(yè)，具體包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、第三方冷鏈物流配送及供應(yīng)鏈企業(yè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商、第三方冷鏈監(jiān)控服務(wù)企業(yè)等。
1.申報企業(yè)應(yīng)注冊登記3年以上，具有獨立法人資格；從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售或冷鏈物流行業(yè)3年以上；經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)年營業(yè)額3000萬元以上；3年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故。
2.申報企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足高效低耗、綠色環(huán)保要求；冷庫、集配中心等固定設(shè)施選址、施工應(yīng)符合地方有關(guān)規(guī)劃、國家工程建設(shè)程序并通過工程驗收。
3.申報企業(yè)應(yīng)具有完善的冷鏈運行數(shù)據(jù)實時采集、記錄、存儲系統(tǒng)，對冷鏈流通主要環(huán)節(jié)進行溫度監(jiān)控。
（三）申報城市為地級以上城市。
1.申報城市應(yīng)正式出臺了本地未來冷鏈物流發(fā)展總體規(guī)劃，制訂了詳細(xì)的實施方案、行動計劃或年度推進計劃，有明確的發(fā)展冷鏈物流組織協(xié)調(diào)機構(gòu)或機制。
2.申報城市應(yīng)形成了完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在本地進行推廣應(yīng)用。優(yōu)先考慮出臺了支持冷鏈物流發(fā)展地方法規(guī)和政策的城市作為申報城市。
3.申報城市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條清晰，形成了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擁有一批符合上述申報企業(yè)條件的冷鏈物流企業(yè)。本地標(biāo)準(zhǔn)化冷庫、冷藏車人均保有量及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率較高。
4.申報城市在試點示范期間建立城市冷鏈物流監(jiān)控平臺，對本地企業(yè)冷鏈物流情況進行監(jiān)控和管理。
四、示范內(nèi)容
（一）建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
結(jié)合示范工作實踐和市場需求，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，及時制定一批滿足需要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動示范企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作管理規(guī)范，適時轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)。
（二）切實提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
1.推動標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。推動示范企業(yè)提高冷庫、冷藏車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，對與標(biāo)準(zhǔn)冷庫關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺等設(shè)備設(shè)施進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步形成相互配套、有機結(jié)合、互為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施體系，通過具備數(shù)據(jù)實時上傳或存儲功能車載GPS/GIS、溫度探頭、溫度傳感器、溫度記錄儀、自動報警系統(tǒng)等設(shè)備對冷鏈運輸產(chǎn)品進行在庫、運輸及交接環(huán)境的冷鏈溫度管理。
2.強化標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈操作管理。結(jié)合運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種具體特點，就運輸、出入庫的溫度變化區(qū)間和操作時間等制定科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的操作管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點強化倉儲、運輸及各環(huán)節(jié)交接過程溫度管控能力。建立完善的內(nèi)部管理、責(zé)任分工及人員培訓(xùn)制度，明確各環(huán)節(jié)操作人員驗收職責(zé)，定期對從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通工作人員進行培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)新冷鏈流通監(jiān)管體系。
探索建立行業(yè)管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式。推進示范企業(yè)自建或依托第三方機構(gòu)建立冷鏈流通信息管理平臺，打造實時可視化的監(jiān)控管理平臺，完善冷鏈流通數(shù)據(jù)采集存儲系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可查，滿足企業(yè)內(nèi)部管理及外部監(jiān)管需求。生產(chǎn)及銷售類示范企業(yè)引入二維碼信息查詢系統(tǒng)，供消費者通過掃描產(chǎn)品二維碼查詢產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)和流通環(huán)節(jié)儲運溫度等信息，接受社會監(jiān)督。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，及時向市委、市政府匯報示范城市申報事項，認(rèn)真做好企業(yè)和城市申報工作，嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)條件，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。
（二）認(rèn)真組織申報。各市商務(wù)主管部門要負(fù)起牽頭責(zé)任，各市質(zhì)監(jiān)主管部門要積極配合工作，并于8月26日前將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點企業(yè)申報表（附件1）、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點城市申報書(附件2)以及相關(guān)材料報省商務(wù)廳、省質(zhì)量監(jiān)督局。每個市推薦企業(yè)數(shù)量不超過3家，逾期未報視為自動放棄。
（三）試點單位確定。省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局對各市推薦上報的企業(yè)和城市進行優(yōu)選，并聯(lián)合向商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會推薦。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織專家組，根據(jù)申報條件和《生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范（試行）》（附件4），擇優(yōu)擬定試點企業(yè)和試點城市。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會向社會公布試點企業(yè)和城市名單，經(jīng)一段時間運行后，分批對運行成熟、通過驗收的企業(yè)授予“全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”稱號，在企業(yè)冷鏈物流設(shè)備及車輛上加貼標(biāo)識，授予通過驗收的試點城市“全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”稱號。
（四）企業(yè)承諾。示范企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://www.cpbz.gov.cn/index）公布本單位采用的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸及銷售處于合適的溫度區(qū)間，嚴(yán)格按照公布標(biāo)準(zhǔn)進行操作和管理，自愿接受第三方機構(gòu)監(jiān)管，并提供相關(guān)的監(jiān)控存儲數(shù)據(jù)及文件。
（五）強化監(jiān)督管理。各市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督促示范企業(yè)和城市嚴(yán)格按照工作要求及企業(yè)操作管理規(guī)范運營，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時向省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局報送工作進展情況。省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局進行抽查工作進展情況。商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托第三方機構(gòu)，統(tǒng)一采集冷鏈流通有關(guān)數(shù)據(jù)，進行現(xiàn)場檢查，定期向社會公布評估報告，對檢查不合格企業(yè)或城市取消示范企業(yè)和城市資格。
（六）總結(jié)推廣。各市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門要加大示范企業(yè)宣傳力度，提升示范企業(yè)和城市市場認(rèn)知度和認(rèn)可度，總結(jié)推廣示范工作形成的經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮示范企業(yè)和城市在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作中的帶動引導(dǎo)作用，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通良性發(fā)展機制。
聯(lián)系方式：
省商務(wù)廳市場建設(shè)處 0351-4081107
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處 0351-3531863
附件：1.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)申報表.doc
2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市申報表?
3.申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范試點單位匯總表?
4.生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范（試行）.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?山西省商務(wù)廳 山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年8月23日
