各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：
根據人社部辦公廳《關于開展企業職工退休審核審批專項檢查工作的通知》（人社廳函〔2016〕230號）要求，切實掌握我省企業職工退休審核審批政策執行情況和養老保險基金管理現狀，推動我省養老保險制度改革，維護基金安全完整，決定在全省范圍內開展企業職工退休審核審批專項檢查?，F將有關事項通知如下：
一、 檢查對象
企業職工退休審批行政部門、社會保險經辦機構，根據工作需要抽查參保單位、參保和待遇享受人員等。
二、 檢查內容
2014-2015年企業職工退休審核審批工作情況，必要時，可延伸檢查其他年度。
（一）制度建設執行情況。主要包括：是否建立有效的退休審核審批、待遇核定、檔案管理等工作制度并嚴格執行，內控制度是否嚴密；是否建立特殊工種崗位人員信息庫，企業特殊工種年度審核制度是否健全；對離開特殊工種工作崗位5年以上人員資格審查制度的建立與執行情況。
（二）退休審核審批情況。主要包括：退休審核審批相關文件依據是否合法合規，有無擅自擴大范圍；正常退休是否符合相關條件并履行相應程序；特殊工種提前退休是否符合要求的崗位和年限；改制企業特殊工種提前退休資格審查中的工作經歷證明材料是否規范、齊全；職工因病（非因工）提前退休人員的資格認定、勞動能力鑒定材料、病退審批是否符合相應規定和要求；其他提前退休是否符合相關文件依據要求；退休審核審批程序是否合理；是否存在違規審核審批；在審核審批材料中是否存在偽造、變造檔案和鑒定材料等問題。
（三）退休待遇核定情況。主要包括：待遇核定依據是否合法合規；核定的待遇是否符合相關規定并履行相應的程序；是否存在非經審核審批納入統籌并發放待遇情況；待遇核定結果是否準確，有無違規修改個人參保繳費數據、篡改養老保險待遇計算結果、擅自擴大統籌項目支付待遇；是否存在虛構勞動關系、偽造變造證明材料以及違規補繳取得參保和待遇享受資格等問題。
（四）檔案管理情況。主要包括：退休審核審批相關材料是否按規定留存和歸檔；是否存在未按規定歸檔、擅自銷毀檔案等問題。檔案中關鍵材料缺失的，是否有其他合法、有效的佐證材料。
三、 檢查方式
采取同級自查與抽查相結合、現場檢查與非現場檢查相結合、重點檢查與隨機檢查相結合的方式開展檢查。
省廳通過監管系統對病退、特殊工種提前退休、基本信息變更離退人員等異常信息進行篩選，并下發各地組織重點核查。
省本級、各市本級（含辛集、定州市）、縣（市、區）自查面必須達到100%；省對各市、各市對所轄縣（市、區）的抽查面必須達到20%以上。
四、 時間安排
（一）8月15日前，制訂檢查方案。各市（含定州、辛集市）根據本通知并結合當地實際情況，制定檢查實施方案，報省廳社會保險基金監督處。
（二）8月16日—10月31日，開展省本級、市縣自查和組織抽查。省本級自查由廳養老保險處會同省社保局實施，廳社會保險基金監督處負責提取省本級的疑點信息。各市縣自查由同級養老保險行政部門與經辦機構共同核查，社會保險基金監督機構負責提取統籌區的疑點信息。
在自查過程中，省本級、市縣要隨機抽查2014年1月至2016年6月底退休審批原始檔案，抽查量要不少于兩年業務量的10%或200份，其中特殊工種提前退休檔案和因?。ǚ且蚬ぃ┩诵輽n案的抽查量不少于兩年業務量的20%或50份。
省本級的抽查工作由廳社會保險基金監督處負責，養老保險處、工傷保險處（勞動能力鑒定委員會辦公室）和省社保局配合。各市抽查工作由同級社會保險基金監督機構負責，行政部門、經辦機構等配合完成。
（三）10月31日前，省廳直查。省廳直查與省本級、各市縣自查、抽查同步進行。省廳對承德、張家口、邢臺和邯鄲市市本級及所轄一個縣（市、區）進行直查，具體時間另行通知。
（四）11月30日前，整改總結。省本級和各地上報專項檢查整改報告及檢查情況表。報告內容包括開展專項檢查工作的基本情況、發現的問題及原因分析、整改情況、下一步改進建議及措施等（附件2-4）。
（五）12月20日前，匯總上報。省廳社會保險基金監督處負責匯總全省專項檢查報告及檢查情況表，并報送部基金監管局。
五、 工作要求
(一) 高度重視，周密組織。各級人社部門要高度重視，充分認識退休審核審批專項檢查工作的重要性和必要性，加強組織領導，安排必要的人員和經費保障，確保檢查按時間節點高質量完成。
（二）科學統籌，密切協作。各級人社部門要明確檢查職責分工，各級社會保險基金監督機構負責具體組織，行政部門、經辦機構、信息部門要密切配合，共同做好企業職工退休審核審批專項檢查工作，并結合醫療保險信息核實辦理因?。ǚ且蚬┩诵萑藛T的就診情況，必要時可以安排勞動能力鑒定委員會的醫學鑒定專家進行現場復查，確保檢查取得實效。
（三）嚴格執法，強化追責。各級人社部門要對發現的問題認真查找原因，制定整改措施，及時進行整改。對違規辦理退休審核審批業務和欺詐騙取養老保險基金等違法違規的，要按照相關規定進行處理；構成犯罪的，依法移送司法機關。對于檢查中發現的其他涉及基金征繳、支付、管理等社會保險違法違規問題，均要依法依規查處，對于符合《河北省社會保險基金安全監督管理約談規定（試行）》情形的進行約談。
(四) 認真總結，完善機制。各級人社部門要認真總結，按時上報專項檢查整改報告及檢查情況表。要深入分析企業職工退休審核審批工作中存在的風險點和薄弱環節，進一步完善政策、健全機制、強化流程，更好地維護基金安全和職工合法權益。
河北省人力資源和社會保障廳
2016年8月1日
