各市（含定州、辛集市）人民政府：
《河北省流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)9月19日省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組第五次全體會(huì)議研究通過。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省財(cái)政廳
河北省檔案局
2016年11月14日
河北省流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案
為全面推進(jìn)我省流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)，提高流動(dòng)人員人事檔案公共管理服務(wù)水平，更好方便人民群眾的工作生活，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)[2015]86號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（冀發(fā)[2016]28號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》（冀政辦字[2016]70號(hào)）的部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的部署要求，著眼數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸，堅(jiān)持以服務(wù)為中心、以應(yīng)用促發(fā)展，大力推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立健全流動(dòng)人員人事檔案公共管理服務(wù)“一體化”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)全省公共服務(wù)流動(dòng)人員人事檔案信息資源的整合共享、異地查閱、統(tǒng)計(jì)分析等功能，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效、安全的流動(dòng)人員人事檔案公共管理服務(wù)平臺(tái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾人事檔案需求提供充分有力的信息支撐。
二、基本原則
集中統(tǒng)一，分級(jí)管理。流動(dòng)人員人事檔案具體由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人力資源社會(huì)保障部門所屬的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動(dòng)人員人事檔案，嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人檔案。
業(yè)務(wù)整合，資源共享。以統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)帶動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)整合和管理創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。以流動(dòng)人員人事檔案管理工作為切入點(diǎn)，推進(jìn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的流動(dòng)人員檔案公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
應(yīng)用導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效，力求創(chuàng)新管理理念、改造服務(wù)模式、重組服務(wù)流程、整合業(yè)務(wù)資源，提高檔案管理服務(wù)水平和工作效能。
三、責(zé)任分工
省人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，起草制定全省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的有關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門抓好流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作，不斷提高檔案管理能力和公共服務(wù)水平。
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將流動(dòng)人員人事檔案信息化服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)各地和有關(guān)部門做好規(guī)劃的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的審批。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)省本級(jí)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)研發(fā)及推廣應(yīng)用所需的經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)省以下財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)保障工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
省檔案局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省人力資源社會(huì)保障廳研發(fā)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)，組織各級(jí)檔案管理部門指導(dǎo)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門做好流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作。
各市（含定州、辛集市）政府：負(fù)責(zé)組織市直相關(guān)部門及所屬縣（市、區(qū)）制定流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，抓好系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作。
四、推進(jìn)步驟
（一）試點(diǎn)應(yīng)用，逐步完善。（2016年11月—12月） 流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)研發(fā)完成后，在省級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，針對(duì)實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題和實(shí)際工作需求，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善。
（二）組織培訓(xùn)，購置設(shè)備。（2017年1月—3月） 組織對(duì)全省各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的操作及使用，同時(shí)集中采購系統(tǒng)推廣所需要的設(shè)施設(shè)備。
（三）分頭實(shí)施，全面推廣。（2017年4月—12月） 各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分別對(duì)各自所保管的流動(dòng)人員人事檔案進(jìn)行整理及信息錄入，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與互通，力爭2017年底前完成。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。人事檔案信息化建設(shè)是建立流動(dòng)人員基礎(chǔ)信息庫、搭建人才公共服務(wù)平臺(tái)的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是黨和政府掌握流動(dòng)人員的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)、流向、分布等重要信息的渠道，對(duì)提高人才宏觀管理水平、促進(jìn)人力資源市場配置具有重要的保障和推動(dòng)作用。各級(jí)各部門要把研發(fā)和推廣使用流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)作為加強(qiáng)自身檔案管理能力、提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定推進(jìn)方案，落實(shí)責(zé)任分工，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限及責(zé)任部門等，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)及推廣應(yīng)用要立足流動(dòng)人員人事檔案的管理服務(wù)工作實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合全省檔案管理信息化建設(shè)和各項(xiàng)檔案社會(huì)化應(yīng)用大局搞好頂層設(shè)計(jì)，既要注重實(shí)效、方便群眾，又要具有較高的先進(jìn)性和前瞻性，使之能夠與省內(nèi)人事人才隊(duì)伍建設(shè)及就業(yè)工作等系統(tǒng)的對(duì)接，與京津及全國流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，從而構(gòu)建公共服務(wù)信息系統(tǒng)的一體化機(jī)制。
（三）強(qiáng)化檢查，確保實(shí)效。各級(jí)政府及人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、檔案等部門要把研發(fā)和推廣應(yīng)用流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)列入年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)績效管理，定期進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作中存在的問題，對(duì)責(zé)任不清、進(jìn)展緩慢、影響進(jìn)程的有關(guān)單位及直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保系統(tǒng)推廣按時(shí)保質(zhì)完成和檔案管理服務(wù)高效便捷。
