各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、省直有關(guān)部門：
為做好我省中小學(xué)教師職稱制度改革工作，按照人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào)），制定了《河北省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)做好改革的組織實(shí)施工作。
河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省教育廳
2016年4月6日
河北省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作方案
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定此工作方案。
一、 指導(dǎo)思想和基本原則
（一）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù)）制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
（二）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：
1、堅(jiān)持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；
2、堅(jiān)持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)。
3、堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出；
4、堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書育人水平；
5、堅(jiān)持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
二、改革的主要內(nèi)容
深化中小學(xué)教師職稱制度改革,重點(diǎn)圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：
（一）健全制度體系
1、改革原中學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。
2、統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。
3、統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘用的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)教師、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。
4、統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一級(jí)至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。
（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件，結(jié)合我省教育教學(xué)實(shí)際，制定我省中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。制定的新條件要本著充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，考慮教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。
（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法，健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制。創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法，繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式，采取說(shuō)課講課、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。
（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱與崗位、評(píng)價(jià)與使用緊密結(jié)合。中小學(xué)教師職稱評(píng)審是崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評(píng)審結(jié)果的主要體現(xiàn)。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置中小學(xué)教師崗位。嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行組織申報(bào)評(píng)審，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評(píng)聘。
三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
改革工作共分三個(gè)階段：
（一）組織人員過(guò)渡（2016年4月至6月）。按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接過(guò)渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過(guò)渡手續(xù)。現(xiàn)已聘用為中小學(xué)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師職務(wù)的，按聘用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)分別過(guò)渡到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。對(duì)已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，可先過(guò)渡資格名稱。
（二）組織好崗位聘用（2016年6月至7月）。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）過(guò)渡后，本單位有空崗的中小學(xué)都要將取得資格的人員聘用到相應(yīng)崗位；本單位沒(méi)有空崗，但待聘人數(shù)較少的，可將待聘人員聘用到相應(yīng)崗位的最低等級(jí)；待聘人員較多的單位，各地可按國(guó)家規(guī)定跨校聘用，并將其人事關(guān)系轉(zhuǎn)到所聘學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校教師向農(nóng)村一線或薄弱學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)化教師資源配置。
（三）做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作總結(jié)（2016年8月）
按照改革實(shí)施工作要求，各市認(rèn)真組織自查，對(duì)人員過(guò)渡和崗位聘用情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省職改辦。
四、2016年度申報(bào)推薦和評(píng)審
（一）做好職稱申報(bào)和推薦工作（2016年7月至9月）。中小學(xué)教師職稱制度改革完成后，根據(jù)全省職稱工作安排，按照新的中小學(xué)教師職稱制度組織申報(bào)工作。各學(xué)校（單位）要按崗位空缺情況組織申報(bào)推薦，不再組織與崗位聘用相脫離的評(píng)審。學(xué)校（單位）教師崗位有空缺的，根據(jù)確定的數(shù)量，按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》組織申報(bào)推薦工作，過(guò)渡后由于歷史原因造成超崗位聘用且本單位無(wú)待聘人員的單位，可采取退二進(jìn)一的辦法組織申報(bào)評(píng)審；本單位崗位已滿且還有待聘人員的，不再組織本級(jí)別崗位的申報(bào)推薦工作，待出現(xiàn)空崗后，再按規(guī)定組織申報(bào)推薦。根據(jù)人社部核定的我省正高級(jí)教師數(shù)額，組織好申報(bào)推薦工作。
（二）做好評(píng)審工作（2016年底前）。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法》組織好評(píng)審工作。正高級(jí)教師評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)家人社部、教育部備案。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重要決策，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。各地人社和教育部門要高度重視，嚴(yán)密組織，確保改革順利實(shí)施。
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家的規(guī)定成立河北省“中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由許寧、姜德果副省長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由省政府副秘書長(zhǎng)李靖、于清華、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)王亮、省教育廳廳長(zhǎng)劉教民、省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)趙新喜、省教育廳副巡視員董友同志擔(dān)任，成員由兩廳主要業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在省人社廳。各設(shè)區(qū)市（省直管縣）也要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織好本地區(qū)的改革實(shí)施工作。
（二）嚴(yán)密組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市、省直管縣要根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。深入調(diào)查研究，全面動(dòng)員部署，做好政策的宣傳解讀，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。以問(wèn)題為導(dǎo)向，妥善處理好改革中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。
（三）密切協(xié)同配合。改革工作由人力資源保障、教育部門共同負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關(guān)工作。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，教育行政部門要切實(shí)做好改革實(shí)施工作的具體組織和落實(shí)，各學(xué)校（單位）要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和工作安排，認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱制度改革人員過(guò)渡、職稱申報(bào)推薦、崗位聘用和聘后管理等工作。
