各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、局屬有關(guān)單位：
為全面落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《邢臺市大氣污染防治工作實施方案》的通知要求，進一步加強我市2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，減少焚燒秸稈對人民群眾的健康危害，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我局研究制定了《邢臺市農(nóng)業(yè)局2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真按照實施方案的有關(guān)要求，提高認識，迅速行動，結(jié)合本地本部門實際，切實抓好各項工作的落實。
附：1、邢臺市農(nóng)業(yè)局2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施方案
2、邢臺市農(nóng)業(yè)局農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組名單
2018年3月15日
附件1：
邢臺市農(nóng)業(yè)局
2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施方案
為加快推進我市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，防止秸稈焚燒產(chǎn)生環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和公共安全，提高我市秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)“邢臺市大氣污染防治工作實施方案”的要求，特制定本實施方案。
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”原則，堅持秸稈焚燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，逐步形成農(nóng)作物秸稈綜合利用的長效機制，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進生態(tài)文明建設(shè)。
二、 工作目標
將農(nóng)作物秸稈綜合利用作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方面之一，力爭秸稈綜合利用率（包含秸稈機械化還田和其他綜合利用）達到96%以上。
三、 重點任務(wù)
（一）著力推進秸稈機械化還田
堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，扶持農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織，大力推廣秸稈機械化還田技術(shù)。在繼續(xù)給予還田機械購買補貼的基礎(chǔ)上，對機械化還田作業(yè)費用給予補貼。
（二）提高保護性耕作技術(shù)水平
要切實加強機收作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴格控制留茬高度，以提高農(nóng)作物貼茬播種技術(shù)水平。
（三）建立完善秸稈收集貯運體系
各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H確定合理的秸稈收集處理方案，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人等開展秸稈收集和貯運，建立完善秸稈收集和貯運服務(wù)體系。
（四）加大秸稈在商品有機肥加工中的綜合利用力度
鼓勵商品有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)添置秸稈加工處理設(shè)備等措施，加大生產(chǎn)能力提高秸稈利用比例，又增加有機肥數(shù)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（五）加強秸稈在食用菌培養(yǎng)料中的利用
通過建立食用菌培養(yǎng)料集中處理中心，充分利用我市寧晉、柏鄉(xiāng)、新河、南宮、清河、廣宗等地食用菌生產(chǎn)的先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最大限度地發(fā)揮利用秸稈生產(chǎn)食用菌培養(yǎng)料的規(guī)模效益，降低其生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場競爭力。
（六）擴大秸稈在飼料中的利用規(guī)模
積極開展秸稈在飼料中利用的青貯等技術(shù)研發(fā)和推廣，充分利用我市養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，擴大秸稈在飼料中的利用規(guī)模。
（七）推進秸稈在新型建材、再生資源、再生能源等領(lǐng)域的綜合利用
堅持因地制宜，依托技術(shù)進步，積極推進以秸稈為原料的新型建材，再生資源開發(fā)、特別是大力推廣秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈氣化等再生能源領(lǐng)域的綜合利用水平和能力。
（八）提高農(nóng)機安全作業(yè)水平
加強農(nóng)機技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管及作業(yè)監(jiān)管，消除一切安全隱患，確保夏秋季農(nóng)機作業(yè)特別是夏季作業(yè)安全。
四、 保障措施
（一）精心組織、加強領(lǐng)導
市局成立農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導掛帥，環(huán)保站、農(nóng)機化辦、新能源辦、農(nóng)機監(jiān)理、信息科主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在環(huán)保站。各縣（市、區(qū)）也要成立組織機構(gòu)，明確專人負責，要制定目標管理責任書和技術(shù)服務(wù)責任書，強化領(lǐng)導親自抓意識，嚴格督查，嚴格檢查，嚴格考核。要制定完善秸稈綜合利用的辦法和規(guī)劃，認真抓好各項措施的落實，努力實現(xiàn)秸稈綜合利用的目標。
（二）強化宣傳引導
各級要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、標語、通告、宣傳車、過路橫幅等形式，通過宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及各級有關(guān)規(guī)定，使秸稈禁燒及綜合利用各項政策要求家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)境保護意識，使農(nóng)民群眾變被動焚燒為主動利用，努力營造良好的社會氛圍。
（三）推廣先進適用技術(shù)
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自然資源條件，根據(jù)秸稈的種類和分布，因地制宜地選擇適合當?shù)亟斩掁D(zhuǎn)化和利用方式。機械化秸稈還田已經(jīng)成為我市農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要途徑，在食用菌栽培、飼料青貯、新能源研發(fā)等方面要加大引進和開發(fā)力度，變廢為寶，減少污染，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用效率，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
（四）加強督察考核，嚴格實行責任目標管理
市局要組織相關(guān)人員，不定期開展調(diào)查和督導，對各縣（市、區(qū)）秸稈綜合利用情況實行半年和年度考核評比，實行督查結(jié)果通報制度和年終驗收制度，推動秸稈綜合利用工作的開展。對于秸稈綜合利用率未達到96%的單位給予通報批評，并視情況究責，對于工作成績突出的單位給予通報表彰。
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要將夏、秋收農(nóng)作物秸稈綜合利用工作總結(jié)（同時報電子版），分別于6月24日、10月24日前，報市農(nóng)業(yè)局環(huán)保站。
電話：3160155、3187600
電子郵箱：xtnyjhbz@163.com
附件2：
邢臺市農(nóng)業(yè)局
農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組名單
組 長：尹雪峰 市農(nóng)業(yè)局局長
常務(wù)副組長：路隨增 市農(nóng)業(yè)局副局長
副 組 長：劉勝玉 市農(nóng)業(yè)局副局長
劉延平 市農(nóng)業(yè)局副局長
黃紹榮 市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員
郭計欣 市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員
成 員： 韓風曉 市農(nóng)業(yè)局環(huán)保站
魏金玲 市農(nóng)業(yè)局新能源辦
戴國勇 市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機化辦
宋建剛 市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理所
吳鳳國 市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機推廣站
秦 莉 市農(nóng)業(yè)局飼草站
