各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實(shí)全國(guó)科技特派員制度推行20周年總結(jié)會(huì)議的部署要求，建立科技特派員工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合《天津市深入推行科技特派員制度行動(dòng)方案的通知》和《科技幫扶提升科技示范工程實(shí)施方案》，現(xiàn)將2020年天津市科技幫扶提升重大工程項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請(qǐng)根據(jù)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件與要求
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位及申報(bào)人
1.第一申報(bào)單位須為天津市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各類機(jī)構(gòu)，同時(shí)須符合項(xiàng)目申報(bào)指南中要求的承擔(dān)單位性質(zhì)。填寫(xiě)申報(bào)書(shū)時(shí)，高等學(xué)校填寫(xiě)到學(xué)院或部室（申報(bào)及立項(xiàng)過(guò)程中要求單位蓋章的，必須使用學(xué)校公章）。
2.項(xiàng)目申請(qǐng)人必須是項(xiàng)目申請(qǐng)單位的正式職工，為保證項(xiàng)目順利完成，項(xiàng)目申請(qǐng)人的年齡原則上不超過(guò)60周歲（截至本通知發(fā)布之日）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。
?。ǘ╉?xiàng)目名稱及起止時(shí)間
項(xiàng)目名稱要求以“XXXX的研究應(yīng)用”等命名，且項(xiàng)目起止時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)為2020年４月—2022年３月。
（三）項(xiàng)目資助資金
項(xiàng)目申請(qǐng)資助資金額度:科技幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為分檔補(bǔ)助，資助額度分為20－50萬(wàn)元;優(yōu)秀特派員支持項(xiàng)目為5萬(wàn)元。
科技幫扶項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，各單位在申請(qǐng)項(xiàng)目資助資金時(shí)，要統(tǒng)籌考慮自籌資金與申請(qǐng)資助資金的數(shù)量和比例。非企業(yè)牽頭申報(bào)時(shí)，可不列自籌資金。企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，資助額一般不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%。
項(xiàng)目申報(bào)的市財(cái)政資金不能全部補(bǔ)助時(shí)，不足部分由項(xiàng)目申報(bào)單位自籌解決。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政資金額與市科技局實(shí)際提供的補(bǔ)助金額差別較大，預(yù)計(jì)申報(bào)單位增加自籌有較大的困難，或者實(shí)施中有可能出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題的項(xiàng)目，將暫緩或不予立項(xiàng)。
申報(bào)項(xiàng)目獲得批復(fù)立項(xiàng)后，市財(cái)政資金將以前補(bǔ)助的形式，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局按年度聯(lián)文下達(dá)撥付。
（四）申報(bào)書(shū)
項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行“無(wú)紙化”，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)請(qǐng)登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn）在線填寫(xiě)。
?。ㄎ澹┫揄?xiàng)查重要求
為加強(qiáng)天津市財(cái)政科研項(xiàng)目資金配置的合理性，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，杜絕項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)立項(xiàng)，市科技局將對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行查重，具體規(guī)則如下：
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容查重
同一研究?jī)?nèi)容在技術(shù)研發(fā)同一個(gè)階段得到過(guò)其他各類市級(jí)科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目，不再支持。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)查重
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持市科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得超過(guò)2項(xiàng)。截至項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間（2020年５月15日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上未結(jié)題的市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不再支持。
2.項(xiàng)目第一申報(bào)單位限項(xiàng)查重
除杰出青年科學(xué)基金、自然科學(xué)基金青年和一般項(xiàng)目、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、企業(yè)科技特派員、農(nóng)村科技幫扶、科普、“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、科技金融、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目外，企業(yè)獲得市級(jí)技術(shù)研發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目資助不得超過(guò)2項(xiàng)；截至項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間（2020年5月15日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上其他未結(jié)題的市級(jí)技術(shù)研發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，不再支持。為鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目申報(bào)單位加大研發(fā)力度，企業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)制院所和整編制引進(jìn)的國(guó)家級(jí)科研院所、滬深兩市上市公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技領(lǐng)軍企業(yè)以及承擔(dān)有科技領(lǐng)軍培育重大項(xiàng)目的企業(yè)不限項(xiàng)。
?。┎挥枋芾淼捻?xiàng)目
1.不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目。
2.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)申請(qǐng)2項(xiàng)及以上本專項(xiàng)項(xiàng)目。
3.承擔(dān)國(guó)家或市科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)，在財(cái)政資金使用上有違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人或單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
4.根據(jù)《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或第一申報(bào)單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
?。ㄆ撸┩葪l件下優(yōu)先支持
1.前期科研成果已獲得中央財(cái)政科技計(jì)劃立項(xiàng)支持、目前具有較好研究工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目第一申報(bào)單位是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、天津市科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)或者技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)。
3.項(xiàng)目第一申報(bào)單位具有完備的科研項(xiàng)目管理制度、研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究開(kāi)發(fā)組織管理水平較高；具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
4.服務(wù)輻射天津市東西部扶貧協(xié)作對(duì)口地區(qū)（甘肅、承德、西藏、新疆、青海）的項(xiàng)目。
5.經(jīng)科技部備案的國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、國(guó)家及天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
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1.項(xiàng)目第一申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，并對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，成果、技術(shù)、效益、工作等考核指標(biāo)無(wú)正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目組全體成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及我市科研誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)要求，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用黑名單記錄，須簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，相關(guān)模板可登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”下載。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的合作協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制等要素，并將協(xié)議原件通過(guò)“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”上傳。
4.項(xiàng)目第一申報(bào)單位為企業(yè)的，須提供上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，作為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的一部分。
5.申報(bào)單位必須自主申請(qǐng)，不得購(gòu)買、委托代寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)或是提供虛假材料。市科技局嚴(yán)格按照有關(guān)程序立項(xiàng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借我局名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用的，請(qǐng)立即向我局舉報(bào)。
二、申報(bào)流程
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在天津市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各類機(jī)構(gòu)需通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行單位注冊(cè)，并上傳相關(guān)材料。通過(guò)單位上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱“局級(jí)主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報(bào)人進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)項(xiàng)目。如已成功申報(bào)過(guò)天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，可直接使用已注冊(cè)的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
?。ǘ┥陥?bào)人注冊(cè)
申報(bào)人可通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行注冊(cè)，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項(xiàng)；申報(bào)人注冊(cè)成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫(xiě)申報(bào)書(shū)（已經(jīng)注冊(cè)的申報(bào)人無(wú)需再次注冊(cè)）。如果在系統(tǒng)中沒(méi)有找到所屬單位，則說(shuō)明單位尚未注冊(cè)或尚未通過(guò)審核，申報(bào)人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊(cè)。
（三）在線申報(bào)
申報(bào)人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)書(shū)后，在計(jì)劃類別欄和項(xiàng)目類別欄分別選擇“科技重大專項(xiàng)與工程”和“科技幫扶提升”，然后在線填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，上傳完整附件材料，并在線提交至申報(bào)單位；申報(bào)單位需要使用單位賬號(hào)進(jìn)行審核，并在線提交至局級(jí)主管單位；局級(jí)主管單位需使用部門賬號(hào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局。
?。ㄎ澹┙刂箷r(shí)間
1.項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2020年4月15日9:00至2020年5月15日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“申報(bào)書(shū)提交”和“單位審查通過(guò)”。
2.局級(jí)主管單位審查
局級(jí)主管單位審查時(shí)間為2020年5月16日9:00至2020年5月22日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“局級(jí)主管單位審查通過(guò)”。建議各申報(bào)人及申報(bào)單位及時(shí)與局級(jí)主管單位做好溝通。
3.市科技局審查
市科技局審查時(shí)間為2020年5月23日9:00至2020年5月28日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核。如果項(xiàng)目通過(guò)市科技局審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“市科技局審查通過(guò)”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過(guò)修改次數(shù)，則不再審查受理。對(duì)于審查認(rèn)定不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
?。ㄎ澹┰u(píng)審及立項(xiàng)
對(duì)于通過(guò)審查的申報(bào)項(xiàng)目，市科技局將組織專家進(jìn)行評(píng)審。待完成專家評(píng)審、市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議和公示等立項(xiàng)程序后，市科技局會(huì)通知立項(xiàng)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位簽訂《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》并報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料存檔。
附件：
2020年天津市科技幫扶提升重大工程項(xiàng)目申報(bào)指南
2020年4月15日
