人力資源社會(huì)保障部黨組高度重視法治工作，部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)張紀(jì)南同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)研究法治工作中的重大問(wèn)題，要求全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作任務(wù)，善于用法治破解人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展難題。2019年，人力資源社會(huì)保障部以貫徹落實(shí)《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》為主要抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法治宣傳教育，全系統(tǒng)的法治意識(shí)得到了明顯提升，工作人員依法辦事能力不斷提高，人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)取得了新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、依法全面履行政府職能情況
1.深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)目錄清單、服務(wù)指南、工作流程圖進(jìn)行修改完善，采取推行年度報(bào)告公示制度、實(shí)行告知承諾制度、組織開(kāi)展資格延續(xù)評(píng)審等方式，明確辦理規(guī)則、優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案》，就“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)提出具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施。深化職業(yè)資格制度改革，建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度，頒布143個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄，印發(fā)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)計(jì)量師、執(zhí)業(yè)藥師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格制度文件。
2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。在人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管方式，修訂隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。認(rèn)真貫徹《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各類人力資源服務(wù)活動(dòng)和用人單位的招工行為，重點(diǎn)打擊就業(yè)歧視、發(fā)布虛假招聘信息等突出違法違規(guī)行為，人力資源市場(chǎng)秩序持續(xù)改善。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》，建立社保嚴(yán)重失信人名單制度，保障基金安全。廢止與“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，優(yōu)化社保登記流程，壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)社保登記便利化工作的通知》，指導(dǎo)各地落實(shí)“多證合一、一照一碼”改革任務(wù)，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享進(jìn)行企業(yè)社保登記管理，取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度。
3.全面完成人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)工作。堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)和頭等大事，落實(shí)和完善就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，健全工作機(jī)制，開(kāi)展百日攻堅(jiān)，2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都處于預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。中央印發(fā)關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，構(gòu)建了促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)的政策體系框架。中央印發(fā)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的制度性安排。扎實(shí)推進(jìn)社保降費(fèi)率、調(diào)費(fèi)基，2019年全年降費(fèi)4252億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、個(gè)人得實(shí)惠。失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗加力增效，全年向115萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還552億元，惠及職工7290萬(wàn)人，向126萬(wàn)人次參保職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼20億元。技能人才發(fā)展打開(kāi)新局面，在第45屆世界技能大賽上，我國(guó)選手以16金、14銀、5銅和17個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一名，取得歷史最好成績(jī)，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，予以充分肯定。積極推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)“315工程”，全面落實(shí)深化職稱制度改革任務(wù)，加快推進(jìn)分系列職稱改革工作。認(rèn)真落實(shí)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》，批復(fù)各地區(qū)各部門(mén)162項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。深化事業(yè)單位工資制度改革，落實(shí)高層次人才工資分配激勵(lì)政策，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，制定消防員工資政策，保障義務(wù)教育教師工資待遇。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)規(guī)范和服務(wù)，深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。
4.全面清理人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域證明事項(xiàng)。2019年3月，印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定》，取消了73項(xiàng)由規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料。10月，印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于第二批取消部分規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定》，決定再取消42項(xiàng)證明材料，并按照規(guī)定向司法部報(bào)送了擬保留的證明材料清單。抓好取消證明材料的落實(shí)，在18個(gè)事項(xiàng)中開(kāi)展告知承諾制試點(diǎn)。
5.全面加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要載體，圍繞“正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”，健全工作機(jī)制，30個(gè)省份制定公布了本省統(tǒng)一的事項(xiàng)清單和辦事指南。大力推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)模式，“看得懂、算得清”政策解讀從養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域拓展，群眾滿意度有效提升。標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，完成全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主體功能開(kāi)發(fā)任務(wù)，開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的“掌上12333”移動(dòng)應(yīng)用。
二、完善依法行政制度體系情況
6.圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作推進(jìn)立法。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要批示精神，根據(jù)2019年政府工作報(bào)告關(guān)于抓緊制定專門(mén)行政法規(guī)的要求，研究起草《保障農(nóng)民工工資支付條例》。2019年12月30日，李克強(qiáng)總理簽署第724號(hào)國(guó)務(wù)院令予以公布，將自2020年5月1日起施行。配合司法部做好《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（草案）》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂草案）》修改審查工作。出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》和《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，對(duì)第二批證明事項(xiàng)清理涉及的2件規(guī)章作了修改，對(duì)與外商投資法不相符的3件規(guī)章作了修改。同時(shí)，完善部?jī)?nèi)立法工作制度，落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，修訂《人力資源社會(huì)保障部立法工作規(guī)定》。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》，全年共對(duì)65份規(guī)范性文件草案進(jìn)行了合法性審核。修訂《人力資源社會(huì)保障部行政規(guī)范性文件合法性審核和清理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確程序，不斷提高法審質(zhì)量。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
8.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，出臺(tái)《人力資源社會(huì)保障部重大決策程序暫行規(guī)定》，明確重大決策的主體、事項(xiàng)范圍、法定程序和責(zé)任追究辦法，規(guī)范決策流程。嚴(yán)格執(zhí)行《人力資源社會(huì)保障部黨組工作規(guī)則》《人力資源社會(huì)保障部工作規(guī)則》，落實(shí)集體討論決定制度，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)，均按規(guī)定分別提交黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)集體討論決定。提交黨組會(huì)或者部務(wù)會(huì)集體討論決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證。
9.落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部2019年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)事項(xiàng)目錄》，繼續(xù)對(duì)需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬式管理，明確規(guī)定對(duì)列入目錄的重大事項(xiàng)，要提前按程序進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；應(yīng)評(píng)未評(píng)的，不得提請(qǐng)黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)審議；對(duì)沒(méi)有列入目錄但容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
10.完善法律顧問(wèn)和公職律師制度。認(rèn)真落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推行法律顧問(wèn)和公職律師制度的實(shí)施方案》以及《外聘法律顧問(wèn)暫行辦法》《公職律師管理暫行辦法》兩個(gè)配套辦法，積極推動(dòng)公職律師和外聘法律顧問(wèn)工作開(kāi)展。加強(qiáng)部公職律師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮部公職律師作用，開(kāi)展部外聘法律顧問(wèn)選聘工作，搭建部法律服務(wù)公共平臺(tái)。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
11.以根治欠薪為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，全面落實(shí)各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度措施，組織實(shí)施根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)和冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作年度考核，進(jìn)一步夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化欠薪信用懲戒，加大對(duì)欠薪突出問(wèn)題的整治力度。暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，在部門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄，直接接收欠薪線索后及時(shí)督促有關(guān)地方進(jìn)行核實(shí)處理，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，以易發(fā)、多發(fā)違法問(wèn)題的行業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類勞動(dòng)保障違法行為。2019年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處勞動(dòng)保障違法案件11.2萬(wàn)件，督促用人單位與78.6萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇79.5億元；向社會(huì)公布重大欠薪違法行為2395件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件3135件，公安機(jī)關(guān)立案2583件。
12.強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作配合。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，2019年6月，我部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部建立了四部門(mén)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究交流工作情況。10月，四部門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹協(xié)作打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為情況，向社會(huì)公布一批有社會(huì)影響的典型案件，大力宣傳國(guó)家打擊這類違法犯罪行為的決心和做法，切實(shí)發(fā)揮教育和警示作用。指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制的意見(jiàn)》，在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理”，為勞動(dòng)者提供公開(kāi)、便捷、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)。
13.推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部門(mén)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，對(duì)部本級(jí)全面推行“三項(xiàng)制度”作出具體部署，對(duì)地方人社部門(mén)推進(jìn)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部行政許可公示行政許可全過(guò)程記錄重大許可決定法制審核規(guī)定》，對(duì)部本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)作出具體明確規(guī)范。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，供地方人社部門(mén)在推行中參考。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
14.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“五雙”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。探索建立黨員干部“廉政九提醒”制度，盯緊關(guān)鍵崗位關(guān)鍵群體，推進(jìn)日常監(jiān)督制度化。堅(jiān)決懲處違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)案件查辦及處理情況，以案示警、以案示教。
15.自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。配合全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，先后赴6?。▍^(qū)）開(kāi)展實(shí)地執(zhí)法檢查，2019年8月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告，給予了高度評(píng)價(jià)。把建議提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，2019年共承辦全國(guó)人大議案、建議和全國(guó)政協(xié)提案1126件，全部保質(zhì)保量按期完成，并做到100%的建議提案與代表委員溝通、10%以上與代表委員當(dāng)面溝通。積極采納代表委員合理建議，完善有關(guān)政策措施，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。部領(lǐng)導(dǎo)多次出席新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)，接受媒體專訪，權(quán)威解讀政策，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。召開(kāi)4次部例行新聞發(fā)布會(huì)，舉行根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)，宣傳推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重大舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，有效引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，改進(jìn)門(mén)戶網(wǎng)站“互動(dòng)交流”頻道，健全部長(zhǎng)信箱網(wǎng)民來(lái)信答復(fù)機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
16.加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，組織部本級(jí)和部屬事業(yè)單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制工作，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制，防范各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。不斷加大內(nèi)部審計(jì)督查力度，嚴(yán)格各項(xiàng)審計(jì)督改，嚴(yán)肅開(kāi)展警示問(wèn)責(zé)，積極配合國(guó)家審計(jì)形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況
17.健全依法化解糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁審查確認(rèn)、簡(jiǎn)易處理、終局裁決等制度，印發(fā)《關(guān)于以仲裁專遞方式郵寄送達(dá)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁有關(guān)文書(shū)的通知》，規(guī)范送達(dá)程序，解決送達(dá)難問(wèn)題。2019年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件211.9萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者238.1萬(wàn)人。健全拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理多元糾紛解決機(jī)制，聯(lián)合最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等單位共同下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)全力做好農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的通知》，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟有序銜接的多元處理機(jī)制。會(huì)同中央組織部制定《事業(yè)單位工作人員申訴辦案規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位工作人員申訴案件辦理程序。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求的意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪投訴請(qǐng)求。
18.持續(xù)加大普法力度。組織法治知識(shí)競(jìng)賽、工傷保險(xiǎn)、“12333”全國(guó)統(tǒng)一咨詢?nèi)铡ⅰ?2·4”國(guó)家憲法日集中宣傳等主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面、增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。舉辦全國(guó)人力資源和社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，社會(huì)公眾和系統(tǒng)干部廣泛參與，參加網(wǎng)絡(luò)答題人數(shù)達(dá)到255萬(wàn)人，答題系統(tǒng)總訪問(wèn)量超過(guò)6.6億人次，組織系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽200余場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽人數(shù)近1萬(wàn)人。開(kāi)展“工傷保險(xiǎn)走進(jìn)扶貧車間”主題普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、動(dòng)漫展播、微信推送、平臺(tái)直播等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深入企業(yè)、深入車間、深入職工進(jìn)行政策宣講和安全培訓(xùn)，深入企業(yè)宣傳1.8萬(wàn)次，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢22萬(wàn)次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢145萬(wàn)人，組織培訓(xùn)班5000多次，培訓(xùn)54.8萬(wàn)人。
19.妥善處理行政爭(zhēng)議。2019年，部本級(jí)共處理行政復(fù)議申請(qǐng)225件，其中受理69件，辦理行政應(yīng)訴案件50件、檢察院監(jiān)督案件2件、國(guó)務(wù)院行政裁決案件4件。創(chuàng)新案件辦理方式，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)、釋法說(shuō)理，將大量案件化解在受理環(huán)節(jié)之前，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，取得社會(huì)效果與法律效果雙豐收。加強(qiáng)對(duì)案件類型、特點(diǎn)及存在問(wèn)題的研究，梳理分析人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域主要行政法律風(fēng)險(xiǎn)，探索改進(jìn)行政行為的方式方法，為政策制定提供參考。
七、提高工作人員法治思維和依法行政能力情況
20.落實(shí)集體學(xué)法制度。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和憲法法律、黨章黨規(guī)等列入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，部黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，開(kāi)展集中研討，研究貫徹落實(shí)措施。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，各級(jí)黨組織以個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展大討論等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和黨章黨規(guī)，引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
21.加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，把法治教育納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，積極推薦選派司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校等院校法治專題調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)，分別舉辦了針對(duì)部?jī)?nèi)司處級(jí)干部和系統(tǒng)工作人員的法治培訓(xùn)班，部里舉辦其他培訓(xùn)班都將法治課程作為重要內(nèi)容。在全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)專門(mén)開(kāi)辟“法治建設(shè)”專題，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)系統(tǒng)干部更加重視法治學(xué)習(xí)，提高依法行政能力，全年共有5.29萬(wàn)人參與學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)習(xí)14.13萬(wàn)學(xué)時(shí)。
人力資源社會(huì)保障部
2020年3月
