冀農(nóng)業(yè)財(cái)發(fā)〔2016〕41號(hào)
各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)）局、財(cái)政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕40號(hào)）和《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕60號(hào)）要求，為做好2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施工作，省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省財(cái)政廳制定了《河北省2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
為繼續(xù)支持發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)施好2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資使用效益，逐步提高全省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平,特制定本指導(dǎo)意見。
一、項(xiàng)目申報(bào)條件和內(nèi)容要求
（一）申報(bào)條件。項(xiàng)目場(chǎng)的申報(bào)要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。以主導(dǎo)畜種為主，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，重點(diǎn)支持生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等養(yǎng)殖場(chǎng)。肉牛項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)支持具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社?？蒲小⒓夹g(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對(duì)象。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。生豬規(guī)模場(chǎng)年出欄0.5萬頭-5萬頭，各項(xiàng)目縣可根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助資金50萬元-100萬元。蛋雞規(guī)模場(chǎng)年存欄1萬只-10萬只；肉雞規(guī)模場(chǎng)年出欄5萬只-100萬只；肉牛規(guī)模場(chǎng)年出欄100-2000頭；肉羊規(guī)模場(chǎng)年出欄300-3000只，可根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助資金25萬元-50萬元。
（三）申報(bào)建設(shè)內(nèi)容。補(bǔ)助資金要優(yōu)先安排規(guī)模場(chǎng)糞污綜合利用，標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，提升養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖，主要用于五個(gè)方面：一是糞污綜合利用處理設(shè)施。優(yōu)先支持按照循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善糞污儲(chǔ)存、輸送設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用；因地制宜采用糞污處理技術(shù)及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理。二是改善質(zhì)量安全監(jiān)管設(shè)施。改善獸醫(yī)室、防疫消毒室等設(shè)施設(shè)備，以及畜禽疫病綜合防控措施，病死畜禽無害化處理以及畜禽及其產(chǎn)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備。三是改善生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)圈舍進(jìn)行改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，水電路的改造，完善設(shè)施配備，改善畜禽生產(chǎn)環(huán)境。四是推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。為提高養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)效益，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，推廣自動(dòng)飼喂技術(shù)，溫度、濕度、光照等環(huán)境控制技術(shù)，引進(jìn)及推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)新技術(shù)。五是改良畜禽品種。更新品種或選購(gòu)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的種畜禽，進(jìn)行品種改良。
二、項(xiàng)目資金安排、承擔(dān)單位的確立及補(bǔ)助方式
（一）資金安排（共9個(gè)縣）。一是阜平縣現(xiàn)已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，省級(jí)安排部分資金用于標(biāo)準(zhǔn)化雞舍改擴(kuò)建，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧；二是為有效推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的開展，省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）2016年整合部分畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)建基礎(chǔ)條件好、評(píng)審組綜合評(píng)定優(yōu)秀的青龍滿族自治縣等8個(gè)項(xiàng)目縣擬創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
（二）篩選確立申報(bào)單位。項(xiàng)目縣要按照公開、公平、公正、透明的原則，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及張榜公布等形式公開政策內(nèi)容、申報(bào)條件要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等。組織本轄區(qū)符合條件的單位按照2014年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目申報(bào)書樣式進(jìn)行申報(bào)。成立專家組，制定項(xiàng)目申報(bào)單位審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審篩選。各有關(guān)市級(jí)主管部門要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)建設(shè)內(nèi)容和投資情況嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行中弄虛作假、建設(shè)內(nèi)容以舊充新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格等要實(shí)行一票否決。確定擬定項(xiàng)目承擔(dān)單位后進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議的，確立項(xiàng)目承擔(dān)單位，于2016年9月10日前將確定的項(xiàng)目承擔(dān)單位名單（詳見附件2）報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）和省財(cái)政廳。
（三）確定實(shí)施重點(diǎn)。各有關(guān)市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要與財(cái)政部門在項(xiàng)目縣內(nèi)按照省確定擬創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣確定的主導(dǎo)畜種進(jìn)行扶持。優(yōu)先安排國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)園區(qū)和部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，優(yōu)先安排因洪澇災(zāi)害受損嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先安排與龍頭企業(yè)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先安排因被劃定禁養(yǎng)區(qū)已搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)。2014年、2015年已享受過畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（原國(guó)家扶持“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)）項(xiàng)目的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，今年不再重復(fù)安排。
（四）補(bǔ)助方式及結(jié)果確認(rèn)。該項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的方式，各有關(guān)市（含定州、辛集市）要成立專家驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目縣內(nèi)建設(shè)完成項(xiàng)目單位進(jìn)行全面驗(yàn)收，項(xiàng)目縣組織專家實(shí)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，務(wù)于12月20日前完成全部項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作，項(xiàng)目驗(yàn)收后，要進(jìn)行第二次公示，公示時(shí)間不少于7天，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各有關(guān)市要按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。市級(jí)和項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)（畜牧）、財(cái)政部門要根據(jù)職責(zé)分工，搞好配合，及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，確保工作的連續(xù)性。要制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施內(nèi)容、條件和保障措施等。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要對(duì)確定的項(xiàng)目單位所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市、縣財(cái)政部門要嚴(yán)格審核資金使用方案，規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極組織畜牧技人員分片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將技術(shù)措施落實(shí)到場(chǎng)，及時(shí)了解執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，并加以解決。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，搞好監(jiān)督。各有關(guān)市（含定州、辛集市）要建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)抓好項(xiàng)目單位篩選、公示、驗(yàn)收、單位確定、補(bǔ)助發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。特別要做好驗(yàn)收工作的組織管理，嚴(yán)禁流于形式、走過場(chǎng)；要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用；項(xiàng)目補(bǔ)助資金在驗(yàn)收合格，并公示無異議后，于2016年12月31日前下達(dá)到具體項(xiàng)目承擔(dān)單位。各市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查和竣工驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（三）加大資金投入，搞好創(chuàng)建。各有關(guān)擬創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣要充分結(jié)合畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，嚴(yán)格按照畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容要求組織實(shí)施。同時(shí)，各市、縣要借助該項(xiàng)目實(shí)施加，完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建的相關(guān)配套建設(shè)，加快推進(jìn)整縣畜禽廢棄物減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便綜合循環(huán)利用和病死畜禽無害化處理，完成畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建任務(wù)。
（四）注重典型培樹，認(rèn)真總結(jié)。請(qǐng)各有關(guān)市（含定州、辛集市）要注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，培樹推廣典型示范場(chǎng)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、取得成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及建議意見進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。于2016年12月25日前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）和省財(cái)政廳（同時(shí)報(bào)電子文檔）。
附件：冀農(nóng)業(yè)財(cái)發(fā)〔2016〕41號(hào)2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)指導(dǎo)意見.doc
省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）聯(lián)系人：郭 河
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河 北 省 農(nóng) 業(yè) 廳 河北省財(cái)政廳
（河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室）
2016年8月19日
