京人社事業發[2019]162號
各區委組織部、區人力資源社會保障局、財政局，市屬各部、委、辦、局，直屬單位組織、人事部門：
為貫徹落實中共中央組織部、人力資源社會保障部印發的《事業單位工作人員獎勵規定》（人社部規〔2018〕4號）精神，建立符合我市事業單位特點、導向鮮明、科學規范、有效管用的獎勵制度，激勵事業單位工作人員擔當作為、干事創業，市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局研究制定了《北京市事業單位工作人員獎勵實施辦法》，現印發你們，請結合實際、遵照執行。
中共北京市委組織部 北京市人力資源和社會保障局
北京市財政局
2019年12月27日
北京市事業單位工作人員獎勵實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導向鮮明、科學規范、有效管用、易于操作的事業單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業單位工作人員擔當作為、干事創業，根據《事業單位人事管理條例》《事業單位工作人員獎勵規定》(人社部規〔2018〕4號）等法規，制定本實施辦法。
第二條 事業單位工作人員、事業單位工作人員集體（以下簡稱事業單位工作人員和集體）在完成本職工作和履行社會責任中表現突出、有顯著成績和貢獻的，依據本規定給予獎勵。
依據有關法律法規和政策對事業單位工作人員和集體開展的其他獎勵按照有關規定執行。
事業單位工作人員集體是指事業單位法人組織、內設機構、派出機構或者為完成專項任務組成的工作團隊。
第三條 事業單位工作人員獎勵分為定期獎勵和及時獎勵，獎勵工作應突出政治建設要求，服務經濟社會發展，符合事業單位特點，堅持首善標準，體現時代性、導向性、實效性，豐富獎勵形式，發揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則：
（一）堅持黨管干部、黨管人才；
（二）堅持德才兼備、以德為先；
（三）堅持事業為上、突出業績貢獻；
（四）堅持公開公平公正、嚴格標準程序；
（五）堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主；
（六）堅持定期獎勵與及時獎勵相結合、以定期獎勵為主。
第四條 市級事業單位人事綜合管理部門負責全市事業單位獎勵的綜合管理工作，指導同級事業單位、主管部門和有關行業主管部門黨委（黨組）及其組織（人事）部門組織實施獎勵工作。
區級事業單位人事綜合管理部門負責本區內事業單位獎勵的綜合管理工作，指導同級事業單位、主管部門和有關行業主管部門黨委（黨組）及其組織（人事）部門組織實施獎勵工作。
第二章 獎勵的條件和種類
第五條 事業單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。有下列情形之一的，可以給予獎勵：
（一）在貫徹執行黨的理論和路線方針政策，加強事業單位黨建工作，履行公共服務的政治責任等方面，表現突出、成績顯著的。
（二）在執行黨和國家及市委、市政府重大戰略部署、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面，表現突出、成績顯著的。
（三）熱愛公共服務事業，在推進教育、科技、文化、醫療衛生、體育、農業等領域改革發展方面，表現突出、成績顯著的。
（四）長期服務基層，在為民服務、愛崗敬業、擔當奉獻等方面，表現突出、成績顯著的。
（五）工作中有發明創造、技術創新、成果轉化等，經濟效益或者社會效益顯著的。
（六）在維護國家及本市安全和社會穩定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面，有突出事跡和功績的。
（七）在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家及本市爭得榮譽和利益，表現突出、成績顯著的。
（八）在加強“四個中心”功能建設、做好“四個服務”、推動京津冀協同發展等方面取得重大業績、做出重要貢獻的。
（九）有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。
第六條 對事業單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。
（一）對表現突出、作出較大貢獻，在本單位發揮模范帶頭作用的，給予嘉獎；
（二）對取得突破性成就、作出重大貢獻，在本地區本行業本領域產生較大影響的，記功；
（三）對取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，在本地區本行業本領域產生重大影響的，記大功；
（四）對功績卓著的，授予稱號。
授予稱號以及榮譽稱號，按照《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》、《北京市加強評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》等有關規定，根據中央、市委市政府的部署安排執行。
第三章 定期獎勵
第七條 根據工作需要和隊伍建設實際開展定期獎勵，一般以年度或者聘（任）期為周期，以年度考核、聘（任）期考核結果為主要依據，獎勵具體時間由獎勵決定單位根據行業實際、工作特點等確定，可以結合年度考核、聘（任）期考核等工作進行。
第八條 給予事業單位工作人員和集體定期獎勵，按照下列權限進行：
（一）嘉獎。市、區級及以下事業單位由本單位或主管部門按照干部人事管理權限作出。
（二）記功。市級事業單位由本單位或主管部門按照干部人事管理權限作出，區級及以下事業單位報區級事業單位人事綜合管理部門批準并作出。
（三）記大功。報市級事業單位人事綜合管理部門批準并作出，并根據工作需要，由全市統一組織實施。
第九條 定期獎勵的比例（名額），由獎勵決定單位結合事業單位數量、人員規模、職責任務、工作績效等因素綜合確定。工作人員年度考核為優秀等次的，一般應給予嘉獎。給予嘉獎、記功一般分別不超過工作人員總數的20%、2%，事業單位整體表現突出的，其工作人員嘉獎比例一般不超過25%。
第十條 定期獎勵工作一般按照下列程序進行：
（一）制定方案。獎勵主辦機關（事業單位）依據獎勵權限制定工作方案，明確獎勵范圍、條件、種類、比例（名額）、程序和紀律要求等，并在所轄范圍予以公布。對于事業單位整體表現突出、工作人員嘉獎比例擬定在20%至25%的方案，須事先報市級事業單位人事綜合管理部門批準。
（二）逐級上報。獎勵主辦機關（事業單位）填寫《事業單位工作人員/集體獎勵審批表》（見附件1、2），原則上于第一季度將上年度獎勵建議名單按規定的獎勵權限逐級上報。
（三）獎勵審批。獎勵決定單位可結合實際，根據需要組織評選，聽取業內專家、服務對象等有關方面意見；對擬獎勵名單，應聽取紀檢監察機關的意見，涉及領導人員的，應按照干部管理權限事先征得組織人事部門同意。
（四）公示結果。在獎勵決定單位管轄范圍內對擬獎勵名單進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議的，公布獎勵決定。因涉及國家秘密不宜公開的，可不予公示。
（五）結果備案。在獎勵工作完成后一個月內，獎勵主辦機關（事業單位）填寫《事業單位定期獎勵備案表》（見附件3），報同級事業單位人事綜合管理部門或主管部門審核匯總后，報市級事業單位人事綜合管理部門備案。
第四章 及時獎勵
第十一條 及時獎勵是指對在國家及本市承擔重大專項工作、參與重大活動、辦理重大專案、處置重大突發事件中，有顯著成績和貢獻，或有其他突出事跡的事業單位工作人員和集體及時給予的獎勵。其中，“重大專項工作、重大活動、重大專案、重大突發事件”嚴格按照“事關國家及我市重大利益或市委市政府高度重視、社會廣泛關注，涉及人民群眾生命財產安全”的標準界定。
第十二條 市級事業單位人事綜合管理部門負責及時獎勵的綜合管理和實施指導。各主管部門和事業單位不得隨意開展及時獎勵工作，確有必要開展的，由主辦機關（事業單位）制定工作方案，報市級事業單位人事綜合管理部門同意后方可實施。嚴禁重復獎勵和層層獎勵，凡上級部門已進行表彰獎勵的，不再重復開展及時獎勵。針對同一事由，已經給予及時獎勵的事業單位工作人員和集體，在定期獎勵中一般不再重復獎勵。
第十三條 及時獎勵比例（名額）由市級事業單位人事綜合管理部門確定，全市年度內獲得及時獎勵的事業單位工作人員數量，原則上不得超過全市事業單位工作人員總數的3%。
凡經批準開展的及時獎勵工作，應按以下標準掌握獎勵數量：
（一）給予及時獎勵的事業單位工作人員不得超過參評工作人員總數的25%。
（二）給予及時獎勵的事業單位工作人員中，獲記功及以上獎勵，一般不得超過獲得獎勵人員總數的20%。
參評人員指直接在承辦國家及本市重大專項工作、重大活動、重大專案或處置重大突發事件中承擔具體任務、發揮直接作用的我市事業單位人員。
第十四條 及時獎勵工作一般按下列程序實施：
（一）制定方案。擬開展及時獎勵的主辦機關（事業單位）制定工作方案，明確獎勵事由、依據、參評范圍及人數、獎勵種類及建議名單，填寫《事業單位工作人員/集體獎勵審批表》報市級事業單位人事綜合管理部門。
（二）組織評審。市級事業單位人事綜合管理部門組織召開獎勵評審會，對及時獎勵工作方案進行評議，確定擬獎勵名單。
（三）公示結果。及時獎勵主辦機關（事業單位）將擬獎勵名單在所轄范圍內公示，公示期不少于5個工作日。因涉及國家秘密不宜公開的，可不予公示。
（四）結果備案。在及時獎勵工作完成后一個月內，獎勵主辦機關（事業單位）填寫《事業單位及時獎勵備案表》（見附件4），報同級事業單位人事綜合管理部門或主管部門審核匯總后，報市級事業單位人事綜合管理部門備案。
第五章 獎勵的實施
第十五條 成立市級事業單位獎勵評審委員會，由市級 事業單位人事綜合管理部門、相關行業主管部門負責人、知名專家學者組成，職責如下：
（一）對定期獎勵中擬授予記大功及以上獎勵的事業單位工作人員和集體的業績貢獻等進行評議，確定擬獎勵名單，由市級事業單位人事綜合管理部門審批。
（二）對及時獎勵工作方案進行評議，確定擬獎勵名單，由市級事業單位人事綜合管理部門審批。
市級事業單位人事綜合管理部門設立評審委員會辦公室，負責評審活動的組織、協調、實施等工作。
第十六條 獎勵的比例（名額）應當向基層和艱苦邊遠地區事業單位傾斜，向一線工作人員傾斜，區級及以下事業單位的獎勵比例（名額）可由各區結合實際在所轄范圍內統籌使用。
市級事業單位人事綜合管理部門可會同相關行業主管部門開展獎勵，可跨層級對下級事業單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。
第十七條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員和集體，由獎勵決定單位頒發獎勵證書；獲得記功、記大功的，同時對個人頒發獎章，對集體頒發獎牌。
獎勵證書、獎章和獎牌，按照中央事業單位人事綜合管理部門規定的式樣、規格、質地，由獎勵主辦機關（事業單位）制作，市級事業單位人事綜合管理部門統一監制。
獎勵主辦機關（事業單位）將《事業單位工作人員獎勵審批表》存入本人干部人事檔案，《事業單位工作人員集體獎勵審批表》存入單位文書檔案。
第十八條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員給予一次性獎金。
獲獎人員所在單位按管理權限，經批準后可追加其他物質獎勵。
獎勵所需經費由同級財政予以保障,不受單位工資總額限制。
第十九條 對事業單位工作人員集體進行獎勵的，可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
對符合獎勵條件的已故人員，可以追授獎勵。
第二十條 對獲得獎勵的事業單位工作人員和集體，可以結合實際以內部通報表揚、評優評先等形式進行褒獎，并在工作上、生活上給予關心關懷，激勵其珍惜和保持榮譽，發揮先進典型示范引領作用。
第六章 獎勵的監督
第二十一條 有下列情形之一的，不得給予獎勵；已經作出獎勵決定的，由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵，并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎章、獎牌，撤銷其獲得的待遇，追繳所獲獎金等物質獎勵。
（一）政治品質、廉潔自律存在問題，或者道德品行、遵規守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。
（二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。
（三）嚴重違反規定的獎勵權限或者程序的。
（四）法律法規規定應當撤銷獎勵的。
撤銷獎勵的，應當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。相關材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。
第二十二條 市、區級事業單位人事綜合管理部門或主管部門應當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報，并按照國家及本市有關規定調查處理。
事業單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的，可以申請復核、提出申訴。
第二十三條 獎勵工作應當嚴格遵守政治紀律和政治規矩、組織人事紀律、工作紀律、財經紀律、廉潔紀律，保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的，市、區級事業單位人事綜合管理部門或主管部門應當責令限期改正；逾期不改正或者構成違紀的，按照有關規定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家及本市有關法律規定處理。
（一）不按照規定的獎勵范圍、條件、種類、權限、比例（名額）、程序等開展獎勵的。
（二）徇私舞弊、弄虛作假的。
（三）泄露國家秘密，或者泄露工作秘密造成不良后果的。
（四）因獎勵工作失誤導致獎勵結果顯失公平，造成不良后果的。
（五）按照有關規定應當回避而沒有回避的。
（六）有其他違反本辦法行為的。
第七章 附 則
第二十四條 機關工勤人員和集體的獎勵，參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法由中共北京市委組織部、北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行。
附件：1.事業單位工作人員獎勵審批表
2.事業單位工作人員集體獎勵審批表
3.事業單位定期獎勵備案表
4.事業單位及時獎勵備案表
5.事業單位獎勵證書、獎章、獎牌式樣
