各有關單位：
現將2019年天津市科技幫扶提升科技重大專項項目申報指南予以公布，請根據要求組織項目申報工作，有關事項通知如下：
一、申報條件與要求
（一）申報單位及申報人
1. 第一申報單位須為天津市內注冊、具有獨立法人資格的各類機構，同時須符合項目申報指南中要求的承擔單位性質。填寫申報書時，高等學校填寫到學院或部室（申報及立項過程中要求單位蓋章的，必須使用學校公章）。
2. 項目申請人必須是項目申請單位的正式職工，為保證項目順利完成，項目申請人的年齡原則上不超過57周歲（截至本通知發布之日）。項目負責人應起到統籌領導作用，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
（二）項目資助資金
項目申請資助資金額度: 科技幫扶產業項目為分檔補助，資助額度分為50萬元、75萬元、100萬元三個檔次;優秀特派員支持項目為5萬元。
科技幫扶項目為公益性項目，各單位在申請項目資助資金時，要統籌考慮自籌資金與申請資助資金的數量和比例。非企業牽頭申報時，可不列自籌資金。企業牽頭申報的項目，資助額一般不超過項目總經費的50%、不超過企業注冊資金的50%。
項目申報的市財政資金不能全部補助時，不足部分由項目申報單位自籌解決。對申請財政資金額與市科技局實際提供的補助金額差別較大，預計申報單位增加自籌有較大的困難，或者實施中有可能出現資金短缺問題的項目，將暫緩或不予立項。
申報項目獲得批復立項后，市財政資金將以前補助的形式，由市科技局會同市財政局按年度聯文下達撥付。
（三）附件內容
1.合作協議書
申報單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的協議，明確任務分工及知識產權歸屬和利益分配機制等要素。
2.單位資質
包括單位統一社會信用代碼證或組織機構代碼證，企業營業執照副本，第一申報單位為企業的必須提供上一年度資產負債表、損益表和現金流量表。
3.其他說明材料
包括項目前期專利、小試成果報告、樣品檢測報告、其它能說明項目技術水平和來源以及知識產權歸屬等的材料；單位科研項目及經費管理制度、研發投入核算體系、知識產權管理制度、研發人員績效考核獎勵制度、創新發展戰略規劃等能說明申報單位科研管理水平和研發基礎，以及其它能說明單位資金籌措能力的有關材料。以上材料要求申報單位視項目情況酌情準備，在項目實施方案中涉及相關內容但沒有附說明材料的，項目評審時將不予確認。
（四）申報項目查重要求
為加強天津市財政科研項目資金配置的合理性，進一步發揮好財政資金的引導作用，杜絕項目多頭申報和重復立項，市科技局將對所有申報項目進行查重，具體規則如下：
1.項目負責人限項查重
截至本通知發布之日，承擔未結項科技幫扶項目的負責人，不再支持。
2.項目第一申報單位限項查重
截至本通知發布之日，已在前期科技幫扶項目中得到支持的農業科技創新示范基地，不再支持。為鼓勵有一定基礎的項目申報單位加大研發力度，企業集團、轉制院所和整編制引進的國家級科研院所、滬深兩市上市公司、產業技術研究院、科技領軍企業以及承擔有科技領軍培育重大項目的企業不限項。
3.項目內容查重
同一研究內容在技術研發同一個階段得到過其他各類市級科技計劃資助的項目，不再支持。
（五）不予受理的項目
1.不符合申報指南的項目。
2.作為項目負責人，同時申請2項及以上本專項項目。
3.承擔國家或市科技計劃項目，經審計，在財政資金使用上有違規行為的負責人或單位申請的項目。
4.根據《天津市科技計劃項目相關責任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規〔2017〕10號）有關規定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項目負責人或第一申報單位申請的項目。
（六）同等條件下優先支持
1.前期科研成果已獲得中央財政科技計劃立項支持、目前具有較好研究工作基礎的項目。
2.項目第一申報單位是國家高新技術企業、天津市科技領軍（培育）企業或者技術領先型企業。
3.項目第一申報單位具有完備的科研項目管理制度、研發投入核算體系和研發人員績效考核獎勵制度，研究開發組織管理水平較高；具有明確的創新發展戰略和規劃。
4.服務天津市東西部扶貧協作對口地區（甘肅、承德、西藏、新疆、青海）的項目。
（七）其他要求
項目第一申報單位及項目負責人須加強對申報材料的審核把關，并對真實性負責。申報項目一經立項，成果、技術、效益、工作等考核指標無正當理由不予修改調整。
二、申報流程
（一）單位注冊
在天津市內注冊、具有獨立法人資格的各類機構需通過市科技局網站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統” （http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行單位注冊，并上傳相關材料。通過單位上級主管部門或注冊地所在區科技行政管理部門（以下簡稱“局級主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報人進行注冊并申報項目。如已成功申報過天津市科技計劃項目的單位，可直接使用已注冊的用戶名和密碼登錄系統。
（二）申報人注冊
申報人可通過市科技局網站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統” （http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行注冊，并在系統中選擇所屬單位選項；申報人注冊成功后可使用用戶名和密碼登錄系統填寫申報書（已經注冊的申報人無需再次注冊）。如果在系統中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未注冊或尚未通過審核，申報人可聯系所屬單位盡快進行注冊。
（三）在線申報
申報人登錄系統創建項目申報書后，在計劃類別欄和項目類別欄分別選擇“科技重大專項與工程”和“科技幫扶提升”，然后在線填寫申報書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報單位；申報單位需要使用單位賬號進行審核，并在線提交至局級主管單位；局級主管單位需使用部門賬號對項目進行審核，并在線提交至市科技局。
（四）申報截止時間
1.項目申報
項目申報時間為2019年8月20日9:00至2019年9月20日17:00，在此時間內，項目需完成“申報書提交”和“單位審查通過”。
2.局級主管單位審查
局級主管單位審查時間為2019年9月23日9:00至2019年9月25日17:00，在此時間內，項目需完成“局級主管單位審查通過”。建議各申報人及申報單位及時與局級主管單位做好溝通。
3.形式審查
項目形式審查時間為2019年9月26日9:00至2019年10月8日17:00。在此時間內，如果項目被形式審查駁回，修改后需再次經申報單位和局級主管單位兩級審核；如果項目通過形式審查，項目狀態欄應顯示為“形式審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回后的3個工作日內完成修改并成功提交至市科技局再次進行審查。如逾期或超過修改次數，則不再審查受理。
4.技術審查
項目技術審查時間為2019年10月9日9:00至2019年10月15日17:00。在此時間內，如果項目被技術審查駁回，修改后需再次經申報單位和局級主管單位兩級審核及形式審查。如果項目通過技術審查，項目狀態欄應顯示為“技術審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回后的3個工作日內完成修改并成功提交至市科技局再次進行審查。如逾期或超過修改次數，則不再審查受理。對于技術審查認定不符合申報指南的項目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
（五）評審及紙質材料報送
對于通過技術審查的申報項目，市科技局將組織專家進行會議（答辯）評審。待完成專家評審、市科技局局長辦公會審議和公示等立項程序后，市科技局會通知立項項目聯系人報送紙質申報材料，其余未立項項目不需報送。
附件：
1.2019年天津市科技幫扶提升重大工程項目申報指南
2.科技幫扶特派員申請表
3.天津市農業科技創新示范基地申請表
4.天津市優秀科技特派員推薦名額
5.天津市優秀農業科技特派員推薦表
2019年8月19日
