2020年以來，市科技局黨委領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央及市委、市政府有關科技創(chuàng)新的重大決策部署，從進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗工作，堅持把管黨治黨工作與科技創(chuàng)新工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷提高科技系統(tǒng)黨的建設質量，有力推動科技創(chuàng)新重點工作取得新成效、實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為黨的政治建設的首要，真信、真用、真落實
（一）踐行“兩個維護”，落實黨中央及市委的重大決策部署堅決有力
一是統(tǒng)籌謀劃部署，落實落細全面從嚴治黨主體責任。局黨委從踐行“兩個維護”的政治高度，采取黨委會第一時間傳達、中心組學習、支部集中學習、辦班培訓等多種方式，今年以來及時跟進學習習近平總書記重要講話精神99次，并結合科技系統(tǒng)實際提出貫徹落實的具體措施。局黨委在認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，中央及市委有關全面從嚴治黨工作的部署要求，深刻領會十九屆中央紀委四次全會及市紀委十一屆七次全會精神的基礎上，研究制定了2020年市科技局黨委工作要點、科技系統(tǒng)黨建工作要點、黨風廉政建設和反腐敗工作要點，以及加強政治生態(tài)建設的工作安排、宣傳思想文化工作要點等一系列方案措施，明確細化了全面從嚴治黨的總體要求、主要任務和實施舉措。聚焦落實主體責任，研究確定了局黨委全面從嚴治黨主體責任清單24項和任務清單60項，細化了領導班子成員和8個直屬單位黨組織的“兩個清單”；年中按照市委關于落實全面從嚴治黨主體責任的新任務、新要求，及時對“兩個清單”進行調整完善。堅持將推動責任落實作為全面從嚴治黨工作的重中之重，通過每月匯總、定期分析、半年講評等工作機制，推動全面從嚴治黨主體責任逐項落實。按照時間節(jié)點，“兩個清單”任務全部完成。
二是堅持自主創(chuàng)新，全力推動科技創(chuàng)新重點任務高質量落實
科技改革創(chuàng)新實現(xiàn)系列新突破。京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新邁出新步伐，科技部支持三地共建京津冀國家技術創(chuàng)新中心，與中科院合作設立“新能源·育動能”院市合作重點任務專項，與工程院共同推進人工智能戰(zhàn)略院、工程科技戰(zhàn)略院智庫建設，北大、清華校市合作協(xié)議落實取得顯著新進展，基礎研究、科技創(chuàng)新券合作、大型科學儀器開放共享、高新技術企業(yè)資質互認等重點合作務實推進。
新動能引育超額完成計劃任務。評價入庫國家科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)8119家、3028家、338家，累計認定科技領軍（培育）企業(yè)216家，上市科技型企業(yè)達到40家；國家高企總數(shù)預計超7000家，占企業(yè)法人比重處于全國前列；市級以上眾創(chuàng)空間208家，常駐團隊3000余個、常駐企業(yè)2800家；孵化器80家，在孵企業(yè)近4000家；產業(yè)技術研究院達到20家，衍生、孵化企業(yè)375家; 出臺高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)專項投資意見和管理辦法，建立“創(chuàng)業(yè)初期分擔風險、創(chuàng)業(yè)成功讓利退出”機制；引導合作金融機構為科技型企業(yè)提供授信、擔保累計超過78億元。市主要領導就高企扶苗育苗、助力科技型企業(yè)融資等工作給予批示肯定?！度嗣袢請蟆穼ξ沂信嘤叱砷L初創(chuàng)科技型企業(yè)出臺專項投資扶持政策進行了報道。
重大創(chuàng)新平臺建設成效顯著。著力打造世界最大、功能最強的大型地震工程模擬研究設施，新一代超級計算機加快推進，國家合成生物技術創(chuàng)新中心核心研發(fā)基地建設和底層技術研發(fā)取得積極進展。省部共建組分中藥國家重點實驗室、國家應用數(shù)學中心等國家級平臺獲批建設。發(fā)布國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動計劃，支持打造“天津智港”。
科技體制改革深入推進。落實習近平總書記關于“打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”重要指示精神，召開全市專題會議，成立市級領導小組，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源能力；以市政府名義印發(fā)《天津市科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020—2022年）》。初步形成科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃思路框架。推動出臺《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，成為全國第6個出臺條例的示范區(qū)。重構科技管理體制，聚焦新動能引育、強化“事后激勵”支持，科技資金使用更加聚焦。統(tǒng)籌深化科技“三評”改革，完善“揭榜制+里程碑”“定向委托”等科研組織模式。
科技同產業(yè)對接通道進一步暢通。推動南開大學、天津理工大學開展科技成果轉化平臺試點，著力打造“科研人員專心科研、轉化人員專職轉化”新局面。以市級展交運營中心為核心打造高水平技術轉移體系，匯集技術轉移機構超過170家，推動京津冀三地科技成果轉移轉化體系互聯(lián)互通。依托中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（天津）賽事，推廣“企業(yè)出題，能者破題”新機制。獲批國家技術轉移人才培養(yǎng)基地，設立技術經紀職稱專業(yè)。累計選派近5400名科技特派員深入企業(yè)開展服務，轉化高校成果超1900項。全市技術交易額預計超1000億元，占GDP比重處于全國前列?！度嗣袢請蟆穼ξ沂锌萍继嘏蓡T服務企業(yè)促進科技創(chuàng)新進行了報道。
三是堅持“兩戰(zhàn)”并重，為抗疫和復工復產作出天津科技貢獻。局黨委圍繞中央、市委關于打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)和推進復工復產的總體部署，在全國率先發(fā)布實施“新型冠狀病毒感染應急防治”科技重大專項，取得系列突破成果。新冠疫苗全球率先進入臨床研究，正在開展Ш期臨床試驗，自主研發(fā)制造中成藥、檢測試劑等產品入選國家診療方案，“宣肺敗毒方”“血必凈注射液”被列入“三方三藥”，“IgM／IgG抗體檢測試劑盒”成為全國首個獲批應用的抗體檢測試劑盒。在全國率先設立科學技術獎抗擊新冠肺炎疫情特別獎，對9項抗疫成果予以表彰。第一時間選派269名干部參與社區(qū)疫情防控和復工復產；大力推動高新技術企業(yè)等創(chuàng)新主體復工復產，召開全市工作推動會，市區(qū)聯(lián)動幫扶，實現(xiàn)全市高企應復盡復。率先在全國啟動了科技創(chuàng)新特別獎評選表彰及外國人員來華工作許可不見面審批等創(chuàng)新舉措，獲科技部肯定并在全國推廣。在抗擊疫情表彰大會上，市委李鴻忠書記對科技支持抗疫提出表揚。
四是助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，東西部扶貧協(xié)作和結對幫扶困難村工作成果豐碩。堅持發(fā)揮天津科技資源優(yōu)勢，激活貧困地區(qū)的內生動力，增強受援地“造血”機能，先后實施東西部扶貧科技援助項目８個，投入資金400萬元，助力延伸肉蓯蓉、紅景天苷、蘋果等特色產業(yè)鏈條，圓滿完成2020年東西部扶貧協(xié)作各項任務，被評為2020年度天津市扶貧協(xié)作和支援合作工作先進集體。緊盯“三美四全五均等”幫扶目標，從黨建幫扶和產業(yè)幫扶兩方面入手，推動靜海區(qū)惠豐前村和順小王村穩(wěn)步開展脫貧工作，73項幫扶指標全面落實，高分數(shù)通過考核，得到了市區(qū)兩級主管部門和村民的廣泛認可。
（二）守初心、擔使命，持續(xù)鞏固主題教育成果
一是努力建立長效機制。根據(jù)中央及市委的部署要求，局黨委研究制定了鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重點任務，明確了6方面21條具體舉措，為持續(xù)鞏固主題教育成果、形成長效機制創(chuàng)造了有利條件。二是深入開展主題活動。制定并印發(fā)“使命?奮斗”大討論活動方案，先后組織局機關黨員干部，圍繞“新形勢下黨建使命任務”“我就是營商環(huán)境，我就是開放形象”“天津是我家，建設靠大家”開展研討交流。圍繞使命、擔當主題，局黨委書記、局長戴永康同志帶頭為機關干部講授了使命奮斗、勤政廉政專題黨課，局黨委領導班子成員、系統(tǒng)各單位黨組織負責人，也都分別開講了專題黨課。通過主題活動，廣大黨員干部進一步強化了理想信念、政治責任和使命擔當。三是扎實開展創(chuàng)建活動。圍繞落實中央關于加強機關黨的建設的部署要求，研究制定了《市科技局創(chuàng)建模范機關活動方案》，細化了5大方面15條創(chuàng)建標準和具體措施，并在機關各級黨組織中先后組織開展了專題討論、主題黨課、調研服務、檢視問題、整改落實等一系列具體工作，提振了黨員干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
（三）持續(xù)凈化政治生態(tài)，養(yǎng)正氣、固根本
一是明確重點任務。印發(fā)《科技系統(tǒng)2020年加強政治生態(tài)建設工作安排》，明確了6個方面32條措施，推動各責任部門把政治生態(tài)建設融入日常、抓在經常。二是推動任務落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，健全完善不忘初心、牢記使命制度，持續(xù)深化作風建設等重點任務，先后開展了“使命?奮斗”大討論、理論專題培訓班、警示教育月、中央八項規(guī)定精神落實情況“回頭看”等特色活動，形成了牢記使命、擔當作為、自警自律的良好氛圍。三是加強分析研判。局黨委每半年專題對政治生態(tài)建設情況進行分析研判，通過總結成效、查找問題、明確措施，推動政治生態(tài)建設進一步深化。以正確的選人用人導向、嚴明的政治紀律規(guī)矩、嚴肅的黨內政治生活、健康的政治文化，營造了風清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)了科技系統(tǒng)廣大黨員干部高昂的斗志和創(chuàng)新競進的熱情。
（四）強化政治責任，整改任務落實到位
一是查核整改情況。按照市紀委監(jiān)委部署，重點圍繞十一屆市委第一輪巡視整改意見制定的64項整改任務和191條整改措施，市委不作為不擔當問題專項巡視整改意見制定的23項整改任務和45條整改措施，以及“不忘初心、牢記使命”民主生活會查找的12個問題制定的30項整改措施，認真開展了“回頭看”工作，通過認真查核，目前，各項整改措施均已落實到位。二是深入持續(xù)整改。聚焦整改任務中明確需要長期堅持的，如：培育壯大科技型企業(yè)、全面加強科研項目管理、全面加強直屬單位工作督導等重點任務，認真落實《天津市創(chuàng)新型企業(yè)領軍計劃》《天津市關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施方案》《市科技局整體劃轉部分直屬企事業(yè)單位的實施方案》等一系列措施，各項工作都取得新進展。直屬單位改革順利推進，整合事業(yè)單位相關職能，完成3家事業(yè)單位整建制劃轉及17家事業(yè)單位撤并工作；新組建天津市科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院等3家事業(yè)單位。特別是創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、直屬單位改革等重點任務，多次得到市主要領導及相關主管部門的高度評價。
二、加強黨的思想建設，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想全民學習、全民武裝、全民信仰、全民實踐
（一）持續(xù)加強理論武裝，確保入腦入心
一是認真制定理論學習計劃。局黨委圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，中央及市委、市政府重大決策部署，結合科技工作實際，認真制定不同階段的理論學習計劃。局機關黨辦每月印發(fā)基層黨組織工作提示單，明確學習任務，確保重點突出、要求明確。
二是強化局黨委中心組學習的“旗艦”帶動作用。局黨委按照年度學習安排，組織開展了14次理論中心組學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，黨的十九屆四中、五中全會精神，中央、市委關于全面從嚴治黨、科技創(chuàng)新等工作部署和要求，深入領會核心要義，把握理論精髓，增強應用自覺。在局黨委的帶動和推動下，各基層黨組織積極探索支部集中學習日、精品黨課、巡回講堂等活動形式，采取集中學習、專題黨課、交流討論等方式，結合運用“學習強國”手機APP、黨建云平臺、干部在線學習、學法用法系統(tǒng)等網(wǎng)絡載體，廣泛開展《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆四中和五中全會精神、“四史”、《民法典》等重點內容的系統(tǒng)學習，進一步堅定了理想信念，豐富了理論知識，增強了踐行“兩個維護”的自覺性。
三是舉辦2期局處級黨員干部讀書班反響很好。局黨委高度重視局處級黨員干部的理論學習，在科技工作任務非常繁重的情況下，科學統(tǒng)籌，集中舉辦了2期科技系統(tǒng)局處級黨員干部集中讀書班，效果很好。7月30日—31日，組織了為期兩天的市科技局黨委理論中心組暨科技系統(tǒng)局處級黨員干部集中學習研討班。局黨委書記、局長戴永康同志作動員講話。局領導班子成員、科技系統(tǒng)處級以上干部110余人參加，集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、“四史”，習近平總書記關于抗擊新冠肺炎疫情、科技創(chuàng)新、全面從嚴治黨等重點工作的重要論述和指示批示精神，圍繞四個專題開展交流研討，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推動科技創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實思想基礎。市領導對學習培訓班作出批示，給予充分肯定。11月19日，組織了科技系統(tǒng)黨的十九屆五中全會精神處級以上干部集中理論讀書班。局領導班子成員、科技系統(tǒng)處級以上干部100余人參加，大家在集中學習十九屆五中全會精神的基礎上，結合科技工作實際，分組開展交流研討，切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，大家對“十四五”規(guī)劃建議12個方面的重大任務中把“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展”放在第一位深感責任重大，進一步增強了局處級黨員干部不忘初心、牢記使命，加快推動科技創(chuàng)新發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗的信心和決心。
四是努力創(chuàng)新學習方式。組織機關各支部圍繞全國抗擊新冠肺炎疫情表彰、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年、紀念深圳改革開放40周年等重大活動，先后組織11次集中觀看、研討交流等活動。深入開展精品黨課、專家講堂、黨員巡回宣講等特色活動，特別是精品黨課活動，采取普通黨員講黨課、精品黨課評選應用等方式，使支部學習的形式更加豐富，質量明顯提升，讓新時代黨的思想旗幟和精神旗幟在科技系統(tǒng)高高飄揚。
（二）提高政治站位，壓實意識形態(tài)工作責任
一是切實明確工作職責。堅持將意識形態(tài)工作作為一項重大政治任務，研究制定了《意識形態(tài)工作責任制責任清單》，提出了《市科技局黨委2020年宣傳思想文化工作要點》，明確了黨委書記和領導班子成員的具體責任。堅持將意識形態(tài)工作納入基層黨組織年度工作計劃和基層黨建述職考核，做到責任明確、任務清晰。二是持續(xù)推進重點工作。加強宣傳陣地建設，完善了科技系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，建立了思想政治宣傳專欄，大力宣傳習近平重要指示批示精神，市委市紀委重要部署要求，全國“兩會”、黨的十九屆五中全會精神，以及科技戰(zhàn)“疫”、科技幫扶、科技獎勵、服務科技企業(yè)等方面取得的成果。努力用好各類新聞媒體，累計參加市政府新聞發(fā)布會5次（含訪談一次），在中央和市屬重點媒體累計刊播發(fā)新聞報道230余篇，形成廣泛社會影響。切實加強重點管控，制定并實施了《市科技局黨委關于加強科技系統(tǒng)各類研討、講座及論壇等活動管理監(jiān)督的暫行辦法》，成立網(wǎng)信辦，切實加強網(wǎng)絡意識形態(tài)管理工作。三是健全評估機制。局黨委每半年組織科技系統(tǒng)意識形態(tài)工作分析研判會，總結進展、查找問題、提出措施。實施基層黨組織意識形態(tài)工作季度報送制度，督促系統(tǒng)各單位定期報送意識形態(tài)重大事項、重大情況。2020年科技系統(tǒng)意識形態(tài)領域未發(fā)生問題，未發(fā)現(xiàn)重大風險隱患。
（三）弘揚主旋律、新風尚，走出精神文明創(chuàng)建新路子
一是加強社會主義核心價值觀教育。局黨委始終將弘揚社會主義核心價值觀作為鑄魂工程，先后組織觀看了“檔案中的紅色故事之天津抗戰(zhàn)”、“建筑滄桑——天津解放北路街區(qū)記憶檔案圖片展”，組織開展了“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題實踐、愛崗敬業(yè)模范事跡宣講等一系列活動，廣大黨員干部愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識不斷增強。二是深入推進志愿服務。圍繞精神文明創(chuàng)建活動，組建“科技蒲公英”黨員志愿服務隊，開展市科技局志愿服務周活動。積極組織和參與“全域創(chuàng)建，文明和平風采有我”“第34屆科技周”、和平區(qū)“三創(chuàng)”等主題志愿活動7次，充分展現(xiàn)了科技系統(tǒng)精神面貌，促進了精神文明建設持續(xù)推進。
（四）典型引路，比學趕超爭先進
一是大力開展典型宣傳。充分利用主題黨日、參觀學習等形式，大力宣傳中央表彰以及天津涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物先進事跡。利用《天津日報》《天津雙擁》等市級媒體，大力宣傳科技系統(tǒng)派駐困難村幫扶組、抗疫先進個人典型事跡，積極營造學習先進、擔當作為、創(chuàng)新競進的良好氛圍。二是積極選樹身邊典型。認真組織開展抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀共產黨員、扶貧協(xié)作先進個人、天津市優(yōu)秀團干部、三八紅旗手、最美公務員等推薦評選工作，截至目前，5人獲市級表彰。1個基層黨組織獲市委表彰抗擊新冠肺炎疫情先進基層黨組織。
三、認真貫徹新時代黨的組織路線，科技系統(tǒng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強
（一）以強化政治功能和提升組織力為重點，著力加強基層組織建設和黨員隊伍建設
一是推進組織換屆。局黨委認真落實中央、市委關于加強組織建設的部署要求，及時調整了系統(tǒng)31個黨組織設置，推動61個基層黨組織完成換屆選舉，基層黨組織組織體系更加完善。二是強化隊伍建設。認真落實支部工作條例，聚焦規(guī)范支部建設、提高政治素質和履職能力等重點，先后舉辦了13期黨支部書記培訓班，培訓黨支部書記325人次。嚴格發(fā)展黨員標準和程序，全年發(fā)展黨員40人。三是創(chuàng)新活動方式。啟動并實施了基層黨支部聯(lián)建聯(lián)動制度，持續(xù)推動20個機關黨支部與系統(tǒng)駐津單位和直屬單位的40個黨支部結成對子，開展聯(lián)動，實現(xiàn)了互幫互促、資源共享、優(yōu)勢互補，促進了支部建設質量提升。局高新處黨支部會同市委組織部人才工作處黨支部等8個支部與企業(yè)開展共建，服務我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，先后服務了拾起賣、獅橋集團、中交智運、三六零等科技企業(yè)，向企業(yè)宣講科技政策，幫助對接上下游企業(yè)，推動創(chuàng)新發(fā)展，受到好評。圍繞杜絕“舌尖上的浪費”開展主題活動，大力營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚。四是發(fā)揮模范作用。組織黨員積極參與黨的建設、科技創(chuàng)新、疫情防控、復工復產、“雙萬雙服”等工作，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。僅在疫情防控和復工復產期間，系統(tǒng)選派的269名黨員干部就累計收到感謝信、表揚信152封，并有116人次獲得媒體宣傳報道或通報表揚。
（二）突出打基礎、抓規(guī)范，著力加強制度建設
一是完善制度體系。局黨委高度重視黨內制度建設，今年以來，制定修訂了《市科技局黨委關于嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度的若干規(guī)定》《市科技局黨委工作規(guī)則》《市科技局黨委關于進一步規(guī)范“三重一大”決策工作的實施意見》等12項制度，制度體系不斷完善。二是強化制度學習。按照基層黨組織學習計劃，通過集中學習、專家授課、交流研討等方式，組織全體黨員干部定期學習支部工作條例、紀律處分條例、問責條例和局黨委新出臺的制度規(guī)定，不斷強化黨員的制度意識、規(guī)矩意識。三是確保制度落實。堅持將制度落實情況納入基層黨建檢查、黨組織巡回走訪、全面從嚴治黨檢查考核，進行跟進督導。全年黨委的各項工作制度及支部“三會一課”、組織生活會等制度得到落實。
（三）激勵擔當作為，堅持正確的選人用人導向
一是堅持黨管干部原則。局黨委深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，全面加強科技系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實《干部選拔任用條例》、“凡提四必”等制度規(guī)定，定期研究干部隊伍建設工作，嚴格規(guī)范干部推薦、考核、任用等工作機制，充分發(fā)揮黨委在干部隊伍建設中的核心作用。二是多措并舉培養(yǎng)歷練干部。采取舉辦科技系統(tǒng)青年骨干實務培訓、組建青年理論學習小組、選派骨干參與“雙萬雙服”、扶貧幫扶等工作，加強對干部素質的歷練；實行機關優(yōu)秀干部季度推薦制度，完善評價制度，用好評價結果，為精準識人創(chuàng)造條件。三是樹立鮮明選人用人導向。堅持新時期好干部標準，從干部人才培養(yǎng)選拔使用的“供給側”發(fā)力，注重群眾認同、組織認可、人崗相宜，將對黨忠誠、敢于負責、善于作為、實績突出的干部，大力選拔使用，為勇于擔當者“搭臺”；同時，對精神懈怠、推諉塞責、行動遲緩、工作不力的干部，堅決調整崗位，讓不能擔當者“歇菜”。今年以來，局黨委協(xié)助市委組織部推薦選拔正、副局級干部各1名；選用調整干部86人次，其中：大膽啟用3名勇作為、敢擔當、本領強的年輕干部擔任正處長；對2名創(chuàng)新意識不強、業(yè)績平平的處級干部分別進行崗位調整和批評教育。通過公道正派選人用人，樹立重實干、看實績、能者上、庸者下的鮮明導向，形成了良好的政治生態(tài)。
四、落實以人民為中心的思想，推動黨的作風建設，樹立科技系統(tǒng)良好形象
（一）嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息防范不正之風
一是做好關鍵節(jié)點的提示提醒。會同駐局紀檢監(jiān)察組在春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日和“兩會”等重大活動前，及時發(fā)布廉政提醒、穩(wěn)定要求、安全部署，教育引導黨員干部自覺落實中央八項規(guī)定精神，嚴防節(jié)日期間“四風”反彈，確保安全穩(wěn)定。二是認真開展抽查檢查。開展“堅決制止餐飲浪費問題，杜絕‘舌尖上的浪費’”專項整治，每周對機關、直屬單位食堂進行突擊檢查，采取不打招呼、直奔點位、調取錄像、個別訪談等形式，全面掌握各單位第一手情況，及時督促問題整改?！拔逡弧薄鴳c節(jié)期間，局黨委組成專項檢查組，先后對局機關及8家直屬單位公車使用情況開展全覆蓋檢查14次，檢查單位19家次、公務用車84臺次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車情況。三是開展專項治理。成立“小金庫”問題專項治理工作領導小組，制定工作方案，召開科技系統(tǒng)“小金庫”問題專項治理工作部署會，組織所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體全面開展自查自糾和重點檢查工作，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在“小金庫”問題。自覺接受上級審計，對于審計反映的13個具體問題逐條對照、逐條研究，舉一反三、堅決整改,已經按照時間進度要求，逐項整改推進到位。推動系統(tǒng)開展內部審計，認真落實審計整改要求，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項推動整改。
（二）扎實開展專項整治，整改突出問題，為基層減負
一是明確重點任務。制定《2020年市科技局黨委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》，聚焦5大治理重點，確定了6項治理措施，明確了各級黨組織的職責和任務。二是推動問題整改。兩次組織召開專項治理領導小組會議，安排部署工作，聽取工作匯報，推動問題整改落實。各級黨組織和領導干部圍繞專項整治，查擺突出問題69個，制定整改措施119條。通過專項整治，解決突出問題，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是落實基層減負。重點推動減少文件會議和檢查督查考核等工作，堅持優(yōu)化統(tǒng)籌、多措并舉，分別制定和實施了半年會議和檢查工作計劃。2020年前三季度，召開系統(tǒng)工作會議6次，與去年同期持平；制定規(guī)范性文件10件，是去年同期的62.5%；開展系統(tǒng)內督查檢查考核6次，是去年同期的54.5%。基層普遍反映，負擔明顯減輕。
（三）努力提升服務質量，展現(xiàn)作風建設新氣象
一是提升科技服務效能。在2019年度全市全面從嚴治黨群眾滿意度調查評價中，市科技局在37個市級政府部門中排名第2，在此基礎上，進一步加強改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科技服務質量。對保留的19個政務服務事項，結合“一制三化”改革清單，重新對設定依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理程序、辦結時限等要素進行梳理，形成標準化操作規(guī)程。推行“材料一次報送”，讓數(shù)據(jù)多跑路、科研人員少跑腿。疫情期間，開展外籍人才來華不見面審批等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)科研項目申報無紙化全流程網(wǎng)上辦理。自5月份開始，在市政務服務中心月度考核中，市科技局持續(xù)獲得滿分。二是深化精準服務活動。堅持把深入基層精準服務作為作風建設的重中之重，先后制定并實施了以“轉變作風走基層、破解難題敢擔當、引育動能展作為”為主題的專題調研服務月活動方案和以“接續(xù)服務助科企、精準施策強動能、科技引領促發(fā)展”為主題的“百日千企行動”方案，深入基層服務取得很好的效果。僅在專題服務月期間，由8名局領導帶隊，深入100多家科技型企業(yè)、創(chuàng)新孵化載體，宣傳政策、了解需求、解決難題，幫助有關企業(yè)解決了政策落實、資源對接、人才引進等68個具體問題，“撮合”貸款、擔保近30億元。市主要領導對專題服務月專門作出長篇批示，給予高度評價。
五、狠抓黨的紀律建設，強化正風肅紀，始終保持反對腐敗的高壓態(tài)勢
（一）扎實開展廉政教育，不斷強化紀律規(guī)矩意識
一是深入開展紀規(guī)學習。采取多種形式，認真組織黨員干部學習掌握《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀條規(guī)，不斷強化黨員紀規(guī)意識。二是深化警示教育。年初，局黨委會同駐局紀檢監(jiān)察組共同召開科技系統(tǒng)春節(jié)前廉政警示教育大會，開展廉政提醒談話和述責述職述廉活動；每月開展專題警示教育，學習了李國文、于茂東等典型違紀違法案例通報16次，組織觀看了《廓清迷霧再啟航》《永葆政治本色》《政治掮客——蘇洪波》等反腐警示教育片，黨員干部的廉政意識不斷增強。三是堅持以案釋紀。組織各級黨組織結合全市通報的典型案例、科技系統(tǒng)近年來發(fā)生的3起不作為不擔當案例，以及今年局機關處理的兩起違紀違法案例，開展案例剖析和警示教育，以案釋紀，以案示警，科技系統(tǒng)廣大黨員干部的紀規(guī)意識不斷增強。
（二）聚焦權力運行，建立常態(tài)化防控監(jiān)督機制
一是扎實推進風險防控。督促機關各處室和直屬單位對照廉政建設目標要求，認真排查廉政風險，機關各處室和各直屬單位圍繞125項主要工作職能，梳理廉政風險點309個，提出并實施防控措施395條，截至目前，已全部落實到位。二是切實加強科研項目監(jiān)管。聚焦科研項目管理的相關處室，圍繞指南發(fā)布、受理申報、專家評審、推薦立項、驗收評估等重點環(huán)節(jié)，嚴格落實評審專家抽取環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督、科研誠信承諾審核、重點立項項目隨機抽查、監(jiān)理機構審計監(jiān)督等防控措施，強化風險防范，確保了項目管理規(guī)范有序。
（三）運用“四種形態(tài)”，嚴肅執(zhí)紀問責
一是規(guī)范處置程序。制定《市科技局機關紀委問題線索處置暫行辦法》，確保問題線索處置有依據(jù)、有規(guī)范、有程序。二是嚴格線索核查。認真執(zhí)行問題線索處置暫行辦法，對收到的13件問題線索和駐局紀檢監(jiān)察組轉辦的10件問題線索，認真研判、逐項核查，目前已辦結20件，3件正在核查中。三是嚴肅執(zhí)紀問責。今年以來，局黨委運用“第一形態(tài)”處理黨員干部4人，運用“第四形態(tài)”處理黨員干部1人。對違反會議紀律的1名干部進行通報，對涉嫌犯罪的1名干部給予開除黨籍處分。四是做好幫扶回訪工作。局黨委注重加強對受處分黨員的幫扶教育，已完成1名受處分干部幫扶工作；4名同志正在幫扶期。今年以來，由局黨委書記戴永康同志和駐局紀檢監(jiān)察組組長鄭若冰同志組成幫扶組，與一名受處分同志開展幫扶談話3次，幫助其認真整改。
六、抓實統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，為科技創(chuàng)新發(fā)展凝聚智慧和力量
（一）認真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責任，統(tǒng)戰(zhàn)工作更加得力有效
一是加強部署推動。年初，局黨委研究制定《2020年市科技局黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作要點》，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作目標任務和落實舉措。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入2020年局黨委工作要點，作為落實全面從嚴治黨主體責任的一項重要內容，持續(xù)推進落實。局黨委主要負責同志，年中和年末兩次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，明確具體要求。二是強化思想引領。組織統(tǒng)戰(zhàn)對象通過參加輔導講座、讀書班、培訓班等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以及《習近平談治國理政》第三卷，習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，“四史”等內容，增強了統(tǒng)戰(zhàn)對象堅決維護核心、跟隨核心的思想自覺和行動自覺。三是廣泛聽取意見建議。認真落實領導干部聯(lián)系黨外人士制度，主動加強同民盟、九三學社等黨派的聯(lián)系。圍繞編制科技“十四五”規(guī)劃，廣泛征求黨外人士的意見建議。召開專題匯報會，局黨委主要負責同志向黨外人士通報科技工作，聽取意見建議。認真辦好提案建議，2020年人大代表、政協(xié)委員、民主黨派提出的145件提案建議全部在規(guī)定時間內予以答復，收到代表委員的滿意反饋，所提建議得到采納落實，受到市人大、市政協(xié)的肯定。四是高效服務外籍人才。通過微信公眾號平臺和崗前培訓等措施，向外籍人才宣傳十九屆五中全會精神以及天津發(fā)展成就、重點引才政策，幫助外籍人才了解中國，融入天津，發(fā)揮作用。制定并實施《關于疫情期間外國人來華工作許可辦理有關事項的通知》等相關舉措，及時推介防疫就醫(yī)知識、實行不見面審批等制度，外籍人才的滿意度不斷提升。
（二）加強黨委統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮群團組織作用
一是加強對群團工作的領導。局黨委把群團工作納入黨委工作要點，定期聽取匯報，肯定成績，布置任務，提出要求。二是充分發(fā)揮工會作用。積極組織慰問一線抗疫醫(yī)護人員家屬和下沉社區(qū)值守干部等活動，組織購買對口支援地區(qū)扶貧產品106萬元。積極開展“點贊最美女性”“巾幗文明崗”和“巾幗建功標兵”等推選活動，選樹優(yōu)秀典型。三是深化黨建帶團建。組織科技系統(tǒng)團組織書記座談會、“青春心向黨，建功新時代”主題宣講、“五四”征文等特色活動。組織團員青年為新疆阿熱勒鄉(xiāng)小學捐書捐物共計9670件，折合人民幣20余萬元?；I備召開科技系統(tǒng)第一次團代會，進一步加強團的建設，引導團員青年為天津科技發(fā)展貢獻力量。
七、完善黨內監(jiān)督制度，推進監(jiān)督的具體化、程序化、制度化，形成管黨治黨的整體合力
（一）認真落實工作制度
一是完善監(jiān)督制度。先后制定了《市科技局黨委關于重要事項跟進督導制度》《市科技局黨委基層黨組織巡回走訪制度》《科技系統(tǒng)干部家訪工作的暫行辦法》等制度，工作制度體系進一步完善。二是加強自我監(jiān)督。嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，局黨委本年度向市委市政府請示報告重大事項46項，報送重要信息48條。認真落實重要事項跟進督導制度，對局黨委確定的重要工作，實行掛圖作戰(zhàn)，嚴格實行“清單化”“銷號制”管理，持續(xù)跟進，督促落實。認真落實巡回走訪制度，局黨委成立2個巡訪組，對2個直屬單位基層黨組織和5個機關黨支部進行巡回走訪，分別形成了反饋意見，要求基層黨組織制定整改清單，明確整改舉措。認真落實處級干部家訪制度，今年以來，局領導帶隊開展處級干部家訪2批次20余人。三是暢通監(jiān)督渠道。在局機關辦公地點設置意見箱，向社會公布監(jiān)督舉報電話、通信地址、門戶網(wǎng)站和微信公眾號，主動接受社會監(jiān)督。
（二）加強對“一把手”的監(jiān)督
一是自覺接受派駐監(jiān)督。駐局紀檢監(jiān)察組組長鄭若冰同志先后6次與戴永康同志進行談話溝通，就黨委工作和個人履職提出意見建議。二是切實加強同級監(jiān)督。認真運用談心談話、警示談話、履職談話、廉政談話等制度，班子成員與戴永康同志定期溝通思想，交換意見，開展批評和自我批評，主要領導和班子成員遵章守紀的自覺性進一步增強。三是嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。嚴格執(zhí)行市科技局黨政主要負責同志監(jiān)督制約十條規(guī)定，戴永康同志切實做到了不直接分管人財物，凡涉及“三重一大”事項，均由班子集體研究決定，堅持末位表態(tài)?！案甭毞止?、正職監(jiān)管、集體領導、民主用權”的權力運行和制衡機制有效實施。四是堅持“一把手”抓“一把手”。年初部署全面從嚴治黨工作時，局黨委書記戴永康同志著重強調，直屬單位和機關各處室主要負責同志必須嚴格落實黨組織主體責任和第一責任人責任，層層傳導壓力，抓好班子、帶好隊伍。每次到基層檢查，戴永康同志都對基層“一把手”提出履職和廉政要求。召開了局黨委“一把手”抓基層黨組織“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任專題匯報講評會，戴永康同志全面聽取8個直屬單位黨組織主要負責同志履行全面從嚴治黨第一責任人責任情況專題匯報，進行總結評估，并對進一步落實全面從嚴治黨第一責任人責任提出明確要求，確保了基層黨組織全面從嚴治黨工作的有序推進。
（三）深入實施聯(lián)動機制
認真落實局黨委與駐局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合出臺的《深入推進全面從嚴治黨聯(lián)動工作辦法》，實施“工作共謀、難題共商、隊伍共建”等8項措施，聯(lián)合組織3次專題學習、5次廉政教育、4次線索查核聯(lián)合研判會，協(xié)同開展了東西部扶貧實地督查、困難村幫扶專項檢查、處級干部家訪，以及基層黨組織巡訪等重點工作，主體責任、監(jiān)督責任全面貫通，管黨治黨合力更加強化。
八、存在問題及下一步打算
年度工作雖然取得了明顯成效，但對照中央和市委、市紀委的部署要求，還存在一些不足，主要是：
一是理論學習系統(tǒng)性還不夠。黨的理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內涵豐富，雖然采取多種形式進行學習，但學習的系統(tǒng)性和深度不夠，對標對表中央和市委的要求，在學懂弄通做實方面還有差距，落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述方面還需要開闊視野、創(chuàng)新思路和招法?？萍脊ぷ鬟€存在薄弱環(huán)節(jié)，存在重大創(chuàng)新平臺數(shù)量不多，發(fā)展新動能“底盤”偏小等薄弱環(huán)節(jié)。二是個別基層單位黨組織作用未能有效發(fā)揮。有的黨組織負責人的能力還不夠強，找不準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，黨建質量還不夠高。三是系統(tǒng)內個別黨員干部還有違規(guī)違紀違法的現(xiàn)象。對干部的教育、管理、監(jiān)督還需要加強。對此，要予以高度重視，切實加以解決。
下一步，市科技局黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅決貫徹落實中央和市委重大決策部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗工作，確?？萍枷到y(tǒng)全面從嚴治黨取得更大成效。堅持新發(fā)展理念，堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成各項工作任務，為全市高質量發(fā)展提供有力支撐。
（一）認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。深刻認識黨的十九屆五中全會的重大意義，把學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為科技系統(tǒng)重要的政治任務，結合認真學習貫徹市委十一屆九次全會精神和全市進一步推動科技創(chuàng)新會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。要切實發(fā)揮黨委理論學習中心組的示范引領作用，完善黨員干部學習制度，充分發(fā)揮黨組織作用，通過集中學習、精品黨課、巡回講堂等活動形式，把學習宣傳貫徹全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神緊密結合起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合起來，與加快推動科技創(chuàng)新發(fā)展緊密結合起來，堅持以學促行、以學促干，深入開展調查研究、推動思路謀劃與科技工作總體布局同步部署、同步落實，以實際行動進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）抓好基層黨組織建設，全面提高基層黨建質量。聚焦增強基層黨組織政治功能和組織力，用心用力抓好科技系統(tǒng)基層黨組織建設。加強對企業(yè)黨組織換屆工作的指導，健全黨組織，配齊領導班子成員和黨務干部；實施培訓計劃，對黨組織負責人、黨務骨干等人員進行培訓，提高抓黨建工作的能力；結合慶祝建黨100周年，開展評選表彰等特色主題活動；提升“三會一課”、主題黨日的質量，創(chuàng)新方式方法，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；抓好黨建和業(yè)務深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
（三）認真落實好干部標準，持續(xù)加強干部隊伍建設。完善黨管干部、選賢任能的工作制度，加強對干部的考察識別和分析研判，選優(yōu)配強系統(tǒng)各級領導班子和各級干部，努力鍛造具有“七種能力”的高素質專業(yè)化的科技干部隊伍。深化干部成長規(guī)律性和階段性認識，聚焦處級干部、處級后備干部、青年骨干三支隊伍建設，開展針對性教育培養(yǎng)，切實提升干部政治素質、專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。履行政治監(jiān)督職責，堅持多渠道、多角度精準考察識別干部，積極探索局機關干部綜合素質評價新途徑，繼續(xù)開展處級干部家訪工作、直屬單位選人用人監(jiān)督等工作。深入實施激勵獎勵、容錯免責等制度規(guī)定，加強干部隊伍關懷和幫扶，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
（四）持續(xù)深化正風肅紀，扎實推進黨風廉政建設。持續(xù)開展紀規(guī)教育和警示教育，落實重要節(jié)點提醒制度，加大對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督的力度；持續(xù)推進形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理；緊盯科技項目立項、過程管理、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，加強廉政風險防控；嚴格線索處置，嚴肅執(zhí)紀問責；抓好以案促教、促改、促建，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的科學化、制度化水平。
（五）落實科技創(chuàng)新重大部署，奮力開創(chuàng)科技工作新局面。堅持新發(fā)展理念，全力推動落實科技創(chuàng)新三年行動計劃，堅持深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，以引育新動能推動高質量發(fā)展為主線，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以優(yōu)化體系布局為基礎，以深化開放協(xié)同為路徑，以完善創(chuàng)新治理為動力，著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力引育高水平創(chuàng)新人才隊伍，著力促進科技成果轉移轉化，著力營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)，強化擔當作為，對準落實發(fā)力，協(xié)同打造京津冀自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個現(xiàn)代化天津”建設目標提供強大支撐，確保習近平總書記重要指示要求和中央、市委決策部署在科技系統(tǒng)落地生根。
