關(guān)于開展2020年度上海市社會信用體系建設(shè)專項資金項目申報工作的通知
有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)本市社會信用體系建設(shè)，支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新和科創(chuàng)中心建設(shè)，服務(wù)長三角一體化發(fā)展，助力優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《上海市社會信用體系建設(shè)專項資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2019〕1號)，現(xiàn)就開展2020年度上海市社會信用體系建設(shè)專項申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、支持范圍
1、信用支撐放管服改革。支持市場監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立“事前告知承諾、事中評估分類、事后聯(lián)合獎懲”全過程信用管理模式，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。聚焦政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域，建立評價指標(biāo)體系，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府公信力。推動聯(lián)合獎懲嵌入行政審批、日常監(jiān)管、資金支持等辦事流程，實現(xiàn)信用信息與“一網(wǎng)通辦”深度融合。
2、信用支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面向中小微企業(yè)，聚焦緩解融資難、融資貴問題，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢，支持通過公共、市場信用信息融合共享，創(chuàng)新信用融資服務(wù)模式，鼓勵運(yùn)用信用擔(dān)保、引導(dǎo)基金等多種方式，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，打造多種“信易貸”產(chǎn)品，為中小微企業(yè)融資發(fā)展提供便利。
3、推進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)針對重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合司法判決、行政處罰、監(jiān)管評級等公共信用信息，與履約能力、踐行社會責(zé)任等市場信用信息，開展信用綜合評價，并拓展評價結(jié)果在城市管理、社會治理等場景中的深度應(yīng)用。推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與涉金融、電子商務(wù)、拖欠工資、科研教育、慈善捐助等領(lǐng)域失信專項治理，開展失信主體信用修復(fù)培訓(xùn)。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)行業(yè)信用監(jiān)管。
4、創(chuàng)新信用服務(wù)載體建設(shè)。圍繞市民日常生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會治理等方面拓展各類信用APP的特色應(yīng)用，包括但不限于重點(diǎn)人群信用檢索類APP，企業(yè)信用服務(wù)類APP，教育、旅游、餐飲、環(huán)保等民生領(lǐng)域信用APP，通過信用信息的整合應(yīng)用和功能設(shè)計，實現(xiàn)各類信用惠民措施落地。
5、優(yōu)化信用建設(shè)環(huán)境。建立對各區(qū)及重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)測指標(biāo)體系，綜合分析信用聯(lián)合獎懲、信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、誠信文化、信用服務(wù)、信用環(huán)境等方面因素，開展信用監(jiān)測評估。組織策劃“誠信建設(shè)萬里行”、信用案例評選及相關(guān)主題宣傳活動。
二、申報條件
1、申報單位須是在本市依法設(shè)立的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位和社會組織，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，財務(wù)管理制度健全，信用狀況良好，持有法人一證通（需具有電子簽章功能，關(guān)聯(lián)法人一證通及加蓋電子簽章事項說明詳見附件1）；
2、申報單位須具有相應(yīng)的項目建設(shè)和實施能力，保證項目實施所需的資金，并投入必要的專業(yè)人員；
3、項目執(zhí)行期一般在兩年內(nèi)（最遲不超過2021年12月31日）；
同一項目已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的，不再予以支持；同一申報單位承擔(dān)本專項資金支持項目（信用建設(shè)環(huán)境優(yōu)化類項目除外）尚未完成驗收的，原則上不再予以支持。
三、項目申報材料
1、《2020年上海市社會信用體系建設(shè)專項資金項目申報表》；
2、項目單位近三年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）及上年度審計報告；
3、注冊登記證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證書或統(tǒng)一社會信用代碼復(fù)印件；
4、項目可行性報告；
5、項目總投資資金落實證明材料（如銀行存款對賬單、銀行貸款承諾書或貸款合同、合同協(xié)議、其他資金來源說明等）；
6、項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書（附件2）；
7、企業(yè)法人代表信用查詢授權(quán)書（附件3）；
8、項目負(fù)責(zé)人信用查詢授權(quán)書（附件4）
9、其他有助于說明項目情況和實施能力的相關(guān)材料。
四、資金支持方式與額度
根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，專項資金采取無償資助和政府購買的方式安排使用，無償資助類項目資助額度一般不超過項目總投資的50%，且每個項目的資助額度不超過100萬元。其中，信用建設(shè)環(huán)境優(yōu)化類項目采取政府購買服務(wù)的方式。
五、申報程序和要求
（一）本次項目采取網(wǎng)上申報的方式。
1.申報單位需登陸市發(fā)展改革委專項資金項目管理與服務(wù)平臺（http://zxzj.fgw.sh.gov.cn/），通過法人一證通進(jìn)行在線登陸填報。
2.申報單位應(yīng)按要求上傳相關(guān)附件，上傳的附件須為PDF格式，單個文件不超過5M，可上傳多個文件，均須加蓋電子公章。
（二）網(wǎng)上申報受理時間為2019年12月23日10:00-2020年1月31日24:00，過時不予受理。
（三）我委將依據(jù)市信用平臺提供的申報單位及其法人代表、項目負(fù)責(zé)人的信用信息，對國家規(guī)定的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、慈善捐助黑名單等嚴(yán)重失信主體取消申報資格。對違反我委專項資金管理辦法和社會信用體系建設(shè)專項資金管理辦法的失信行為將按有關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息服務(wù)平臺。
（四）項目申報材料不予退回。
六、申明
我委從未委托任何機(jī)構(gòu)或個人代理上海市社會信用體系建設(shè)專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。我委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請，不收取任何費(fèi)用。如有任何機(jī)構(gòu)或個人假借我委或我委工作人員名義向企業(yè)收取費(fèi)用的，請知情者向我委舉報。
七、聯(lián)系方式
業(yè)務(wù)咨詢：王磊23112991
技術(shù)咨詢：張巧榮 60801472
附件：1.關(guān)聯(lián)法人一證通及加蓋電子簽章的事項說明
? ? ? 2.項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書
? ? ? 3.企業(yè)法人代表信用查詢授權(quán)書
? ? ? 4.項目負(fù)責(zé)人信用查詢授權(quán)書
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 上海市發(fā)展和改革委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年12月18日
