各縣區(qū)農牧（農業(yè)、畜牧）局、農委，塞北、察北管理區(qū)農業(yè)局、畜牧局，經開區(qū)農委：
《張家口市農牧局(市委農工委)生態(tài)文明建設目標評價體系考核辦法（試行）》已經局（委）領導同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
張家口市農牧局 中共張家口市委農工委
2018年2月13日 張家口市農牧局(市委農工委)
生態(tài)文明建設目標評價體系考核辦法（試行）
為貫徹落實黨的十九大精神，加快推進生態(tài)文明建設，規(guī)范生態(tài)文明建設目標評價考核工作，按照中共張家口市委辦公室、張家口市人民政府辦公室關于印發(fā)《張家口市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法（試行）》（張辦文【2017】47號）的通知要求，結合農牧（農工）部門實際，制定考核辦法。
一、評價考核對象
本辦法適用于各縣區(qū)農牧（農工）部門農作物秸稈綜合利用率、草原綜合植被覆蓋度、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率的評價考核。
二、 評價考核原則
（ 一）科學規(guī)范、客觀公正
按照“公平、公開、公正”原則，科學規(guī)范評估程序和方法、合理量化考核內容和標準，全面、準確、客觀地衡量工作績效。
（二）綜合考慮，分類實施
綜合考慮各縣區(qū)經濟發(fā)展不平衡和承擔任務不均衡實際，確定評價考核標準。
（三）簡便易行、穩(wěn)步推進
選擇能夠衡量各項工作具有權威性和代表性的關鍵指標，易于操作和衡量；評估方法和程序要科學簡便，穩(wěn)步推進。
（四）定量定性、綜合評價
評估指標能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標準，并對每個指標合理賦分，有效實現對各項工作的綜合評價。
三、評價考核機構
2017年度農作物秸稈綜合利用率、草原綜合植被覆蓋度、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率的考核由市農牧局（市委農工委）統(tǒng)一組織，農業(yè)資源環(huán)境科會同有關單位負責具體組織實施。
四、評價考核內容及方式
實行年度評價、5年考核制。
（一）年度評價
以《張家口市綠色發(fā)展指標體系》為依據，綠色發(fā)展體系由市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市環(huán)保局會同有關部門制定。
（二）目標考核
每個5年規(guī)劃結束后開展一次，圍繞《張家口市生態(tài)文明建設考核目標體系》，由市農牧局（市委農工委）組織實施。
年度評價采用百分制評分和約束性指標完成情況相結合的方法，結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
五、實施步驟和時間安排
2017年張家口市秸稈綜合利用工作、草原綜合植被覆蓋工作、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建工作評價考核實施步驟和時間安排如下：
（一）評價考核實施方案編制階段
市農牧局(市委農工委) 農業(yè)資源環(huán)境科牽頭完成制定秸稈綜合利用率、草原綜合植被覆蓋度、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率評價考核實施辦法及指標體系，并在張家口市農牧局網站進行公示。（2018年2月14日-2月24日）
（二）各縣區(qū)上報材料階段
各縣區(qū)農牧（農工）部門要逐項對照《2017年張家口市各縣區(qū)秸稈綜合利用率評價指標體系評分表》、《2017年張家口市草原植被覆蓋度評價考核體系評分表》、《2017年張家口市各縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率評價考核體系評分表》三項工作完成情況準備考核材料，并總結取得的成效和經驗，分析存在的問題和原因，提出改進措施，撰寫年度工作總結。（2018年2月25日-3月5日）
（三）評價考核階段
市農牧局(市委農工委)農業(yè)資源環(huán)境科會同有關單位按照評價考核分工組織對各縣區(qū)上報材料進行核實，復核方式主要以資料核實與實地抽查和交叉檢查等方式為主。（2018年3月6日-3月8日）
（四）上報考核結果階段
全市考評結束后，市農牧局(市委農工委)農業(yè)資源環(huán)境科匯總2017年張家口市各縣區(qū)秸稈綜合利用率、草原綜合植被覆蓋度、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率評價考核結果并上報。（2018年3月9日-3月10日）
六、評價考核結果應用
（一）年度評價
1、年度評價納入生態(tài)文明建設目標考核，并將評價結果作為各縣區(qū)農牧（農工）部門年度考核的重要參考。
2、年度評價結果實行項目區(qū)域限批。對評價不合格的縣區(qū)，暫停審批該地區(qū)相關新增建設項目；對多次評價不合格且問題嚴重的地區(qū)，停止審批相關新增建設項目。
（二）目標考核
根據各縣區(qū)考核情況，并結合領導干部自然資源環(huán)境離任審計、領導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督導等結果，上報市委組織部、市發(fā)改委、市環(huán)保局和市統(tǒng)計局形成考核報告，經市委、市政府審定后向社會公布?？己私Y果作為各縣區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。
對目標考核等級優(yōu)秀、生態(tài)文明建設工作成效突出的縣區(qū)，市委、市政府將給予通報表揚；對目標考核等級為不合格的縣區(qū)，進行通報批評，并約談其黨政主要負責人，提出限期整改要求；對目標考核等級為合格（含）以上但個別約束性指標未完成的縣區(qū)，由市直主管部門按照專項考核辦法的規(guī)定進行處理。
建立市縣鄉(xiāng)三級領導干部包聯生態(tài)工程責任制，實行生態(tài)環(huán)境損害終身追責制。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，市委、市政府將對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)縣區(qū)的黨政主要負責人和相關責任人（含已調離、提拔、退休的）按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規(guī)定，進行責任追究。
七、有關要求
（一）加強組織協(xié)調
各縣區(qū)農牧（農工）部門要明確責任科室或牽頭部門負責此次生態(tài)文明建設目標考核工作，強化組織協(xié)調，具體落實各項工作任務，確保全部評價考核指標扎實有序完成。
(二)強化督促檢查
各縣區(qū)農牧（農工）部門不得篡改、偽造或者致使篡改、偽造有關統(tǒng)計數據和監(jiān)測數據，對存在上述問題并被查實的，考核等級確定為不合格。
(三)嚴格工作紀律
對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數據、偽造資料等造成考核結果失真失實的，紀檢監(jiān)察機關或者組織（人事）部門將按照規(guī)定嚴肅追究有關單位和人員責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
各縣區(qū)農牧（農工）部門將牽頭科室或牽頭部門的名稱和聯絡員姓名、聯系方式（辦公室電話、手機、傳真號碼和電子郵箱）于2018年2月23日前報送至市農牧局(市委農工委)農業(yè)資源環(huán)境科。
聯系人：于宏利 電 話：0313-4117533(兼?zhèn)髡?
郵 箱：zjknmjzhk@126.com
附件：1.2017年張家口市各縣區(qū)秸稈綜合利用率評價考核體系評分表
2.2017年張家口市各縣區(qū)草原綜合植被覆蓋度評價考核體系評分表
3.2017年張家口市各縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞污處理設施配建率評價考核體系評分表
