為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，加快培育新動(dòng)能，引導(dǎo)全市科技型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，現(xiàn)啟動(dòng)2020年天津市科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)認(rèn)定及支持項(xiàng)目的征集工作。
一、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)認(rèn)定申報(bào)條件
（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為天津市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，科技領(lǐng)軍培育申報(bào)企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須達(dá)到2億元（含）以上，科技領(lǐng)軍申報(bào)企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須達(dá)到5億元（含）以上。
（二）申報(bào)企業(yè)上年度R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重須不低于3%。
?。ㄈ┥陥?bào)企業(yè)近三年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須具有一定增長(zhǎng)性（正增長(zhǎng)）。企業(yè)近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=1/2×（第二年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷第一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入+第三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入÷第二年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）-1。如企業(yè)注冊(cè)成立未滿3年的按實(shí)際年限計(jì)。
?。ㄋ模┥陥?bào)企業(yè)須擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹┥陥?bào)企業(yè)行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列。
?。┥陥?bào)企業(yè)須有明確的發(fā)展目標(biāo)和合理的成長(zhǎng)規(guī)劃。
?。ㄆ撸┥陥?bào)企業(yè)須有實(shí)施項(xiàng)目的重大需求、條件和能力，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，綜合發(fā)展能力顯著提升。
?。ò耍┥陥?bào)企業(yè)近三年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
二、支持方式及內(nèi)容
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1.對(duì)于認(rèn)定的天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目（含創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)），分別給予不超過(guò)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助，市和區(qū)財(cái)政（或企業(yè)所屬的局級(jí)主管部門）各負(fù)擔(dān)50%。
2.對(duì)于已獲科技領(lǐng)軍培育企業(yè)重大項(xiàng)目支持的企業(yè)，認(rèn)定為科技領(lǐng)軍企業(yè)的，通過(guò)品牌培育項(xiàng)目給予不超過(guò)50萬(wàn)元的市財(cái)政資金補(bǔ)助。
?。ǘ┛萍碱I(lǐng)軍（培育）企業(yè)重大項(xiàng)目支持內(nèi)容
旨在支持企業(yè)進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：
1.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。主要包括研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，如企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等；企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，如開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開(kāi)發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品、改進(jìn)工藝流程等；開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外科技合作。
2.提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。主要包括承接轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外科技成果，高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)科技型產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)等。
3.企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。主要包括建立市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，政府采購(gòu)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外兼并重組和并購(gòu)等。
4.規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。主要包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、高水平人才引進(jìn)、企業(yè)信息化建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新等。
5.提升企業(yè)融資能力。主要包括股份制改造、引入戰(zhàn)略投資、企業(yè)掛牌上市等。
6.其他能顯著提升企業(yè)綜合實(shí)力的重點(diǎn)方面或領(lǐng)域。
?。ㄈ┛萍碱I(lǐng)軍企業(yè)品牌培育項(xiàng)目支持內(nèi)容
旨在支持企業(yè)制定具備戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、操作性的品牌戰(zhàn)略發(fā)展方案，內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：
1.品牌診斷和定位。包括品牌所在市場(chǎng)環(huán)境、品牌與消費(fèi)者的關(guān)系、品牌與競(jìng)爭(zhēng)品牌的關(guān)系、品牌的資產(chǎn)情況以及品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)、品牌架構(gòu)、品牌組織等。
2.規(guī)劃品牌愿景和目標(biāo)。包括品牌未來(lái)的發(fā)展方向、未來(lái)的目標(biāo)、未來(lái)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。
3.提煉品牌核心價(jià)值。包括高度差異化的個(gè)性、緊扣消費(fèi)者需求、為品牌延伸服務(wù)的包容性等。
4.制定品牌中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。包括品牌戰(zhàn)略架構(gòu)、緊扣消費(fèi)者需求品牌識(shí)別系統(tǒng)、與企業(yè)日?；顒?dòng)的有效對(duì)接等。
5.品牌實(shí)施及落實(shí)。包括組織架構(gòu)、實(shí)施步驟、配合部門等。
6.品牌傳播和推廣。包括合理布局推廣手段、確定媒體溝通策略、持久持續(xù)的品牌傳播等。
三、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)重大項(xiàng)目有關(guān)要求
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為加強(qiáng)天津市財(cái)政科研項(xiàng)目資金配置的合理性，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，杜絕項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)立項(xiàng)，市科技局將對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行查重，具體規(guī)則如下：
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容查重。同一研究團(tuán)隊(duì)，在技術(shù)研發(fā)同一個(gè)階段得到過(guò)其他各類市級(jí)科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目，不再支持。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)查重
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持市科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得超過(guò)2項(xiàng)。
截至項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間（2020年5月11日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上未結(jié)題的市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不再支持。
?。ǘ┥陥?bào)項(xiàng)目資金要求
1.各單位在申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究工作，認(rèn)真估算總體資金預(yù)算額度，在此基礎(chǔ)上參照資助檔次合理申報(bào)，要統(tǒng)籌考慮自籌資金與申請(qǐng)財(cái)政資金的數(shù)量和比例。申請(qǐng)財(cái)政資金額不超過(guò)總資金的25%，且不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金的50%。
2.項(xiàng)目申報(bào)的市財(cái)政資金不能全部補(bǔ)助時(shí)，不足部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政資金額與市科技局實(shí)際提供的補(bǔ)助金額差別較大，預(yù)計(jì)申報(bào)單位增加自籌資金有較大的困難，或者實(shí)施中有可能出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題的項(xiàng)目，將暫緩或不予立項(xiàng)。項(xiàng)目財(cái)政資金以前補(bǔ)助的形式，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)文下達(dá)，并辦理?yè)芨妒掷m(xù)。
?。ㄈ┎挥枋芾淼捻?xiàng)目
1.不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目。
2.承擔(dān)國(guó)家或市科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)，在財(cái)政資金使用上有違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人或單位申報(bào)的項(xiàng)目。
3.根據(jù)《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目。
4.不屬于研發(fā)、研究、研制、中試、技術(shù)開(kāi)發(fā)等無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容的項(xiàng)目，以及一般技術(shù)應(yīng)用與規(guī)?；慨a(chǎn)項(xiàng)目。
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1. 項(xiàng)目第一申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，并對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，成果、技術(shù)、效益、工作等考核指標(biāo)無(wú)正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
2. 項(xiàng)目申報(bào)單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及我市科研誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)要求，誠(chéng)信狀況良好，無(wú)項(xiàng)目逾期一年未申請(qǐng)驗(yàn)收記錄、無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用黑名單記錄，須簽署誠(chéng)信承諾書，相關(guān)模板可登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”下載。
3. 項(xiàng)目申報(bào)單位必須自主申請(qǐng)，不得購(gòu)買、委托代寫項(xiàng)目申報(bào)書或是提供虛假材料。市科技局嚴(yán)格按照有關(guān)程序立項(xiàng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借我局名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用的，請(qǐng)立即向我局舉報(bào)。
四、申報(bào)書附件內(nèi)容
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1.企業(yè)近三年（不含申報(bào)當(dāng)年）的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表（即調(diào)查單位基本情況201或601表），企業(yè)上一年度研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（即《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況》107-1表、《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況》107-2表）；上述三類表自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)導(dǎo)出（PDF格式文件）。企業(yè)注冊(cè)成立未滿3年的按實(shí)際年限計(jì)。
2.企業(yè)綜合實(shí)力。企業(yè)獲得的有效自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表及授權(quán)證書，企業(yè)與產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)以及參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況，企業(yè)自主品牌建設(shè)情況及相關(guān)證書，企業(yè)科技創(chuàng)新情況及相關(guān)文件、證書，企業(yè)人力資源情況，企業(yè)創(chuàng)新文化、人才評(píng)價(jià)體系及創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制情況及相關(guān)佐證材料，企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)情況及相關(guān)佐證材料等。以上材料要求申報(bào)單位視各自情況酌情提供，評(píng)審專家將根據(jù)申報(bào)單位提供的佐證材料予以評(píng)審，無(wú)相關(guān)佐證材料的，專家評(píng)審時(shí)將不予確認(rèn)。
?。ǘ┛萍碱I(lǐng)軍（培育）企業(yè)重大項(xiàng)目
1.合作協(xié)議書。申報(bào)單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制等要素。
2.企業(yè)資質(zhì)。包括單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，企業(yè)上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，申報(bào)單位為企業(yè)的必須提供。
3.其他說(shuō)明材料。包括項(xiàng)目前期專利、小試成果報(bào)告、科技查新報(bào)告、樣品檢測(cè)報(bào)告、其他能說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)水平和來(lái)源以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等的材料；單位科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理制度、研發(fā)投入核算體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等能說(shuō)明申報(bào)單位科研管理水平和研發(fā)基礎(chǔ)，以及其他能說(shuō)明單位資金籌措能力的有關(guān)材料。以上材料要求申報(bào)單位視項(xiàng)目情況酌情準(zhǔn)備，在項(xiàng)目實(shí)施方案中涉及相關(guān)內(nèi)容但沒(méi)有附說(shuō)明材料的，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)將不予確認(rèn)。
五、申報(bào)流程
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符合條件的企業(yè)需通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行單位注冊(cè)，并上傳相關(guān)材料。通過(guò)單位上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱“局級(jí)主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報(bào)人進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)項(xiàng)目。如已成功申報(bào)過(guò)天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，可直接使用已注冊(cè)的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
（二）申報(bào)人注冊(cè)
申報(bào)人可通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行注冊(cè)，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項(xiàng)；申報(bào)人注冊(cè)成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報(bào)書（已經(jīng)注冊(cè)的申報(bào)人無(wú)需再次注冊(cè)）。如果在系統(tǒng)中沒(méi)有找到所屬單位，則說(shuō)明單位尚未注冊(cè)或尚未通過(guò)審核，申報(bào)人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊(cè)。
（三）在線申報(bào)
申報(bào)人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)書后，在計(jì)劃類別欄和項(xiàng)目類別欄分別選擇“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）”和“科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定及重大項(xiàng)目”（或科技領(lǐng)軍培育企業(yè)認(rèn)定及重大項(xiàng)目、科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定及品牌培育項(xiàng)目），然后在線填寫申報(bào)書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報(bào)單位；申報(bào)單位需要使用單位賬號(hào)進(jìn)行審核，并在線提交至局級(jí)主管單位；局級(jí)主管單位需使用部門賬號(hào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)重大項(xiàng)目和科技領(lǐng)軍培育企業(yè)重大項(xiàng)目執(zhí)行期原則上為三年（2020年4月—2023年3月）。
?。ㄋ模┥陥?bào)截止時(shí)間
1.項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)時(shí)間為2020年4月9日9:00至5月11日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“申報(bào)書提交”和“申報(bào)單位審核通過(guò)”。
2.局級(jí)主管單位審查。局級(jí)主管單位審查時(shí)間為5月12日9:00至5月20日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“局級(jí)主管單位審查通過(guò)”。建議各申報(bào)人及申報(bào)單位及時(shí)與局級(jí)主管單位做好溝通。
3. 市科技局審查。市科技局審查時(shí)間為2020年5月21日9:00至2020年5月29日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核。如果項(xiàng)目通過(guò)市科技局審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“市科技局審查通過(guò)”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過(guò)修改次數(shù)，則不再審查受理。對(duì)于審查認(rèn)定不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
?。ㄎ澹┰u(píng)審及紙質(zhì)材料報(bào)送
對(duì)于通過(guò)審查的申報(bào)項(xiàng)目，市科技局將組織專家進(jìn)行會(huì)議（答辯）評(píng)審（具體形式另行通知）。待完成專家評(píng)審、市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議和公示等立項(xiàng)程序后，市科技局會(huì)通知立項(xiàng)項(xiàng)目單位報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料存檔。
?。┝㈨?xiàng)與發(fā)布
1.市科技局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，提出天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)和天津市科技領(lǐng)軍培育企業(yè)擬認(rèn)定及立項(xiàng)支持名單，并通過(guò)市科技局網(wǎng)站向社會(huì)公示。
2.公示無(wú)異議的企業(yè)頒發(fā)“天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)”和“天津市科技領(lǐng)軍培育企業(yè)”證書，簽訂《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)合同書》。
