各設(shè)區(qū)市、縣（市）商務(wù)局、財(cái)政局：
為推動農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級需求，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》（財(cái)辦建〔2019〕69號）要求，我省繼續(xù)運(yùn)用中央財(cái)政資金支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。按照“政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè)”原則，現(xiàn)組織開展2020年項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持對象
（一）訂單農(nóng)業(yè)主體。是指簽訂長期（2年以上）農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）產(chǎn)銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產(chǎn)基地等方式，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“銷+產(chǎn)”一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)；通過直接設(shè)立銷售門店或在批發(fā)市場、超市、菜市場等場所設(shè)立銷售專檔、專柜、專區(qū)等各種方式，向銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（三）股權(quán)投資合作主體。是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。
二、支持內(nèi)容
支持采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作經(jīng)營模式的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，推動農(nóng)商互聯(lián)互動，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。
（一）加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)地就近建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的產(chǎn)地集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)備，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施設(shè)備使用效率。
（二）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、溫度監(jiān)控等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。
（三）提升供應(yīng)鏈末端惠民服務(wù)能力。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務(wù)功能。
（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平。建立覆蓋本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量分級、標(biāo)識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié)，國標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌，開展品牌推廣，提升標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
（五）優(yōu)化重點(diǎn)步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對接功能。建設(shè)智慧街區(qū)，優(yōu)化農(nóng)商互聯(lián)對接，提升步行街展示和產(chǎn)銷對接功能，引進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)的經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響。
重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，這兩類項(xiàng)目支持資金占比不低于70%。
三、支持方式
（一）根據(jù)《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕50號）規(guī)定，采取以獎代補(bǔ)的方式對符合要求的企業(yè)項(xiàng)目予以支持。
（二）對2020年新申報(bào)企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過該項(xiàng)目總投資額的50%，其中，供應(yīng)鏈末端惠民項(xiàng)目支持資金不超過項(xiàng)目總投資額的60%；單個(gè)企業(yè)累計(jì)支持資金不超過500萬元。
（三）資金優(yōu)先支持2020年新申報(bào)企業(yè)。在有資金結(jié)余的情況下，可對2019年得到支持企業(yè)的新增項(xiàng)目，按不超過投資額的20%給予支持，單個(gè)企業(yè)支持金額不超過100萬元。
四、申報(bào)條件
（一）申報(bào)主體為在江蘇注冊的企業(yè)法人，企業(yè)注冊資本及實(shí)繳資金500萬元及以上；年銷售額1000萬元及以上，其中蘇北地區(qū)企業(yè)年銷售額800萬元及以上；企業(yè)正常運(yùn)營三年及以上，設(shè)立時(shí)間不得晚于2017年1月1日；近三年無嚴(yán)重失信行為。
（二）對訂單農(nóng)業(yè)主體，同時(shí)要符合有連續(xù)兩年及以上的有效采購協(xié)議或合同，且近兩年平均實(shí)際執(zhí)行協(xié)議或合同年成交金額500萬元及以上。
（三）項(xiàng)目完成建設(shè)并投入運(yùn)營時(shí)間在2018年1月至2020年3月底。項(xiàng)目實(shí)際投資總額500萬元及以上，并符合《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕50號）規(guī)定。
五、工作程序
（一）申報(bào)時(shí)間
各地要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，各縣（市）商務(wù)局會同財(cái)政局于2020年3月16日前將企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送所在設(shè)區(qū)市商務(wù)局，各設(shè)區(qū)市進(jìn)行初審后，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局會同財(cái)政局于3月底前將申報(bào)材料(一式5份)報(bào)送省商務(wù)廳。逾期未提交材料，視作自動放棄。
（二）申報(bào)材料
1．設(shè)區(qū)市商務(wù)部門聯(lián)合同級財(cái)政部門形成的正式申報(bào)文件。
2．申報(bào)項(xiàng)目匯總表（見附件1）。
3．企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書（見附件2）。
（三）項(xiàng)目評審
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將按有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目評審，擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目，并在省商務(wù)廳網(wǎng)站上公示。經(jīng)公示無異議后，進(jìn)入資金撥付程序。
六、有關(guān)工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立商務(wù)、財(cái)政等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工及責(zé)任人，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。
（二）科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施。各地要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)申報(bào)書，嚴(yán)格按照支持對象和內(nèi)容，篩選符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目。申報(bào)企業(yè)對材料真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，對弄虛作假獲得支持的企業(yè)，查實(shí)后將取消資格，并納入誠信聯(lián)合懲戒名單。
（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各地要建立項(xiàng)目管理制度，明確責(zé)任，及時(shí)掌握、了解項(xiàng)目運(yùn)營情況，并向省商務(wù)廳、財(cái)政廳上報(bào)工作推進(jìn)情況。各獲得資金支持的企業(yè)，要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
（四）強(qiáng)化總結(jié)，做好宣傳引導(dǎo)。各地要按照農(nóng)商互聯(lián)工作績效評價(jià)指標(biāo)體系（見附件3）進(jìn)行績效自評，及時(shí)總結(jié)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，以及工作成效、存在問題和改進(jìn)措施，于2021年2月底前形成報(bào)告上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳。
聯(lián)系人：
商務(wù)廳市場建設(shè)處：羅權(quán)利 電話：025-57710187
財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處：魏莎 電話：025-83633107
附件1.申報(bào)項(xiàng)目匯總表.docx
附件2.企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書.docx
附件3.績效評價(jià)指標(biāo)體系.docx
江蘇省商務(wù)廳 江蘇省財(cái)政廳
2020年1月14日
