京人社就發〔2019〕84號
各區人力資源和社會保障局、團委（團工委）：
為貫徹落實《人力資源社會保障部、共青團中央關于實施青年就業啟航計劃的通知》（人社部函〔2019〕36號）要求，做好16-35歲失業一年以上青年（以下統稱“長期失業青年”）的就業幫扶工作，現就本市實施以“就業起航，夢想揚帆”為主題的“青年就業啟航計劃”工作通知如下：
一、 準確掌握長期失業青年情況和幫扶需求
（一）建立實名信息數據庫。全市就業失業管理信息系統、農村勞動力轉移就業管理信息系統、離校未就業畢業生實名制登記信息管理系統，每月定期將登記失業或無業求職的長期失業青年信息，推送至職業介紹服務系統，與辦理求職登記的長期失業青年信息匯總形成實名信息數據庫。
?。ǘ╅_展就業意愿摸查。各級公共就業服務機構應按照精細化公共就業服務工作要求，通過前臺服務、電話摸查、入戶走訪或依托社區團員青年活動等多種方式，開展長期失業青年就業意愿摸查，摸清其基本情況，了解失業原因、就業意愿等信息，并及時錄入職業介紹服務系統。對于確因客觀原因無法就業或確實沒有就業意愿的情況，應在系統中做好相關記錄。
二、 加強實踐指導和就業見習增強就業主動性
?。ㄒ唬╅_展實踐指導。依托公共就業服務機構、青年之家、青年活動中心、社區青年匯等平臺，開展青年喜歡的志愿服務、主題展覽、團體職業指導等實踐活動，將長期失業青年請出家門，創造更多與社會接觸交往機會。將勞動精神、奮斗意識融入實踐活動，引導長期失業青年自強自立，以務實理性的態度面對就業遇到的困難。通過組織參觀人力資源市場、企業園區等職業體驗活動，讓長期失業青年感受工作氛圍，增強職業認知。組織職業指導師、人力資源服務專家等專業力量共同參與各類活動，現場指導解答長期失業青年求職困惑，幫助樹立就業信心。
（二）組織見習鍛煉。各區應大力實施青年見習計劃,加大見習崗位開發力度,積極搭建雙向選擇平臺,按需組織有見習意愿的長期失業青年就近就便參加見習, 按規定落實見習補貼政策。
三、實施就業援助和針對性就業指導等服務
?。ㄒ唬┨峁┚毣簿蜆I服務。各級公共就業服務機構應按照精細化公共就業服務工作要求，使用全市統一的分級及測評工具為長期失業青年提供求職登記、精細化信息采集服務，并結合其就業意愿調查情況、分級分類情況和測評情況，為有就業指導需求的長期失業青年制定《就業啟航計劃書》。組成以啟航導師為核心的專門服務團隊，會同相關部門為其提供就業指導、職業技能培訓、創業培訓、崗位推薦、跟蹤回訪等針對性就業幫扶。對就業意愿不足的，要加強就業指導，提供相應的心理調適等求職就業準備支持服務；對有就業意愿但技能不足的，要推薦實施針對其本人情況的職業培訓項目；對有創業需求且具備創業素質的，要為其推薦創業機構信息，幫助其做好創業準備；對通過市場渠道難以實現就業且符合我市有關規定的，可通過公益性崗位予以托底安置。
?。ǘ┡e辦專場招聘活動。各級公共就業服務機構應廣泛挖掘摸排用人單位崗位信息，結合高校畢業生就業服務月（周）、大中城市聯合招聘、金秋招聘月等專項活動，組織現場或網絡形式的專場招聘會。街道（鄉鎮）可結合自身實際，有針對性地舉辦小規模招聘會，開展多種形式的就業政策宣傳和服務活動。
?。ㄈ┲攸c就業援助困難群體。將建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭中的長期失業青年和殘疾失業青年作為重點援助對象，指定就業援助服務專員，“一對一”開展結對幫扶，綜合運用多種措施手段，幫助融入市場就業。根據自身情況和求職方向，提供專門的職業指導和心理咨詢服務，組織參加招聘活動，優先向企業推薦，按規定落實各項促進就業政策，幫助其盡快實現就業。
?。ㄋ模嵤┚蜆I跟蹤回訪制度。各級公共就業服務機構應按照精細化公共就業服務工作要求，及時跟蹤回訪長期失業青年，對于已提供匹配推薦服務的,了解應聘情況，進行相應的面試技巧等就業指導和幫助；對于已推薦上崗的，定期了解崗位適應性和就業穩定性情況，進行適應性指導和針對性穩崗指導；對于因客觀原因暫時無法執行啟航計劃書的，定期了解情況，待條件具備時及時幫助其就業。各級公共就業服務機構對長期失業青年的跟蹤回訪服務情況，應及時錄入職業介紹服務系統。各區團組織依托直接聯系青年工作機制，開展調查回訪，跟蹤了解長期失業青年就業情況、工作生活難題、意見訴求等，積極協調提供相應的幫扶服務。
四、提升市場競爭就業能力和創業能力
（一）提升職業技能。加強職業技能培訓公共服務，根據長期失業青年的能力水平和就業意向，為有培訓意愿的長期失業青年開展有針對性的職業技能培訓，提高就業技能，符合條件的給予職業培訓補貼和生活費補貼。鼓勵企業積極招收長期失業青年成為新型學徒，符合條件的給予補貼。鼓勵長期失業青年單位就業后積極參加技能培訓，取得國家職業資格證書或相應技能等級證書的，可按規定享受技能提升補貼。
?。ǘ┓龀肿灾鲃摌I。組織有創業意愿的長期失業青年參觀創業園區、孵化基地、眾創空間，觀摩創業路演活動，感受創業氛圍，激發創業源動力。開展創業創新培訓，根據其創業意向、創業領域等，提供創業素質培養、企業經營管理、創業模擬實踐等課程，幫助提升創業能力。落實創業扶持政策，為符合條件的長期失業青年提供創業擔保貸款等支持。發揮公益性創業組織作用，引入市場化、專業化社會機構參與創業服務和創業培訓, 為創業青年提供低成本、便利化、開放式的服務。組織開展“中國創翼”“創青春”創業大賽等活動，引導有意創業的長期失業青年參與其中，搭建項目與資金、技術、市場對接的平臺。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區要高度重視此項工作，切實把實施青年就業啟航計劃作為推進青年就業創業工作的有力抓手，周密制定方案，細化目標任務，加強工作對接，密切協同配合，做好工作落實。各級公共就業服務機構要充分發揮專業服務機構的優勢和作用，做好長期失業青年排查登記、實施精細化公共就業服務等工作；基層團組織要充分發揮組織青年、引導青年、服務青年的優勢和作用，在組織開展各類青年活動時，主動宣傳介紹青年就業啟航計劃，告知參與途徑方法，會同基層公共就業服務、培訓等機構共同做好相關活動的組織動員和服務等工作。
（二）加大服務保障。各區要建立一支以職業指導骨干為主體的“啟航導師”隊伍，強化結對機制，提供專業服務力量。要邀請企業經理、人事主管、專家學者等熱心青年工作、熟悉青年情況、經驗豐富的相關人士，加入導師團隊。共青團應積極推薦導師人選，共同優化導師隊伍。要探索建立符合長期失業青年特點的職業指導工作模式，不斷豐富公共就業服務方式，推進智慧化、便民化服務，把服務送到青年身邊，使失業青年足不出戶、隨時隨地都能通過智能終端了解最新的人力資源市場資訊，搜索適合應聘的就業崗位信息。
（三）搞好宣傳引導。各區、街道（鄉鎮）要結合本地區長期失業青年實際，通過加強服務窗口宣傳、服務場所大屏幕展示、入戶調查宣講、團體職業指導、社區團員青年活動等多種渠道和形式，開展針對性宣傳活動，使本地區長期失業青年知曉計劃內容并積極參與。在組織宣傳活動時，要充分利用典型引領作用，宣傳介紹本地通過努力成功就業創業青年事例，激勵長期失業青年樹立就業信心。
?。ㄋ模┌磿r完成摸查。各區要于2019年6月底前完成本地區現有長期失業青年基本情況和就業愿意的摸查工作。
附件：1.長期失業青年就業意愿調查表（樣式）
2.就業啟航計劃書（樣式）
北京市人力資源和社會保障局 共青團北京市委員會
