各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：
根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于開展企業(yè)職工退休審核審批專項檢查工作的通知》（人社廳函〔2016〕230號）要求，切實掌握我省企業(yè)職工退休審核審批政策執(zhí)行情況和養(yǎng)老保險基金管理現(xiàn)狀，推動我省養(yǎng)老保險制度改革，維護(hù)基金安全完整，決定在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)職工退休審核審批專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 檢查對象
企業(yè)職工退休審批行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要抽查參保單位、參保和待遇享受人員等。
二、 檢查內(nèi)容
2014-2015年企業(yè)職工退休審核審批工作情況，必要時，可延伸檢查其他年度。
（一）制度建設(shè)執(zhí)行情況。主要包括：是否建立有效的退休審核審批、待遇核定、檔案管理等工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密；是否建立特殊工種崗位人員信息庫，企業(yè)特殊工種年度審核制度是否健全；對離開特殊工種工作崗位5年以上人員資格審查制度的建立與執(zhí)行情況。
（二）退休審核審批情況。主要包括：退休審核審批相關(guān)文件依據(jù)是否合法合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大范圍；正常退休是否符合相關(guān)條件并履行相應(yīng)程序；特殊工種提前退休是否符合要求的崗位和年限；改制企業(yè)特殊工種提前退休資格審查中的工作經(jīng)歷證明材料是否規(guī)范、齊全；職工因病（非因工）提前退休人員的資格認(rèn)定、勞動能力鑒定材料、病退審批是否符合相應(yīng)規(guī)定和要求；其他提前退休是否符合相關(guān)文件依據(jù)要求；退休審核審批程序是否合理；是否存在違規(guī)審核審批；在審核審批材料中是否存在偽造、變造檔案和鑒定材料等問題。
（三）退休待遇核定情況。主要包括：待遇核定依據(jù)是否合法合規(guī)；核定的待遇是否符合相關(guān)規(guī)定并履行相應(yīng)的程序；是否存在非經(jīng)審核審批納入統(tǒng)籌并發(fā)放待遇情況；待遇核定結(jié)果是否準(zhǔn)確，有無違規(guī)修改個人參保繳費數(shù)據(jù)、篡改養(yǎng)老保險待遇計算結(jié)果、擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項目支付待遇；是否存在虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造變造證明材料以及違規(guī)補(bǔ)繳取得參保和待遇享受資格等問題。
（四）檔案管理情況。主要包括：退休審核審批相關(guān)材料是否按規(guī)定留存和歸檔；是否存在未按規(guī)定歸檔、擅自銷毀檔案等問題。檔案中關(guān)鍵材料缺失的，是否有其他合法、有效的佐證材料。
三、 檢查方式
采取同級自查與抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合、重點檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式開展檢查。
省廳通過監(jiān)管系統(tǒng)對病退、特殊工種提前退休、基本信息變更離退人員等異常信息進(jìn)行篩選，并下發(fā)各地組織重點核查。
省本級、各市本級（含辛集、定州市）、縣（市、區(qū)）自查面必須達(dá)到100%；省對各市、各市對所轄縣（市、區(qū)）的抽查面必須達(dá)到20%以上。
四、 時間安排
（一）8月15日前，制訂檢查方案。各市（含定州、辛集市）根據(jù)本通知并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定檢查實施方案，報省廳社會保險基金監(jiān)督處。
（二）8月16日—10月31日，開展省本級、市縣自查和組織抽查。省本級自查由廳養(yǎng)老保險處會同省社保局實施，廳社會保險基金監(jiān)督處負(fù)責(zé)提取省本級的疑點信息。各市縣自查由同級養(yǎng)老保險行政部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同核查，社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提取統(tǒng)籌區(qū)的疑點信息。
在自查過程中，省本級、市縣要隨機(jī)抽查2014年1月至2016年6月底退休審批原始檔案，抽查量要不少于兩年業(yè)務(wù)量的10%或200份，其中特殊工種提前退休檔案和因?。ǚ且蚬ぃ┩诵輽n案的抽查量不少于兩年業(yè)務(wù)量的20%或50份。
省本級的抽查工作由廳社會保險基金監(jiān)督處負(fù)責(zé)，養(yǎng)老保險處、工傷保險處（勞動能力鑒定委員會辦公室）和省社保局配合。各市抽查工作由同級社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等配合完成。
（三）10月31日前，省廳直查。省廳直查與省本級、各市縣自查、抽查同步進(jìn)行。省廳對承德、張家口、邢臺和邯鄲市市本級及所轄一個縣（市、區(qū)）進(jìn)行直查，具體時間另行通知。
（四）11月30日前，整改總結(jié)。省本級和各地上報專項檢查整改報告及檢查情況表。報告內(nèi)容包括開展專項檢查工作的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析、整改情況、下一步改進(jìn)建議及措施等（附件2-4）。
（五）12月20日前，匯總上報。省廳社會保險基金監(jiān)督處負(fù)責(zé)匯總?cè)ｍ棛z查報告及檢查情況表，并報送部基金監(jiān)管局。
五、 工作要求
(一) 高度重視，周密組織。各級人社部門要高度重視，充分認(rèn)識退休審核審批專項檢查工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排必要的人員和經(jīng)費保障，確保檢查按時間節(jié)點高質(zhì)量完成。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌，密切協(xié)作。各級人社部門要明確檢查職責(zé)分工，各級社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織，行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息部門要密切配合，共同做好企業(yè)職工退休審核審批專項檢查工作，并結(jié)合醫(yī)療保險信息核實辦理因?。ǚ且蚬┩诵萑藛T的就診情況，必要時可以安排勞動能力鑒定委員會的醫(yī)學(xué)鑒定專家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確保檢查取得實效。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化追責(zé)。各級人社部門要對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真查找原因，制定整改措施，及時進(jìn)行整改。對違規(guī)辦理退休審核審批業(yè)務(wù)和欺詐騙取養(yǎng)老保險基金等違法違規(guī)的，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他涉及基金征繳、支付、管理等社會保險違法違規(guī)問題，均要依法依規(guī)查處，對于符合《河北省社會保險基金安全監(jiān)督管理約談規(guī)定（試行）》情形的進(jìn)行約談。
(四) 認(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制。各級人社部門要認(rèn)真總結(jié)，按時上報專項檢查整改報告及檢查情況表。要深入分析企業(yè)職工退休審核審批工作中存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善政策、健全機(jī)制、強(qiáng)化流程，更好地維護(hù)基金安全和職工合法權(quán)益。
河北省人力資源和社會保障廳
2016年8月1日
