應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)產(chǎn)保供財稅金融政策匯編石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計處2020年3月
目錄
第一部分 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng) ..........3
一、支持做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作 ..............3
二、加大金融支農(nóng)力度，減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用....5
三、優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策 .......7
第二部分 支持重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) ............9
一、實(shí)行疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理..........9
二、保障重點(diǎn)企業(yè)資金需求，降低企業(yè)融資成本...10
三、減輕重點(diǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān).....................12
四、優(yōu)化對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響企業(yè)的
融資擔(dān)保服務(wù).............................13
第三部分 扶持中小企業(yè)........................14
一、減輕中小企業(yè)經(jīng)營成本.....................14
二、加強(qiáng)對中小微企業(yè)的財政扶持...............15
三、加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持.................15
第一部分 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)
一、支持做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
（一）盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。目前正值春耕備耕和農(nóng)作物重大病蟲害防控關(guān)鍵時期，為做到防疫和生產(chǎn)兩不誤，中央財政將通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持水稻、小麥等農(nóng)作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當(dāng)傾斜并對其蔬菜病蟲害防控適當(dāng)支持。各相關(guān)省份要抓緊將救災(zāi)資金撥付到位，及時支持做好農(nóng)作物重大病蟲害防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟朔€(wěn)產(chǎn)保供。
【政策依據(jù)】《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（財辦農(nóng)〔2020〕6號）
（二）加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。新冠肺炎疫情對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社影響相對較重，各地要結(jié)合今年準(zhǔn)備啟動的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，利用中央財政安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
【政策依據(jù)】《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（財辦農(nóng)〔2020〕6號）
（三）重點(diǎn)支持畜牧業(yè)發(fā)展。根據(jù)新冠肺炎疫情防控情況，對已安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先用于扶持加快恢復(fù)生產(chǎn)，加大“菜籃子”產(chǎn)品重點(diǎn)保供企業(yè)的支持力度，補(bǔ)助受疫情影響較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。省級安排4000萬元資金用于乳企噴粉補(bǔ)貼，對乳制品企業(yè)生鮮乳收購量的10%，予以每噸500元補(bǔ)助。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，支持全省畜牧大縣全力做好畜禽產(chǎn)品和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，對項目縣及輻射區(qū)域內(nèi)能繁母豬按每頭年使用4份精液進(jìn)行補(bǔ)貼，每份精液補(bǔ)貼10元；對符合條件的種豬場和年出欄500-5000頭規(guī)模豬場流動資金貸款短期貼息，貼息比例原則上不超過2%。
【政策依據(jù)】《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》（冀農(nóng)發(fā)〔2020〕26號）
（四）加大對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)解困支持力度。為解決養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)際困難，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地要加大養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)、儲運(yùn)、流通和終端銷售等環(huán)節(jié)的支持力度。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，統(tǒng)籌省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持生豬良種繁育體系建設(shè)，對能繁母豬進(jìn)行良種凍精補(bǔ)貼；對符合條件的種豬場、年出欄500-5000頭規(guī)模豬場流動資金貸款和新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助，貼息比例原則上不超過銀行貸款金額的2%。支持全省畜牧大縣做好畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，擴(kuò)大牛羊禽肉產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)資料和畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)品快速有序流通。督促乳制品加工企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，維護(hù)生鮮乳收購秩序，杜絕限收拒收，對符合條件的乳制品加工企業(yè)實(shí)施生鮮乳噴粉補(bǔ)貼。
【政策依據(jù)】《河北省財政廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（冀財農(nóng)〔2020〕21號）
二、加大金融支農(nóng)力度，減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用
（一）加快信貸支持政策落地。要及時將與疫情防控重點(diǎn)物資保障相關(guān)的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍，嚴(yán)格名單制管理，組織開展銀企對接，細(xì)化實(shí)化具體措施，將專項再貸款和貼息資金盡快落實(shí)到位，確保專款專用。
【政策依據(jù)】《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（2020年2月12日）
（二）減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用。充分發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，促進(jìn)解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難、融資貴問題，自即日起至2020年12月底，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司對全國省級農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。各地要結(jié)合實(shí)際參照出臺對政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。
【政策依據(jù)】《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（財辦農(nóng)〔2020〕6號）
（三）充分發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，促進(jìn)解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。自即日起至2020年12月底，省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保費(fèi)率由1.5%降低為1%。對受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困難，金融機(jī)構(gòu)給予貸款展期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，予以同等擔(dān)保展期，展期擔(dān)保期內(nèi)免收擔(dān)保費(fèi)。對申請額度30萬元（含）以內(nèi)的續(xù)?？蛻艉?0萬元（含）以內(nèi)“政銀擔(dān)”前置推薦客戶，一律取消反擔(dān)保要求。開辟“綠色通道”，對疫情防控穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適當(dāng)降低擔(dān)保準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先受理，快速審批，協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)盡快放款。針對疫情防控期間客戶信息傳遞渠道不暢的情況，對手續(xù)辦理采取臨時性應(yīng)急處置措施，簡化審核審批流程，實(shí)行項目分類處置，努力支持滿足融資擔(dān)保需求。
【政策依據(jù)】《河北省財政廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（冀財農(nóng)〔2020〕21號）
（四）挖掘信貸擔(dān)保潛力。發(fā)揮6330萬元省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金作用，對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體增信，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照8-10倍放大貸款規(guī)模，撬動金融資本新增擔(dān)保貸款優(yōu)先向受疫情影響較大的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)精品示范區(qū)基地傾斜。
【政策依據(jù)】《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》（冀農(nóng)發(fā)〔2020〕26號）
（五）發(fā)揮金融支農(nóng)作用。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，積極推進(jìn)我省金融科技支農(nóng)平臺“冀農(nóng)興”建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在貸款、擔(dān)保、保險等方面出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策，在疫情防控期間開發(fā)金融支農(nóng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)措施，為有效保證“菜籃子”產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場價格提供金融支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響暫遇困難的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的，展期或續(xù)貸。
【政策依據(jù)】《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》（冀農(nóng)發(fā)〔2020〕26號）
三、優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策
（一）要落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，維護(hù)正常市場流通秩序。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，除必要的對司機(jī)快速體溫檢測外，對運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)不停車、不檢查、不收費(fèi)等優(yōu)先便捷通行措施，確保區(qū)域間快速調(diào)運(yùn)，必要的地方可設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“接駁區(qū)”。暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流通道，不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽及種畜禽、水產(chǎn)種苗、飼料、化肥等農(nóng)資運(yùn)輸車輛。對承運(yùn)的企業(yè)和車主，地方財政可適當(dāng)給予補(bǔ)助。
【政策依據(jù)】《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（2020年2月12日）
（二）嚴(yán)格免收車輛通行費(fèi)范圍。整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
本通知規(guī)定的“整車合法裝載運(yùn)輸”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。
【政策依據(jù)】《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕99號）
（三）優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行服務(wù)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駛出高速公路出口收費(fèi)站后，在指定位置申請查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)符合政策規(guī)定的，免收車輛通行費(fèi)。
【政策依據(jù)】《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕99號）
第二部分 支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一、實(shí)行疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理
發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對以下疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理：
（一）生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；
（二）生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；
（三）生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；
（四）重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；
（五）為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。
各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，研究確定全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。
【政策依據(jù)】《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）
二、保障重點(diǎn)企業(yè)資金需求，降低企業(yè)融資成本
（一）通過專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。人民銀行向相關(guān)全國性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對象包括開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行，以及疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的部分地方法人銀行。全國性銀行重點(diǎn)向全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。
【政策依據(jù)】《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）
（二）每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點(diǎn)。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。
【政策依據(jù)】《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）
（三）中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè)，中央財政給予貼息支持。中央財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。
【政策依據(jù)】《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）
（四）國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的財稅金融政策。自1月1日起暫采取以下措施：對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；會議確定，用好專項再貸款政策，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
【政策依據(jù)】國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的財稅金融政策。（中國政府網(wǎng) 2020年2月6日）
（五）對2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。
【政策依據(jù)】《財政部 關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）
三、減輕重點(diǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（一）對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額。自2020年1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。
【政策依據(jù)】《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號）
（二）納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅。自2020年1月1日起，對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅的，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
【政策依據(jù)】《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號）
（三）對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。自2020年1月1日起，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
【政策依據(jù)】《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號）
四、優(yōu)化對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)
（一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔(dān)保基金對于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
【政策依據(jù)】《財政部 關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）
（二）對于自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運(yùn)營良好，但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。
【政策依據(jù)】《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2020〕111號）
第三部分 扶持中小企業(yè)
一、減輕中小企業(yè)經(jīng)營成本
推動有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。
【政策依據(jù)】《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
二、加強(qiáng)對中小微企業(yè)的財政扶持
推動落實(shí)國家對防疫重點(diǎn)企業(yè)財稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。鼓勵各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實(shí)際情況，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi)，推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會保險費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
【政策依據(jù)】《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
三、加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持
（一）加大信貸支持力度。各地要主動加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接，推動金融機(jī)構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，對疫情期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
【政策依據(jù)】《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
（二）強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
【政策依據(jù)】《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
（三）加快推進(jìn)股權(quán)投資及服務(wù)。積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，帶動社會資本擴(kuò)大對中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)投資力度，加快投資進(jìn)度。
【政策依據(jù)】《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
