按照《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》要求，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下：
一、持續(xù)深化政府職能轉變
1.深化機構改革。按照《北京市機構改革實施方案》，將6大職責劃轉到其他部門，做好與劃轉單位之間編制、人員的對接以及執(zhí)法事項的劃轉和銜接工作。積極推進審批服務事項集中進駐市政務服務中心，實現(xiàn)行政審批權集中管理。
2.持續(xù)改善營商環(huán)境。高標準完成世行和中國營商環(huán)境評價任務。市級政務事項項均跑動次數(shù)減至0.26次，壓減比例達到60%；承諾辦理時限項均降至8個工作日，壓減比例達到60%。102項事項平均申請材料降至2.8份，精簡比例達到68%。
3.深化放管服改革。與市政務服務局聯(lián)合印發(fā)《關于加強全市政務服務基層平臺人力社保標準化建設的指導意見》。一般事項網(wǎng)上可辦率達到100%，其中41項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。累計取消19項臨時開具的證明事項，落實人力資源社會保障部先后取消的125項證明材料。實現(xiàn)25個電子證照數(shù)據(jù)上傳、系統(tǒng)對接，提供證照數(shù)據(jù)2300余萬條。
二、推進行政決策科學化、民主化、法治化
1.加強重大行政決策機制建設。堅持“三重一大”議事原則，重大工作均納入提交局黨組會、局長辦公會集體討論范圍。圍繞科學傳播專業(yè)技術資格評價，邀請專家學者和群眾代表列席局辦公會議。圍繞社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才管理等相關業(yè)務開展公眾意見征集活動8次。
2.積極協(xié)調推進立改廢工作。推進人力資源市場和職工養(yǎng)老等領域做好立改廢項目推進工作。完成規(guī)范性文件合法性審查121件次，向市司法局備案37件次。積極開展法規(guī)文件專項清理工作，涉及法規(guī)規(guī)章及文件890件，宣布失效局發(fā)文件21件。
3.健全完善法律顧問和公職律師制度。探索建立公職律師、法律顧問參與規(guī)范性文件起草論證工作機制。建立法律顧問參與合同審核、代理復議訴訟案件以及法律知識培訓制度。在疑難案件辦理方面建立法律咨詢服務機制。
三、堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法效能
1.落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全全面履職機制。制定《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》。建立執(zhí)法機構與業(yè)務機構協(xié)同執(zhí)法，法制機構監(jiān)測、督導的行政執(zhí)法機制。開展“雙隨機”檢查3872戶，檢查結果全部公示。
2.強化信用監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。“北京市人力資源市場信息系統(tǒng)”與“北京市公共信用信息服務平臺”實現(xiàn)嵌入式對接。在工程建設領域通報不良信用企業(yè)24家和135名個人。全年使用信用平臺完成黑名單查詢29萬余次。對評選為國家級和市級和諧勞動關系的先進單位，納入北京市社會信用體系誠信典型。向社會公布勞動保障重大違法行為企業(yè)22家。
3.強化監(jiān)督提升執(zhí)法效能。全部處罰職權實施行政檢查達100%，常用37部法律法規(guī)執(zhí)法全覆蓋，A類在崗人員履職率100%。2019年人均檢查量80.94件，同比增加40%；人均處罰量18.72件，同比增加25%；處罰職權履行率從上年19.82%提升到34.56%。
四、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
1.自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，強化審計和內控管理。按期完成“兩會”建議、提案128件。依法公開2019年預算和2018年決算信息。配合國家審計署、市審計局對部門預算執(zhí)行、社?；痤A算編制和居民養(yǎng)老保險基金等內容進行審計。對7家局屬獨立核算事業(yè)單位開展內部審計，對5名同志進行離任經(jīng)濟責任審計，強化監(jiān)督管理。
2.全面推進政務公開。受理政府信息依申請公開217件，全部依法處理。組織編制政務公開全清單157項，修改完善局《政府信息公開指南》，編制政府信息公開年報及季度行政許可行政處罰公示臺帳，認真落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
1.認真做好復議應訴工作。行政機關負責人出庭應訴2次。全年系統(tǒng)發(fā)生行政復議案件327件，接受人力資源社會保障部、市政府審查案件16件，審理對區(qū)局復議案件197件。全系統(tǒng)發(fā)生行政訴訟案件376件，其中我局應訴74件。
2.加強勞動人事爭議仲裁和基層調解工作。出臺《北京市勞動人事爭議仲裁要素式辦案辦法（試行）》。開展“護薪行動”，確保農民工勞有所得。與市高院、市司法局等七部門共同出臺《關于進一步加強本市勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的實施意見》。開展“互聯(lián)網(wǎng)+調解”試點，受理在線調解申請1164件，調解成功785件，涉案金額近千萬元。新增基層調解組織300余家。年內受理勞動人事爭議11.7萬件，結案率達到96.4%、終局裁決率達到40.3%、調解成功率達到60.1%。
3.落實“接訴即辦”要求，推進信訪工作。出臺“接訴即辦”落實機制的具體規(guī)定。提供電話咨詢服務416.63萬件，處理電子信件2.5萬件。解決無單位超齡人員鄭曉弟辦理退休的典型實例，受到廣泛好評。全年系統(tǒng)信訪總量17150件，21527人次。群眾來訪接待率、來信限時辦結率、初信初訪辦結率均為100%。
六、強化法治理念，提升法治能力
1.持續(xù)強化領導干部法治意識。開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新法新規(guī)會前學法4次。圍繞“12.4”國家憲法日宣傳，開展重溫憲法誓詞活動。組織社保基金監(jiān)督、調解仲裁、勞動監(jiān)察等系統(tǒng)依法培訓班3次。對1300名基層調解員進行脫產(chǎn)培訓，組織2400余人次旁聽案件審理。
2.認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。制定年度普法責任清單，組建“普法宣傳進萬家，人社保障你我他”志愿者宣傳隊。發(fā)布勞動人事爭議“十大典型”案例。利用“北京12333”政務微博等全媒體加大普法宣傳力度。在全國人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務技能練兵比武中榮獲三等獎、全國法治知識競賽優(yōu)秀獎。
