各市（含定州、辛集市）人力資源社會保障局、扶貧辦、總工會、婦聯：
為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，促進農村勞動者特別是農村貧困人口轉移就業，滿足各類用工單位用人需求，扎實推進我省農村轉移勞動力就業創業工作，按照《人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯關于開展2016年春風行動的通知》（人社部函[2016]13號）要求，定于2016年2月中旬起在全省開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：
一、活動主題
搭建供需平臺 促進轉移就業
二、活動時間
2016年2月20日至3月31日。
三、服務對象
（一）有勞動能力和就業意愿的建檔立卡農村貧困人口；
（二）有轉移就業意愿、創業愿望的農村勞動者；
（三）有用人需求的企業和各類單位；
（四）其他有就業創業意愿的勞動者。
四、活動目標
在春風行動期間，通過集中開展就業服務活動，讓有轉移就業意愿的農村勞動者特別是農村貧困人口得到有效的政策咨詢、崗位信息、職業指導和職業介紹；有技能提升愿望的得到免費技能培訓；有創業愿望的得到創業培訓、創業服務和相應的政策扶持；有用人需求的企業和各類單位得到便捷有效的就業服務。
五、活動內容
（一）加強基礎工作。各地要結合當地農村轉移勞動力就業特點，加強對就業形勢的分析和研判，根據趨勢變化采取有針對性的措施，提高活動質量和效果。要依托鄉鎮、街道、社區等基層公共就業服務平臺，深入本地農村、社區和各類用人單位，摸查掌握勞動者求職需求以及企業節后用工需求情況，引導勞動者有序轉移就業和返鄉創業。
（二）廣泛收集信息。各地要結合當地農村勞動力轉移就業需求，多渠道收集崗位信息。依托勞務輸出機構、職業介紹機構、駐外服務站以及對口扶貧工作機制等，加強京津冀勞務合作，多渠道征集京津企業用工信息并及時發布，依托基層公共就業服務平臺，廣泛收集勞動者求職、用人單位招聘信息。準確掌握農村勞動者特別是建檔立卡農村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業服務需求，為搞好精準服務打基礎。
（三）促進供需對接。各地要因地制宜創新供需對接方式，更好地滿足勞動者和用人單位的需求。堅持服務下沉，在依托現有服務場所和活動方式進一步搞好就業服務的基礎上，可利用趕集日、流動市場等，將崗位信息送到鄉鎮、村，著力推進公共就業服務向基層延伸，但要切實保證活動的安全。組織有特色的專場招聘活動，有針對性地幫助進城求職的農村勞動者盡快實現就業。通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發布崗位信息、就業服務和政策法律信息，幫助勞動者和用人單位實現有效對接。對貧困地區農村貧困人口，要做為幫扶重點，針對其意愿開展有組織勞務輸出服務活動，做好跨區域勞務合作，幫助有能力和意愿的建檔立卡農村貧困人口轉移就業。
（四）加強技能培訓。各地要根據市場需求，積極組織開展農村勞動力轉移就業技能培訓，努力提高培訓的針對性和有效性。引導農村勞動者特別是農村貧困人口主動參加培訓，提高技能水平。強化實際操作技能訓練和職業素質培養，面向市場需要和勞動者需求開設培訓項目和課程，提高培訓質量和效果。鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業技能培訓，努力實現“培訓一人、就業一人”。切實落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到。
（五）扶持返鄉創業。各地要進一步落實好各項就業創業扶持政策，促進農民工返鄉創業。強化創業培訓，開發和實施有針對性的創業培訓項目，并按規定給予創業培訓補貼支持。依托基層公共平臺集聚政府公共資源和社會其他各方資源，組織開展專項活動，為農民工等人員返鄉創業提供有效服務。降低返鄉創業門檻，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度，強化返鄉創業金融服務，幫助創業者實現成功創業和健康發展。
（六）加大宣傳力度。各地要及時向社會發布春風行動的活動安排，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要結合工作對象特點，創新宣傳方式，利用印發宣傳單、春風卡、組織宣傳大篷車下鄉等方式，深入基層特別是貧困地區，全面宣傳就業服務政策，擴大活動聲勢和影響，主動挖掘和大力宣傳通過春風行動實現就業創業的農村勞動者和熱心服務群眾的基層工作人員的先進典型事跡，營造良好社會氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視2016年春風行動的組織領導工作，把組織好春風行動作為貫徹黨中央國務院關于就業促進工作和脫貧攻堅工作要求的具體舉措，作為做好農村勞動力轉移就業工作有效手段，明確目標任務，落實責任分工，加強溝通協作，認真組織實施，切實取得成效。形成上下聯動、相互配合、齊抓共管的工作機制，推動活動深入開展。
（二）創新活動開展。各地要把春風行動作為階段性的中心任務抓實抓好，結合本地實際，制定有針對性的工作方案。各地要結合“三嚴三實”專題教育和“解放思想”大討論活動的開展，創新活動內容和方式，加強政策引導和就業服務，加大政策落實力度，切實發揮政策的綜合效應，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦、省總工會、省婦聯將對各地春風行動開展情況進行督導調研。
（三）及時統計總結。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯組織要加強與上級部門的溝通聯系，結合自身職能，做好相關統計、匯總和上報工作，反映活動開展情況并確保時效性、準確性。請各市人力資源社會保障局、扶貧辦、總工會和婦聯組織于2016年2月20日前分別上報本部門負責春風行動工作的聯系人和聯系方式，并于2016年3月31日前分別上報本部門開展春風行動情況總結和統計表（見附件1、2、3、4）。
河北省人力資源和社會保障廳 河北省扶貧開發辦公室
河北省總工會 河北省婦女聯合會
2016年2月15日
