一、申報基本條件
項目申報單位、合作單位、項目負(fù)責(zé)人和項目組成員應(yīng)符合以下基本條件：
1.項目申報單位應(yīng)為承德市所屬的或者在承德市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，市外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與申報項目，行政機(jī)關(guān)不得作為項目申報單位和合作單位。
2.項目申報單位具有與項目實施相匹配的基礎(chǔ)條件，具有完成項目所必備的人才條件和技術(shù)裝備，有健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度。
3.項目申報單位、合作單位和項目組成員要具有良好的信譽(yù)，無不良社會信用和科研失信記錄。
4.項目負(fù)責(zé)人一般為申報單位在職人員，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場動態(tài)及發(fā)展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。行政機(jī)關(guān)工作人員不得申報項目。
5.在項目申報指南中，對上述基本條件有具體要求的，以項目申報指南有關(guān)要求為準(zhǔn)。
二、相關(guān)事項
1.在河北省科技廳和承德市科技局有拖期未驗收項目的承擔(dān)單位，不具備本年度項目的申報資格。
2.申請人在研項目與本年度申報項目總數(shù)不可超過2項，其中作為項目負(fù)責(zé)人（第一名）最多申報1項。
3.在研省、市科技計劃項目負(fù)責(zé)人（第一名），可作為參與人（非第一名）申報本年度項目1項。
4.在研省、市科技計劃項目參與人（非第一名），可作為項目負(fù)責(zé)人或參與人申報本年度項目1項。
5.同一單位相同或相近的研究內(nèi)容，不得重復(fù)、多頭申報本年度項目。
6.列入聯(lián)合懲戒、記入科研失信記錄的企業(yè)和人員，不具備本年度項目申報資格。
7.申報單位須對項目申請書中各項內(nèi)容的真實性進(jìn)行審核把關(guān)。
8.歸口管理部門要按照項目申報指南的具體要求進(jìn)行審核推薦。
9.2019年度、2020年度專項項目實施期均從2020年開始。
三、歸口管理
為規(guī)范本年度項目申報管理工作，以下部門可做為歸口管理部門：
一是各縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)、御道口牧場管理區(qū)科技主管部門；二是市直有關(guān)部門；三是中央、省駐承有關(guān)單位可直接向市科技局申報，也可通過屬地歸口申報。
四、資助方式
本年度專項項目采取直接補(bǔ)助的資助方式。
五、申報程序
項目申報采取網(wǎng)上申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理，逐級申報。涉及國家秘密的項目內(nèi)容，不得通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，通過歸口管理部門直接報送市科技局。
（一）用戶注冊
1.申報單位注冊。第一次申請項目的單位，需在“承德市科技計劃項目管理平臺”點(diǎn)擊“單位用戶注冊” 進(jìn)行注冊。注冊時，選擇本單位上級歸口管理部門，詳細(xì)填寫本單位相關(guān)信息，注冊“單位管理員”?！皢挝还芾韱T”負(fù)責(zé)本單位科技計劃管理，一個單位只能確定一名“單位管理員”，應(yīng)由固定人員擔(dān)任。單位注冊信息需經(jīng)過上級歸口管理部門審核，審核通過后才可以申報項目。已注冊過的單位，原“單位管理員”權(quán)限仍然有效。
2.單位管理員分配項目申請人用戶名和密碼。“單位管理員”登錄系統(tǒng)，在“單位用戶管理”欄目為本單位申請人創(chuàng)建登錄用戶，并將用戶名和密碼分配給項目申請人。
3.單位管理員用戶名密碼務(wù)必妥善保管，忘記密碼請及時與歸口管理部門聯(lián)系解決。
（二）填報項目申請書
項目申請人在“承德市科技計劃項目管理平臺”點(diǎn)擊“申請人登錄”，登錄后點(diǎn)擊“申請書在線填寫”，首先準(zhǔn)確選擇對應(yīng)的“指南代碼”，不符合指南內(nèi)容要求的項目不被受理。申請書填寫過程中可以多次保存，填寫完成檢查無誤后提交單位審核，未提交項目等同于未申報。
（三）單位審核
單位管理員登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”，點(diǎn)擊“單位管理員登錄”，在“申請書在線審核”欄目對項目申請書進(jìn)行審核。
單位審核通過、提交歸口管理部門后，項目申請書內(nèi)容將不能修改。項目申請人登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”—“申報管理”—“申請書在線瀏覽”，打印項目申請書（PDF格式，有“承德市科學(xué)技術(shù)局”字樣的水印,A4雙面打印，左側(cè)裝訂，打印份數(shù)以歸口管理部門要求為準(zhǔn)），加蓋單位公章報歸口管理部門。
（四）歸口管理部門審核
登錄“承德市科技計劃項目管理平臺”，點(diǎn)擊“歸口管理部門登錄”，使用市科技局分配的用戶名和密碼進(jìn)行登錄。歸口管理部門可根據(jù)管理需要在“歸口用戶管理”欄目新建審批用戶，并分配管理權(quán)限。
歸口管理部門完成審核、提交市科技局后，通過“導(dǎo)出當(dāng)前項目匯總表到excel”功能將項目匯總表導(dǎo)出，連同書面申請材料各一式四份報送承德市科技局。
六、資金預(yù)算編制及管理說明
1.項目承擔(dān)單位是項目的責(zé)任主體，對項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，項目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。
2.項目承擔(dān)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，落實承諾的項目自籌經(jīng)費(fèi)及有關(guān)配套條件，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
3.項目經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，專項經(jīng)費(fèi)、單位自籌經(jīng)費(fèi)以及項目歸口管理部門配套經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。
4.項目經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)編列預(yù)算和支出。
在項目研究開發(fā)和組織實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)/專家咨詢費(fèi)和其它支出等。
（1）設(shè)備費(fèi)：指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。
（2）材料費(fèi)：指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（3）測試化驗加工費(fèi)：指在項目實施過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。
（4）燃料動力費(fèi)：指在項目實施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
（5）出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項目實施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
（6）會議／差旅／國際合作交流費(fèi)：會議費(fèi)是指在項目實施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。差旅費(fèi)是指在項目實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。國際合作與交流費(fèi)是指在項目實施過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行承德市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項目承擔(dān)單位審核同意。
項目經(jīng)費(fèi)概算中本科目支出預(yù)算超過直接費(fèi)用10%的，需編制經(jīng)費(fèi)測算依據(jù)。
（7）勞務(wù)費(fèi)／專家咨詢費(fèi)：
勞務(wù)費(fèi)是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。在科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理的前提下，科研項目負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員（不含參與科研的公務(wù)員）經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后可開支勞務(wù)費(fèi)，其他人員根據(jù)貢獻(xiàn)大小由項目負(fù)責(zé)人據(jù)實合理確定。項目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補(bǔ)助、住房公積金補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算由項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人、科研人員據(jù)實編制，不設(shè)比例限制。
專家咨詢費(fèi)是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項目及其項目管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《中央財政科研項目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財科教〔2017〕128號）規(guī)定，由項目承擔(dān)單位結(jié)合實際自行確定。
（8）其他支出：是指在項目實施過程中發(fā)生的除上述支付范圍之外的其它支出。編制“其他支出”預(yù)算的，應(yīng)詳細(xì)說明預(yù)算情況。
間接費(fèi)用是指項目承擔(dān)單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用實行總額控制，間接費(fèi)用按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例核定，其中100萬元以下的不超過20%，100萬元至300萬元的不超過15%，300萬元以上的不超過13%。
績效支出是指項目承擔(dān)單位在間接費(fèi)用中、為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出，不設(shè)比例限制。
以上科目經(jīng)費(fèi)測算編制情況，要在項目申請書專項經(jīng)費(fèi)概算說明表中明確注明。
七、申報時間和聯(lián)系方式
1.申報受理時間：2020年9月2３日至10月1３日。
