廊坊市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
全國(guó)博士后管委會(huì)辦公室
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年12月21日
（此件主動(dòng)公開）
（聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理處）
中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地管理工作，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于同意試點(diǎn)建設(shè)中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地的函》（人社部函〔2015〕239號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2016〕22號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化基地”）是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，依托廊坊市固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為責(zé)任主體，通過集聚創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)創(chuàng)新孵化載體，為博士后科研成果轉(zhuǎn)化提供良好的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
第三條 成果轉(zhuǎn)化基地工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，旨在將博士后科研成果與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，引進(jìn)、培育創(chuàng)新型的研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新型的人才群體和創(chuàng)新型的資本結(jié)構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)相融合的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。為依托高端人才引領(lǐng)支撐區(qū)域創(chuàng)新崛起提供新樣板。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行省、市、縣共建機(jī)制，組長(zhǎng)由河北省人力資源社會(huì)保障廳主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)、廊坊市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)、固安縣縣長(zhǎng)擔(dān)任；成員由省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處主管人員、廊坊市人力資源社會(huì)保障局主管局長(zhǎng)、固安縣主管副縣長(zhǎng)、固安縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)組成。
第五條 成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在固安縣人力資源社會(huì)保障局，辦公室主任由固安縣縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由固安縣副縣長(zhǎng)、固安縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室下設(shè)3個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為成果轉(zhuǎn)化中心、服務(wù)與支持中心、活動(dòng)與推廣中心。
成果轉(zhuǎn)化基地采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。
第三章 工作職責(zé)
第六條 成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)博士后工作的方針、政策和文件精神，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化基地工作有關(guān)政策、規(guī)章、規(guī)劃的研究、制定工作。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)成果轉(zhuǎn)化基地工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。
（三）組織召開成果轉(zhuǎn)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，擬定重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
第七條 成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是基地的綜合管理部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主要職責(zé)是：
（一）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。
（二）編制成果轉(zhuǎn)化基地的發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的考核督導(dǎo)。
（三）爭(zhēng)取省、市、縣級(jí)專項(xiàng)資金支持，編制成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
（四）聯(lián)系有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（五）指導(dǎo)整合所屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)基地各項(xiàng)工作。
第八條 成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)成果轉(zhuǎn)化中心、服務(wù)與支持中心、活動(dòng)與推廣中心3個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作具體實(shí)施。責(zé)任分工為：
（一）成果轉(zhuǎn)化中心
1、負(fù)責(zé)對(duì)接京津冀至全國(guó)重點(diǎn)高校、博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外博士后科研人員的聯(lián)系，篩選適合在基地轉(zhuǎn)化的博士后研究成果，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。
2、負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能評(píng)估、設(shè)備配置等保障性工作。
（二）服務(wù)與支持中心
1、負(fù)責(zé)對(duì)接政府機(jī)構(gòu)，研究制定針對(duì)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，包括科研經(jīng)費(fèi)支持、科技成果轉(zhuǎn)化條件、生活配套服務(wù)等支持措施。
2、對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，通過股權(quán)投資、債權(quán)融資等方式為項(xiàng)目籌劃資金。
3、協(xié)助人才和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成政府資金類、資質(zhì)類項(xiàng)目申報(bào)。
4、協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或企業(yè)完成在落地過程中所需行政審批手續(xù)辦理工作。
（三）活動(dòng)與推廣中心
1、負(fù)責(zé)對(duì)接人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司（全國(guó)博士后管委會(huì)辦公室）、留學(xué)人員和專家服務(wù)中心（中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)）、北京博士后聯(lián)誼會(huì)等學(xué)術(shù)性、服務(wù)性組織，定期在成果轉(zhuǎn)化基地內(nèi)開展活動(dòng)。
2、舉辦博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、博士后創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，聯(lián)系博士后科技服務(wù)團(tuán)定期到成果轉(zhuǎn)化基地開展服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)主流媒體資源對(duì)接，做好政策宣傳、科研成果展示等工作，提高成果轉(zhuǎn)化基地的知名度和影響力。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第九條 與社會(huì)共同出資，設(shè)立河北省博士后創(chuàng)業(yè)基金。啟動(dòng)資金由政府引導(dǎo)首期資金注入，首期啟動(dòng)資金由省政府、廊坊市人民政府、固安縣人民政府和社會(huì)資本出資，共建河北省博士后創(chuàng)業(yè)基金。用于投資在中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地和省境內(nèi)其他地區(qū)落地的博士后研究人員（含境外人員）、博士后合作導(dǎo)師及其他人員創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)的所需投資資金。投資3-5年后，根據(jù)市場(chǎng)行情，政府資金采取上市退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東回購(gòu)等方式退出資金。
第十條 河北省博士后創(chuàng)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行運(yùn)作。接受財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)基金運(yùn)行情況的審計(jì)、監(jiān)督。
第十一條 省市縣共同委托社會(huì)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊、有基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)影響力大的企業(yè)，對(duì)河北省博士后創(chuàng)業(yè)基金實(shí)施管理。
第五章 運(yùn)作模式
第十二條 省人力資源社會(huì)保障廳重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)發(fā)展，把成果轉(zhuǎn)化基地優(yōu)秀人才納入“百人計(jì)劃”、各類專家稱號(hào)、培養(yǎng)對(duì)象評(píng)審選拔范圍。在企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地平臺(tái)。在職稱評(píng)審方面，予以支持。對(duì)引進(jìn)外國(guó)人才和智力在政策上給予重點(diǎn)支持。
第十三條 廊坊市、固安縣政府全面保障落實(shí)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)發(fā)展所需的環(huán)境條件、建設(shè)用地，重點(diǎn)建設(shè)博士后成果轉(zhuǎn)化中試、產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地，配套公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、高層次人才服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系。在區(qū)域規(guī)劃、土地征轉(zhuǎn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程予以保障支持，制定落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政、資金、稅收等成果轉(zhuǎn)化基地配套政策。對(duì)具體成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、博士后人才提供針對(duì)性保障，提供稅收優(yōu)惠、人才住房、配偶安置、子女入學(xué)、職稱評(píng)定、安家補(bǔ)貼等各項(xiàng)人才保障服務(wù)。
第十四條 成果轉(zhuǎn)化基地的項(xiàng)目管理模式。
（一）成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目篩選原則
立足于電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的需要，以高科技和高效益的研發(fā)項(xiàng)目為依托，選擇項(xiàng)目既要有較好的市場(chǎng)前景，也要有較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平。
（二）成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目運(yùn)行方式
1、為博士后科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的孵化器，進(jìn)行項(xiàng)目孵化。
2、為成熟的博士后合作導(dǎo)師、博士后及有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等科研成果提供融資、土地、廠房等多種生產(chǎn)要素。
3、為博士后提供相應(yīng)的工作崗位。
4、建立博士后科研成果發(fā)布交易平臺(tái)，定期舉行成果發(fā)布和交易。
第十五條 成果轉(zhuǎn)化基地的服務(wù)保障措施。
（一）科研服務(wù)。接受入駐企業(yè)的科研、技術(shù)和管理等課題，與博士后智力、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，為企事業(yè)單位提供人才、科研相關(guān)服務(wù)。落實(shí)博士后人才的租、住房補(bǔ)貼、工作津貼、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、配偶安置、子女入學(xué)等配套措施。
（二）成果轉(zhuǎn)化。通過博士后課題招標(biāo)實(shí)現(xiàn)成果社會(huì)化，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
（三）技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮博士后和專家優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)化培訓(xùn)。
（四）定期交流。通過舉辦博士后聯(lián)誼會(huì)、博士后論壇、學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)，了解科研、人才需求，統(tǒng)籌科研項(xiàng)目與博士后對(duì)接，確保博士后科研工作有序推進(jìn)。
（五）咨詢?cè)u(píng)估。為入駐成果轉(zhuǎn)化基地的科研項(xiàng)目提供研發(fā)、管理、融資、生產(chǎn)、營(yíng)銷等全方位咨詢?cè)u(píng)估。
（六）項(xiàng)目融資。吸引天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金參與，支持重大科技成果在基地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第六章 優(yōu)惠政策
第十六條 被成果轉(zhuǎn)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的博士后人才，按照《固安縣高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，可享有以下優(yōu)惠政策：
（一）到基地創(chuàng)辦企業(yè)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助。
（二）在基地創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入固安縣域內(nèi)企業(yè)工作半年以上，按實(shí)際工作時(shí)間發(fā)放每月1至6千元的工作津貼。
（三）在基地創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入固安縣域內(nèi)企業(yè)工作，根據(jù)其生活需要，由固安縣政府給予5年的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為每年1至3萬元。
（四）在基地創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入固安縣域內(nèi)企業(yè)工作，凡工作連續(xù)滿5年并繼續(xù)簽訂工作協(xié)議且在固安購(gòu)房的，給予10至50萬元的安家補(bǔ)助，分三年進(jìn)行兌現(xiàn)。
（五）優(yōu)先享受成果轉(zhuǎn)化基地金融合作機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資；同時(shí)享受基地博士后成果轉(zhuǎn)化基金100至500萬元天使投資。
（六）優(yōu)先享受政策咨詢、科技項(xiàng)目申報(bào)、工商稅務(wù)登記、人事代理、檔案代管、社會(huì)保障等方面的一站式服務(wù)。
（七）優(yōu)先享受配偶安置、子女入學(xué)、交通、醫(yī)療等綠色通道服務(wù)。
第七章 考核評(píng)估
第十七條 成果轉(zhuǎn)化基地工作每年考核評(píng)估一次，由成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
第十八條 考核評(píng)估內(nèi)容包括基地制度建設(shè)、科研及成果轉(zhuǎn)化情況、活動(dòng)舉辦情況、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、為博士后提供的科研和生活保障等。
第八章 附則
第十九條 本辦法由成果轉(zhuǎn)化基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
