關于復制推廣國內貿易流通體制 改革發(fā)展綜合試點經驗的通知
魯商字〔2018〕29號?
各市商務、發(fā)展改革、經濟和信息化、財政、交通運輸、工商、質監(jiān)、郵政主管部門，供銷合作社：
2015年以來，國務院在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市開展了國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點，形成了一批典型經驗和模式。根據商務部等9部門《關于復制推廣國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點經驗的通知》（商流通函〔2017〕514號）精神，為做好我省復制推廣試點經驗工作，現就有關事項通知如下：
一、重點復制推廣的試點經驗
各市圍繞建立創(chuàng)新驅動的流通發(fā)展機制、建設法治化營商環(huán)境、建立流通基礎設施發(fā)展模式、健全統一高效的流通管理體制，共選擇復制推廣14條經驗。
（一）學習借鑒上海市經驗做法，建立以智慧商圈建設為抓手的實體商業(yè)轉型促進機制。（濟寧市）
（二）學習借鑒廣州市經驗做法，建立電子商務生態(tài)化、集聚化發(fā)展模式。（青島、棗莊、濟寧、泰安、菏澤市）
（三）學習借鑒義烏市經驗做法，建立全方位服務小微電商發(fā)展模式。（聊城、濱州市）
（四）學習借鑒上海市經驗做法，建立政策集成促進專業(yè)電商平臺發(fā)展模式。（濟南市）
（五）學習借鑒鄭州市經驗做法，建立航空、鐵路、公路、海港“四港聯動”的多式聯運模式。（青島市）
（六）學習借鑒上海市經驗做法，建立全鏈條、跨區(qū)域的物流標準化體系。（濟南、淄博、威海、德州、臨沂市）
（七）學習借鑒廣州市經驗做法，建立商務綜合行政執(zhí)法模式。（煙臺市）
（八）學習借鑒成都市經驗做法，建立機構統一綜合執(zhí)法模式。（萊蕪市）
（九）學習借鑒廈門市經驗做法，建立以標準為核心的食品冷鏈市場管理機制。（淄博、濰坊市）
（十）學習借鑒上海市經驗做法，建立“政府引導、市場運營、社會參與”的重要產品追溯體系。（濟寧市）
（十一）學習借鑒鄭州市經驗做法，建立“政府投資、國企運營”的公益性農貿市場發(fā)展模式。（臨沂市）
（十二）學習借鑒上海市經驗做法，建立嚴格配套要求的社區(qū)商業(yè)設施保障機制。（日照市）
（十三）學習借鑒黃石市經驗做法，建立商業(yè)網點規(guī)劃公示、大型項目聽證和商業(yè)面積預警制度。（東營市）
（十四）學習借鑒廣州市經驗做法，建立政府+商會+企業(yè)共治共管的商圈管理模式。（煙臺、日照市）
二、復制推廣工作要求
（一）提高思想認識。學習借鑒和復制推廣國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點，對推動內貿流通供給側結構性改革，建設法治化營商環(huán)境、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。各市要把復制推廣工作作為促進內貿流通體制改革的重要舉措，列入內貿工作的“重中之重”，結合本地發(fā)展實際以及面臨的突出矛盾，堅持問題導向，補短板、強弱項，借鑒試點城市的經驗做法，積極轉變職能，深化體制改革，創(chuàng)新制度機制，逐步構建與現代流通相適應的新體制、新模式，推動內貿流通創(chuàng)新轉型、提質增效。
（二）加強組織領導。各市商務主管部門要站在經濟社會發(fā)展全局的高度，立足發(fā)展大流通、大貿易、大市場，加強對復制推廣工作組織領導，增強力量配備，指定專人負責，確保各項工作按期落實到位。建立由商務部門牽頭、發(fā)展改革、經濟和信息化、財政、交通運輸、工商、質監(jiān)、郵政，供銷合作社等部門參加的工作協調推進機制，加強對復制推廣工作的指導和支持。
（三）注重制度建設。復制推廣工作要堅持市場化改革方向，以建設法治化營商環(huán)境為主線，以創(chuàng)新和改革為引領，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，逐步建立分工明確、協調高效的內貿流通管理體制。要注重加大立法、規(guī)劃、標準等制度層面的工作力度，把復制推廣工作的重點放在制定促進發(fā)展意見、創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)立新的工作機制、建立政策促進體系等方面，通過制度建設固化有效的工作規(guī)則、方法和模式，形成促進內貿流通持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。對選擇復制推廣的試點經驗，各市要對標學習先進城市，進一步細化工作方案，列明具體工作事項，排出工作進度表，建立工作臺帳，明確時間表和路線圖，一項一項抓好落實，確保工作成效。
（四）加強工作督導。各市商務主管部門每季度將復制推廣工作情況報省商務廳。省商務廳將會同有關部門對各市復制推廣工作進行調度、督導、評估，及時總結各地好經驗、好做法，分批形成典型案例，加強宣傳和交流。
???
附件：山東省復制推廣國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合
試點經驗匯總表?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 省商務廳?????? 省發(fā)展改革委??? 省經濟和信息化委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?省財政廳?????? 省交通運輸廳 ???????省工商局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 省質監(jiān)局????????? 省郵政局?????? 省供銷合作社
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
山東省復制推廣國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點經驗匯總表.doc
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年3月2日
