冀農(nóng)業(yè)市發(fā)〔2017〕1號(hào)
各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、農(nóng)工委（部），廳、辦各機(jī)關(guān)處室，直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
河 北 省 農(nóng) 業(yè) 廳
河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室
2017年2月9日
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，加速推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3S等多種現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的綜合應(yīng)用，河北農(nóng)業(yè)正在逐步向以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)搭平臺(tái)、建體系、促應(yīng)用等一系列舉措，提高了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效果初步顯現(xiàn)。
生產(chǎn)信息化深入推進(jìn)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)植物生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)特征等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、科學(xué)管控，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。廊坊、石家莊等地高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)均已實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)管控，極大提高了蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和效益。在規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)采用自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制，減少了疫情疫病發(fā)生。省內(nèi)較大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)均建立了全自動(dòng)化喂養(yǎng)、環(huán)境調(diào)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總及分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控等養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)體系。全省漁業(yè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)已錄入8854艘漁船信息，秦皇島市年均免費(fèi)為漁民發(fā)送漁業(yè)資訊、公告和災(zāi)害短信125萬(wàn)條。石家莊、唐山等地大力推進(jìn)奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)奶站生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，極大提高了監(jiān)管的科學(xué)性、客觀性和有效性。
經(jīng)營(yíng)信息化快速發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較快，已建立淘寶鎮(zhèn)8個(gè)、淘寶村91個(gè)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣23個(gè)。網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶大幅增加，交易種類特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子交易、數(shù)據(jù)交換等逐步推廣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)信息化的廣度和深度不斷拓展，與國(guó)內(nèi)眾多知名第三方電商平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。各類涉農(nóng)電商平臺(tái)和模式不斷涌現(xiàn)，交易種類日益豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用電商平臺(tái)的人數(shù)不斷增加，呈現(xiàn)出連片化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。
管理信息化有效提升。圍繞提升政務(wù)管理和便民服務(wù)水平，搭建了省級(jí)協(xié)同辦公平臺(tái)，啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析預(yù)警平臺(tái)建設(shè)；升級(jí)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法通等執(zhí)法手段，實(shí)施了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)；開展了農(nóng)業(yè)視頻會(huì)商暨業(yè)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)，開通了部省市縣四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)；進(jìn)行了品牌農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資電商試點(diǎn)，實(shí)施了品牌農(nóng)產(chǎn)品追溯管理和展示促銷平臺(tái)建設(shè);啟動(dòng)了河北省智慧農(nóng)機(jī)決策管理信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè);搭建了省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心虛擬化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省內(nèi)18個(gè)較大行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一管控。信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務(wù)。
服務(wù)信息化全面啟動(dòng)。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村電商、運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體開展信息服務(wù)。2016年，聯(lián)合電商企業(yè)，對(duì)13個(gè)淘寶縣的農(nóng)村淘寶合作人進(jìn)行了網(wǎng)上營(yíng)銷培訓(xùn)，對(duì)3600名村干部進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，圍場(chǎng)、豐南、玉田3個(gè)試點(diǎn)縣已按農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，共建設(shè)益農(nóng)信息社1506個(gè)，開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)等四類服務(wù)。升級(jí)完善了省級(jí)12316呼叫中心，實(shí)施了全省12316三農(nóng)熱線綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展了12316網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等移動(dòng)互聯(lián)交互功能?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的信息服務(wù)正在快速進(jìn)村入戶到人。
基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本完善，70％的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，信息網(wǎng)絡(luò)寬帶基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2016年，全省面向未通寬帶或已通寬帶但接入能力低于12Mbps的行政村，共1745個(gè)村進(jìn)入電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科發(fā)展步伐加快，形成了碩士、博士各層次信息技術(shù)人才培養(yǎng)體系。河北農(nóng)大、省農(nóng)科院等單位以及IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展了農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)及其應(yīng)用研究，研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，科研力量不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素，正加速向各領(lǐng)域覆蓋滲透，成為推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收增益和農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域健康發(fā)展的必然選擇，成為打造新型職業(yè)農(nóng)民的有效途徑，面臨著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。國(guó)家和省出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的政策措施，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。河北作為農(nóng)業(yè)大省，在耕地和水資源緊缺的情況下，迫切需要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)方式進(jìn)行改造升級(jí)，通過(guò)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，打破資源、環(huán)境發(fā)展瓶頸制約。
京津冀協(xié)同發(fā)展為農(nóng)業(yè)信息化帶來(lái)新契機(jī)，對(duì)接京津市場(chǎng)，拓展全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是大勢(shì)所趨。融合農(nóng)業(yè)信息化打造河北優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色食品加工基地和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地，迫切需要打通京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)與質(zhì)量安全監(jiān)管渠道，開展肉、蛋、奶、菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程信息化服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)河北省與京津市場(chǎng)的產(chǎn)銷銜接，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，需要農(nóng)業(yè)信息化助力。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期存在，規(guī)模效益亟待提高，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、技能培育等，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚放大單個(gè)農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模效益的作用，提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，發(fā)展相對(duì)滯后，總體水平不高。信息資源整合程度較低，已有的信息資源和信息應(yīng)用系統(tǒng)缺乏頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，難以互聯(lián)互通、協(xié)同共享，信息資源開發(fā)利用不足，及時(shí)、專業(yè)的綜合信息服務(wù)不到位。體制機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金不足，穩(wěn)定、完善的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)投入投融資機(jī)制沒有建立，社會(huì)各界對(duì)信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新能力不足，既懂“三農(nóng)”又懂信息化的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化程度不高，集成示范應(yīng)用能力偏弱，適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多功能、低成本、易推廣、見實(shí)效的信息技術(shù)和設(shè)備嚴(yán)重不足。與大專院校、科研院所以及京津有關(guān)單位溝通協(xié)作不足，轉(zhuǎn)化吸收先進(jìn)信息技術(shù)成果能力較弱。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，需求導(dǎo)向、示范帶動(dòng)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合為主線，以不斷提高生產(chǎn)智能化、管理數(shù)據(jù)化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)在線化水平為突破口，加速發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民持續(xù)增收，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)提供強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效，智能化、透明化、便捷化的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系基本建立，信息化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)與集成應(yīng)用取得重大進(jìn)展，新一代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與裝備廣泛應(yīng)用，大田種植、農(nóng)機(jī)作業(yè)、設(shè)施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防控等智能化水平顯著提高，培育形成100個(gè)具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用典型。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到18%以上。
---農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)普及深化，培育知名農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建成各具特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。涉農(nóng)物流運(yùn)作新模式取得有效進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。
---農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)化達(dá)到新高度。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心完成建設(shè)，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)機(jī)管理、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管、漁業(yè)漁政管理等數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平明顯提升，行政管理透明度顯著增強(qiáng)。
---農(nóng)業(yè)服務(wù)在線化展現(xiàn)新水平。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系完成優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)民利用智能手機(jī)獲取信息服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps，行政村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到60%。
三、主要任務(wù)
（一）加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的示范應(yīng)用。推進(jìn)智能傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、空間地理信息等信息技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平，組織開展農(nóng)作物大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范和北斗導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品在不同生態(tài)條件下的差異化、精準(zhǔn)化作業(yè)，形成一批好應(yīng)用、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。
（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改造提升管理經(jīng)營(yíng)方式。開展電子商務(wù)試點(diǎn)示范，推廣線上營(yíng)銷和線下體驗(yàn)一體化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配、農(nóng)資下鄉(xiāng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)率先取得突破。推動(dòng)智慧型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展線上線下結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)率先開展電子交易示范。
（三）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，集成各類涉農(nóng)信息，建立健全數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用和服務(wù)體系，推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)有效整合和開發(fā)共享，提升數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)、支撐宏觀管理的能力。圍繞提升政務(wù)管理和便民服務(wù)水平，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，推動(dòng)省市縣三級(jí)涉農(nóng)行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管、便民服務(wù)項(xiàng)目的協(xié)同化、在線化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，方便群眾咨詢辦事和查詢監(jiān)督。完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急處置和防災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)政務(wù)信息公開和自媒體互動(dòng)能力建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)透明度。
（四）打造全方位三農(nóng)在線信息服務(wù)。大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，拓展“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域綜合服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立兼職信息員制度，培養(yǎng)壯大縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合信息員隊(duì)伍。打造集聚農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)技推廣與科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)布、產(chǎn)供銷一體化以及信息反饋等多功能在內(nèi)的便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”登陸、全程化服務(wù)，形成12316三農(nóng)服務(wù)品牌。
（五）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與應(yīng)用基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設(shè)，不斷提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、農(nóng)機(jī)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研創(chuàng)新體系，壯大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)，科學(xué)布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。
四、重點(diǎn)工程
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工程。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省為契機(jī)，探索政府和社會(huì)主體合作建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的有效途徑，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP模式）的制度設(shè)計(jì)，探索大數(shù)據(jù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。完善省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物病蟲防控、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)漁政等數(shù)據(jù)資源整合開發(fā)應(yīng)用，形成“數(shù)字土壤”“農(nóng)業(yè)科技云”“綜合信息服務(wù)”等數(shù)據(jù)管理體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析處理，開展農(nóng)業(yè)歷史數(shù)據(jù)資料的電子化和清洗校準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用，方便公眾公開查詢使用。建立全省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)完善省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)和預(yù)警分析平臺(tái)，通過(guò)部省協(xié)同和購(gòu)買服務(wù)等方式，獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、交易品種價(jià)格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
（二）農(nóng)業(yè)裝備智能化工程。推廣先進(jìn)適用的傳感器、采集器、控制器和導(dǎo)航設(shè)備等，加快大中型農(nóng)機(jī)智能化推廣應(yīng)用。推廣基于自動(dòng)化控制技術(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)和養(yǎng)殖個(gè)體體征智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)擠奶、飼喂、清理等養(yǎng)殖作業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施裝備智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產(chǎn)品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程可視化監(jiān)管。
（三）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。優(yōu)化省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，提供集展示、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、管理等多功能于一體的綜合物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)?？偨Y(jié)推廣省內(nèi)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型的經(jīng)驗(yàn)做法，制定《河北省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程實(shí)施方案》，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，建立大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地，在環(huán)京津蔬菜大縣推廣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、飼料精準(zhǔn)投放等精準(zhǔn)化作業(yè)，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。
（四）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。注重培育本地農(nóng)業(yè)電子商務(wù)綜合平臺(tái)，加快電商平臺(tái)地方特色館及村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)電商高效運(yùn)營(yíng)載體。探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品和種子、化肥、農(nóng)（獸）藥等農(nóng)資電商發(fā)展模式。重點(diǎn)圍繞京津冀中高端消費(fèi)需求，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品“個(gè)性化”網(wǎng)絡(luò)定制和集團(tuán)定制。
（五）農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化深化工程。建設(shè)完善全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系對(duì)接。改造畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺(tái)，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理、生鮮乳質(zhì)量日?qǐng)?bào)告、奶牛養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控等系統(tǒng)，提升重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力。升級(jí)漁業(yè)漁政管理信息平臺(tái)，建立漁政管理、漁船救助指揮、漁業(yè)互助保險(xiǎn)等系統(tǒng)，完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話四網(wǎng)合一的安全通信網(wǎng)，實(shí)時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)，處理漁事糾紛和海難事故，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理信息服務(wù)平臺(tái)，建立省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和土地承包管理服務(wù)等系統(tǒng)，推動(dòng)全省土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)等信息的共享共用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)依法動(dòng)態(tài)管理。
（六）信息進(jìn)村入戶工程。建立省級(jí)信息進(jìn)村入戶平臺(tái)，與農(nóng)業(yè)部平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全面對(duì)接畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)信息平臺(tái)，集聚服務(wù)資源，提供數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)支撐。研究制定我省信息進(jìn)村入戶管理辦法，規(guī)范信息進(jìn)村入戶建設(shè)，建立縣級(jí)綜合信息服務(wù)站，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶與基層農(nóng)技推廣體系和12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系融合。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)，率先在全省中心村和重點(diǎn)村建立益農(nóng)信息社，具備“買、賣、推、繳、代、取”6大功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投資入股參與信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)”四類服務(wù)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái)，開展12316與農(nóng)技推廣云、農(nóng)業(yè)科教云等平臺(tái)的對(duì)接建設(shè)，打造信息采集、處理、分析、發(fā)布、農(nóng)技推廣與科技服務(wù)等一體化服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)智能自動(dòng)應(yīng)答服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守的24小時(shí)全天候自動(dòng)咨詢服務(wù)，提高智能化服務(wù)水平。
（七）農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新能力提升工程。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，開展“大智移云”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。突出農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)植物生長(zhǎng)優(yōu)化調(diào)控模型、智能作業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成研究，形成一批技術(shù)先進(jìn)、可行、易用、可推廣的科技成果。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，開發(fā)一批分析模型和應(yīng)用成果，研發(fā)一批有效支撐智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。加大農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育力度，不斷提升農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。
（八）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)培育對(duì)象，培育一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型農(nóng)民。把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入到新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)課程，以智能手機(jī)和信息化基礎(chǔ)理論、示范應(yīng)用、典型案例為主要內(nèi)容，組織開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)和競(jìng)賽。發(fā)揮信息進(jìn)村入戶和12316三農(nóng)服務(wù)熱線延伸基層的作用，提高農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)獲取生產(chǎn)市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、在線支付、智能遠(yuǎn)程管理等能力。探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同配合、農(nóng)民廣泛參與的集教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型農(nóng)民培育格局。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，決策農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重大事項(xiàng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；聘請(qǐng)行業(yè)專家成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家委員會(huì)，定期召開協(xié)商會(huì)議，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“問(wèn)診把脈”。各市縣也要建立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)；理清各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，切實(shí)發(fā)揮信息化“引擎”作用。
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金，支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政、發(fā)展改革、工信等部門的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷做大增量資金；積極申請(qǐng)和承接國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)資金和項(xiàng)目，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)；加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP模式），形成全社會(huì)關(guān)心、支持、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
（三）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)和“三農(nóng)”發(fā)展的突出問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究；在全面開展需求分析的基礎(chǔ)上，抓緊編制本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)規(guī)劃，謀劃一批切實(shí)可行的信息化項(xiàng)目，并積極推動(dòng)立項(xiàng)實(shí)施；圍繞管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，自我加壓，認(rèn)真謀劃信息化項(xiàng)目。
（四）推動(dòng)試驗(yàn)示范。借力京津冀協(xié)同發(fā)展，根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，積極扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)，探索信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的路徑與模式經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、信息進(jìn)村入戶等開展試點(diǎn)示范，培樹一批應(yīng)用示范典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳推廣，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。
（五）重視標(biāo)準(zhǔn)和安全。加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和實(shí)施，夯實(shí)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處理能力；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，建立政府、行業(yè)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息有序共享機(jī)制；加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的科學(xué)化和規(guī)范化。
（六）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績(jī)效管理指標(biāo)體系及監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，納入政府績(jī)效考核。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估和督促檢查。制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引入第三方評(píng)價(jià)考核機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。
