各市（含定州、辛集市）人民政府：
《河北省流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案》已經(jīng)9月19日省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組第五次全體會議研究通過。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。
河北省人力資源和社會保障廳
河北省發(fā)展和改革委員會
河北省財政廳
河北省檔案局
2016年11月14日
河北省流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案
為全面推進我省流動人員人事檔案信息化建設(shè)，提高流動人員人事檔案公共管理服務(wù)水平，更好方便人民群眾的工作生活，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)[2015]86號）和省委、省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（冀發(fā)[2016]28號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》（冀政辦字[2016]70號）的部署要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的部署要求，著眼數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸，堅持以服務(wù)為中心、以應(yīng)用促發(fā)展，大力推進流動人員人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立健全流動人員人事檔案公共管理服務(wù)“一體化”運行模式，實現(xiàn)全省公共服務(wù)流動人員人事檔案信息資源的整合共享、異地查閱、統(tǒng)計分析等功能，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效、安全的流動人員人事檔案公共管理服務(wù)平臺，為全省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾人事檔案需求提供充分有力的信息支撐。
二、基本原則
集中統(tǒng)一，分級管理。流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）人力資源社會保障部門所屬的公共服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案，嚴(yán)禁個人保管本人或他人檔案。
業(yè)務(wù)整合，資源共享。以統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)帶動公共服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)整合和管理創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息資源的共享。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。以流動人員人事檔案管理工作為切入點，推進檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的流動人員檔案公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
應(yīng)用導(dǎo)向，務(wù)求實效。以社會需求為導(dǎo)向，重實際、出實招、求實效，力求創(chuàng)新管理理念、改造服務(wù)模式、重組服務(wù)流程、整合業(yè)務(wù)資源，提高檔案管理服務(wù)水平和工作效能。
三、責(zé)任分工
省人力資源社會保障廳：負責(zé)流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，起草制定全省流動人員人事檔案管理服務(wù)的有關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)各級人力資源社會保障部門抓好流動人員人事檔案管理服務(wù)工作，不斷提高檔案管理能力和公共服務(wù)水平。
省發(fā)展改革委：負責(zé)將流動人員人事檔案信息化服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)各地和有關(guān)部門做好規(guī)劃的實施工作；負責(zé)流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)項目的審批。
省財政廳：負責(zé)省本級流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)研發(fā)及推廣應(yīng)用所需的經(jīng)費保障，并對省以下財政部門的經(jīng)費保障工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
省檔案局：負責(zé)指導(dǎo)省人力資源社會保障廳研發(fā)流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)，組織各級檔案管理部門指導(dǎo)同級人力資源社會保障部門做好流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。
各市（含定州、辛集市）政府：負責(zé)組織市直相關(guān)部門及所屬縣（市、區(qū)）制定流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用項目，抓好系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，認真做好流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。
四、推進步驟
（一）試點應(yīng)用，逐步完善。（2016年11月—12月） 流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)研發(fā)完成后，在省級公共服務(wù)機構(gòu)進行試點應(yīng)用，針對實際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題和實際工作需求，對系統(tǒng)進行完善。
（二）組織培訓(xùn)，購置設(shè)備。（2017年1月—3月） 組織對全省各級公共服務(wù)機構(gòu)負責(zé)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的骨干人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的操作及使用，同時集中采購系統(tǒng)推廣所需要的設(shè)施設(shè)備。
（三）分頭實施，全面推廣。（2017年4月—12月） 各級公共服務(wù)機構(gòu)分別對各自所保管的流動人員人事檔案進行整理及信息錄入，實現(xiàn)省、市、縣三級公共服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與互通，力爭2017年底前完成。
五、工作要求
（一）加強組織，明確責(zé)任。人事檔案信息化建設(shè)是建立流動人員基礎(chǔ)信息庫、搭建人才公共服務(wù)平臺的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是黨和政府掌握流動人員的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)、流向、分布等重要信息的渠道，對提高人才宏觀管理水平、促進人力資源市場配置具有重要的保障和推動作用。各級各部門要把研發(fā)和推廣使用流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)作為加強自身檔案管理能力、提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容，建立健全一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作機制，加強組織協(xié)調(diào)，制定推進方案，落實責(zé)任分工，進一步明確任務(wù)目標(biāo)、推進步驟、完成時限及責(zé)任部門等，確保工作任務(wù)落到實處。
（二）頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進。流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)及推廣應(yīng)用要立足流動人員人事檔案的管理服務(wù)工作實際統(tǒng)籌推進，結(jié)合全省檔案管理信息化建設(shè)和各項檔案社會化應(yīng)用大局搞好頂層設(shè)計，既要注重實效、方便群眾，又要具有較高的先進性和前瞻性，使之能夠與省內(nèi)人事人才隊伍建設(shè)及就業(yè)工作等系統(tǒng)的對接，與京津及全國流動人員人事檔案管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，從而構(gòu)建公共服務(wù)信息系統(tǒng)的一體化機制。
（三）強化檢查，確保實效。各級政府及人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、檔案等部門要把研發(fā)和推廣應(yīng)用流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)列入年度重點工作和目標(biāo)績效管理，定期進行調(diào)度，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，及時研究解決流動人員人事檔案管理服務(wù)工作中存在的問題，對責(zé)任不清、進展緩慢、影響進程的有關(guān)單位及直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保系統(tǒng)推廣按時保質(zhì)完成和檔案管理服務(wù)高效便捷。
