第一章 總 則
第一條 為深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引導和規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的健康發(fā)展，依據(jù)《河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法》（冀工信企業(yè)﹝2017﹞242號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)保定市工業(yè)和信息化局公告，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源，為小微企業(yè)提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務功能完善、服務業(yè)績突出、示范帶動作用強等特點。
第三條 各類為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務的基地均可申報。包括符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，產(chǎn)業(yè)集群、中小經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園，依托高校和科研院所的大學科技園，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客設(shè)立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等。
第四條 各地中小企業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)培育、指導管理和申報推薦。市工業(yè)和信息化局負責市級示范基地的認定管理和建設(shè)指導。
第五條 示范基地申報遵從自愿原則。市工業(yè)和信息化局從政策扶持、規(guī)范管理、服務提升等方面積極推進示范基地建設(shè)
第二章 申報條件
第六條 示范基地申報應具備下列基本條件：
（一）申報主體在市內(nèi)注冊并運營，具有獨立法人資格，基地建設(shè)時間2年以上；
（二）基地入駐小微企業(yè)30家以上，從業(yè)人員400人以上，小微企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上，鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；
（三）從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的專職人員不少于6人，其中持證創(chuàng)業(yè)輔導師不少于2人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構(gòu)不少于3家；
（四）服務工作扎實活躍，服務流程科學清晰，服務特色鮮明突出，服務內(nèi)容能滿足入駐企業(yè)的需求。為小微企業(yè)提供的公益性或低收費服務占總服務量的15%以上。
第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：
（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具備滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所。
（二）有科學合理的基地發(fā)展目標，有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。
（三）運營團隊管理規(guī)范，具有較高的管理水平和豐富的創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)驗。
（四）服務功能完善，有完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、服務流程、收費標準和服務質(zhì)量監(jiān)督保障措施，服務內(nèi)容公開?；鼐邆淝宄⒚魑姆张_賬（臺賬內(nèi)容應包括但不限于：企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，現(xiàn)場圖片及意見反饋等）。
第八條 示范基地申報應有相應的服務能力，同時具備不少于以下三種服務功能：
（一）信息服務。具有開放的，便于入駐企業(yè)查詢的信息服務系統(tǒng)；通過網(wǎng)站、微信等方式，能為入駐企業(yè)、創(chuàng)客提供在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務活動3次以上。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務。年服務企業(yè)30家次以上。
（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會3次以上。
（四）人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓，年培訓200人次以上。
（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。
（六）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業(yè)15家次以上，組織融資對接會2次以上。
（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業(yè)10家次以上。
（八）專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、工商注冊、稅務代理、專利申請、會計審計、資產(chǎn)評估等服務，年服務企業(yè)10家次以上。
以上服務能力和次數(shù)的要求含示范基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務。
第九條 申報示范基地應當能為入駐企業(yè)提供便捷的水電、網(wǎng)絡、通信等基本保障，積極拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務模式，實現(xiàn)制度建設(shè)規(guī)范化、物業(yè)管理信息化、公共服務專業(yè)化，不斷滿足企業(yè)的服務需求。
第十條 在同等條件下，下列類型的基地予以優(yōu)先認定：
（一）在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務方面成效顯著的孵化基地；
（二）依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房等，建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；
（三）對于9個國家級和省級貧困縣的創(chuàng)業(yè)輔導基地、創(chuàng)業(yè)園等，在基礎(chǔ)設(shè)施條件方面可適當放寬，入駐企業(yè)數(shù)可放寬至20家，優(yōu)先支持服務業(yè)績突出、區(qū)域帶動作用強的基地申報。
第三章 申報與認定程序
第十一條 市工業(yè)和信息化局每年組織開展一次示范基地申報、認定工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十二條 示范基地的申報主體經(jīng)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門初審并進行推薦。
第十三條 各地按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負責本轄區(qū)示范基地的推薦工作，并對示范基地運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行考核和測評，填寫《保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》，簽署意見并加蓋公章后報保定市工業(yè)和信息化局。
示范基地的申報主體需提交下列材料：
（一）保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告；
（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項審計報告；
（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復印件；
（五）基地服務流程、運營管理制度及開展相關(guān)服務的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）基地主要管理人員、服務人員和創(chuàng)業(yè)輔導師名單及相應的資質(zhì)證明材料；
（七）基地典型服務案例（不超過1500字，可附照片）；
（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）；
第十四條 保定市工業(yè)和信息化局委托專業(yè)機構(gòu)或組織專家對申報材料進行評審和現(xiàn)場考察，確定評審結(jié)果。評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示7個工作日。
第十五條 保定市工業(yè)和信息化局對公示無異議的基地認定為“保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在保定市工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公告。
第四章 示范基地管理
第十六條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實行分級管理，被認定為省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的直接納入市級示范基地，按照本辦法接受指導。鼓勵和引導各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，促進小微企業(yè)聚集發(fā)展。各地中小企業(yè)主管部門要進一步完善政策措施，加強管理指導，并會同有關(guān)部門在財政補助、土地使用、建設(shè)施工等方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予扶持。
第十七條 市工業(yè)和信息化局對市級示范基地實行動態(tài)復核評估管理制度，對認定的示范基地授予“保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，每三年復核一次，對合格的予以確認，對不合格的予以撤銷。
第十八條 建立年度報告制度。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查測評情況報告報市工業(yè)和信息化局。
第十九條 建立年度測評制度。市工業(yè)和信息化廳將委托第三方機構(gòu)或組織專家對市級示范基地進行測評，測評不合格的將撤銷市級示范基地資格。
第二十條 建設(shè)信息化綜合服務平臺。經(jīng)認定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地納入保定市中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡指導和扶持，建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強服務能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局對認定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地進行跟蹤指導和重點扶持，并從中擇優(yōu)推薦為省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第二十二條 申報主體變更名稱、地址、法人代表等事項時，應于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，經(jīng)當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門審核后報市工業(yè)和信息化局備案。
第二十三條 示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由保定莊市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期四年。
附件：1.保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表
2.保定市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告
