第一章總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華 人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，落實(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成 長(zhǎng)，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平， 打造云南“雙創(chuàng)”升級(jí)版，依據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦 法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018] 300號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器），是以促進(jìn)科 技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理 空間、共享設(shè)施、信息和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó) 家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。
孵化器分為綜合型孵化器和專(zhuān)業(yè)型孵化器。專(zhuān)業(yè)型孵化器是 指在同一產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù) 70% （含）以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主 支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試 等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的孵化器。除專(zhuān)業(yè)型孵化器之外的其他孵化器為 綜合型孵化器。
.第三條省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)孵化器的認(rèn)定、考核評(píng)價(jià)、宏觀 管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各州（市）科技局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)孵化器的建設(shè)
指導(dǎo)和認(rèn)定推薦工作。
第二章 孵化器主要功能與建設(shè)目標(biāo)
第四條孵化器的主要功能是：圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求， 集聚各類(lèi)要素資源，推動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、 共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì) 接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第五條孵化器的建設(shè)目標(biāo)是：落實(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略, 構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，形成主體多元、類(lèi)型多樣、 業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局；孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)， 推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合；培育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化； 加強(qiáng)對(duì)外交流合作，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型云南建 設(shè)，為我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。
第六條鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立專(zhuān)業(yè) 型孵化器，形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三章孵化器認(rèn)定條件
第七條申請(qǐng)省級(jí)孵化器應(yīng)具備以下條件:
1. 孵化器具有獨(dú)立法人資格，在云南省內(nèi)注冊(cè)且注冊(cè)地與 實(shí)際運(yùn)營(yíng)地址一致。正常運(yùn)營(yíng)滿2年，發(fā)展方向明確。具備完善 的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，能夠提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
2. 孵化器孵化場(chǎng)地集中，可自主支配孵化場(chǎng)地面積不低于 5000平方米（專(zhuān)業(yè)型孵化器可自主支配場(chǎng)地面積不低于4000平 方米）。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占70% 以上；
3. 孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于 300萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,并有 不少于2個(gè)投融資資金使用案例；
4. 孵化器須擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員占 機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專(zhuān)業(yè)孵化 服務(wù)人員。專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員，是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管 理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有關(guān)培訓(xùn)的孵化器專(zhuān)職工作人員；
5. 孵化器須擁有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，每10家在孵企業(yè)至少配備 1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵 化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù) 的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家。專(zhuān)業(yè)型孵化器要配備一定 比例的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；
6. 孵化器在孵企業(yè)不少于30家，其中5家以上被認(rèn)定為省 級(jí)以上科技型中小企業(yè)，每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家。 專(zhuān)業(yè)型孵化器的在孵企業(yè)不少于20家，其中3家以上被認(rèn)定為 專(zhuān)級(jí)以上科技型中小企業(yè)，每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家;
7. 孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總 數(shù)比例不低于50%,或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于30%；
8. 孵化器累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于8家（專(zhuān)業(yè)型孵化器累 計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于5家）。
第八條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵 化企業(yè)：
1. 主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科 技型中小企業(yè)有關(guān)要求；
2. 企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)， 入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；
3. 孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、 集成電路、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)限 一般不超過(guò)60個(gè)月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
1. 經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；
2. 連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)達(dá)800萬(wàn)元（含）以上；
3. 累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)200萬(wàn)元（含）以上；
4. 被并購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。
第十條省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（按照人力資源和社會(huì)保障部艱 苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍和類(lèi)別規(guī)定）的孵化器、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)與周邊國(guó)家共建的孵化器，在孵化場(chǎng)地面積、在孵和畢
業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例等方面的要求降低
20%0
第四章孵化器申報(bào)與管理
第十一條 孵化器申報(bào)程序：
1. 申報(bào)主體向所在州（市）科技局提出申請(qǐng)；
2. 州（市）科技局初審合格后，向省科技廳提出書(shū)面推薦 意見(jiàn)；
3. 省科技廳組織專(zhuān)家依據(jù)認(rèn)定條件進(jìn)行材料評(píng)審、實(shí)地查 驗(yàn)和綜合評(píng)審，對(duì)符合條件的孵化器，經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公 示，以文件形式確認(rèn)為“云南省科技企業(yè)孵化器”。
第十二條通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)孵化器按照國(guó)家政策和文件規(guī)定 享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條申報(bào)主體對(duì)自身提交的申報(bào)材料、附件的合法性和 真實(shí)性負(fù)責(zé)；在申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為的，取消其省級(jí)孵化 器參評(píng)資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào)；在申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中存在徇私 舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十四條省科技廳依據(jù)科技部有關(guān)要求對(duì)孵化器進(jìn)行規(guī)范 統(tǒng)計(jì)（統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)等），孵化器應(yīng)按要求及時(shí)提供真實(shí) 完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十五條省科技廳對(duì)省級(jí)孵化器進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并適時(shí)開(kāi) 展考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的，取消省級(jí)孵化器資格:
1. 經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，經(jīng)限期1年整改， 仍無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的；
2. 運(yùn)營(yíng)主體注銷(xiāo)或發(fā)生重大變化，已無(wú)法達(dá)到認(rèn)定條件的；
3. 無(wú)特殊原因，連續(xù)2年未按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
4. 存在嚴(yán)重科研失信行為、嚴(yán)重弄虛作假行為或發(fā)生嚴(yán)重 違法違規(guī)行為的。
第十六條經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)孵化器發(fā)生名稱(chēng)變更或運(yùn)營(yíng)主體、 面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件變化的，須在3個(gè)月內(nèi)向所在州 （市）科技局報(bào)告。經(jīng)州（市）科技局審核并實(shí)地核查后，符合 本辦法第三章規(guī)定的認(rèn)定條件的，向省科技廳提出變更申請(qǐng)；不 符合認(rèn)定條件的，向省科技廳提出取消資格建議。
第五章促進(jìn)與發(fā)展
第十七條州（市）科技局要把孵化器發(fā)展作為提升區(qū)域自 主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和引進(jìn)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才的重要抓 手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新體制機(jī)制，在孵化器發(fā)展規(guī)劃、 用地、財(cái)稅等方面積極協(xié)調(diào)，及時(shí)共享省級(jí)孵化器有關(guān)信息，提 供政策支持，促進(jìn)孵化器健康發(fā)展。 ?
第十八條支持和鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化、特色化、精細(xì)化方向發(fā)展；支持和鼓勵(lì)具備 條件的孵化器開(kāi)展國(guó)際合作；支持和鼓勵(lì)在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家共建孵化器，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共 享，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第十九條孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng) 化隊(duì)伍建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新 技術(shù)，提升服務(wù)效率。有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)一孵化一加 速"機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第二十條孵化器應(yīng)提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服 務(wù)品牌建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式， 提升自身品牌影響力。
第二十一條省科技廳對(duì)通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)孵化器給予一定科 技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第六章附則
第二十二條州（市）科技局可參照本辦法制定本轄區(qū)孵化 器認(rèn)定管理辦法。
第二十三條 本辦法自2020年9月27日起施行，有效期至 2025年9月26日止，解釋權(quán)歸省科技廳。《云南省科技企業(yè)孵 化器認(rèn)定和管理暫行辦法》（云科工發(fā)〔2007〕13號(hào)）同時(shí)廢止。
