京人社職介發(fā)〔2018〕260號
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，幫助部分困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（人社部函〔2018〕180號），結(jié)合北京市實(shí)際情況，市人力社保局和市殘聯(lián)定于2019年元旦、春節(jié)期間，在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
就業(yè)幫扶，真情相助，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2019年1月2日至1月30日。
三、援助對象
（一）就業(yè)困難人員；
（二）零就業(yè)家庭勞動(dòng)力；
（三）殘疾登記失業(yè)人員；
（四）需要就業(yè)援助的去產(chǎn)能、疏解外遷或長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工、困難企業(yè)職工、低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力、清退養(yǎng)殖戶勞動(dòng)力、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力等人員。
四、工作目標(biāo)
（一）摸清情況。對轄區(qū)內(nèi)援助對象開展摸查走訪，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、就業(yè)情況清，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）幫扶到位。為轄區(qū)內(nèi)援助對象提供精細(xì)化就業(yè)幫扶，促進(jìn)援助對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭等基本生活困難群體得到重點(diǎn)幫扶。
（三）全面宣傳。使轄區(qū)內(nèi)群眾和用人單位了解就業(yè)扶持政策主要內(nèi)容、具體申請程序和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）全面走訪、深入摸查。各區(qū)要按照北京市人力社保局《北京市精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（京人社職介發(fā)〔2018〕153號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）要求，全面摸清本轄區(qū)內(nèi)援助對象底數(shù)、基本情況和就業(yè)服務(wù)需求，并及時(shí)錄入北京市人力資源市場信息系統(tǒng)相關(guān)子系統(tǒng)（以下簡稱業(yè)務(wù)系統(tǒng)）。要在日常就業(yè)援助工作的基礎(chǔ)上，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位開展走訪摸查，并根據(jù)摸查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)評估區(qū)域內(nèi)就業(yè)失業(yè)狀況，確定就業(yè)服務(wù)的工作重點(diǎn)。
（二）精準(zhǔn)識別、分類施策。各區(qū)要按照《實(shí)施細(xì)則》要求，使用就業(yè)困難程度分級工具、就業(yè)困難人員分類測評工具等幫助有就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、低收入農(nóng)戶、建檔立卡貧困人員確定就業(yè)困難等級，為其開展針對性就業(yè)幫扶。對達(dá)到重點(diǎn)幫扶等級的本市就業(yè)困難人員，應(yīng)結(jié)合其分級分類情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿及其資源情況，組成以就業(yè)援助服務(wù)專員為核心的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，會(huì)同有關(guān)部門為其提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等針對性就業(yè)幫扶。對就業(yè)意愿不足的，要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，開展相應(yīng)的心理調(diào)適等就業(yè)準(zhǔn)備支持；對有就業(yè)意愿但技能不足的，要實(shí)施針對性強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)；對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)且符合我市有關(guān)規(guī)定的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位進(jìn)行就業(yè)。
要將困難企業(yè)職工作為重點(diǎn)人群，及時(shí)提供就業(yè)幫扶、落實(shí)就業(yè)政策，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級殘疾人工作委員會(huì)成員單位帶頭安排殘疾人工作，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。
（三）精準(zhǔn)支持，鞏固成效。各區(qū)要按照《實(shí)施細(xì)則》要求，對援助對象開展跟蹤回訪等服務(wù)，提升援助效果。要及時(shí)了解援助對象幫扶方案和行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。對于已提供匹配推薦服務(wù)的,及時(shí)了解其應(yīng)聘情況，并進(jìn)行相應(yīng)的面試技巧等就業(yè)指導(dǎo)和幫助；對于已推薦上崗的，及時(shí)了解其上崗情況，繼續(xù)進(jìn)行適應(yīng)性指導(dǎo)和幫助，并定期了解其崗位適應(yīng)性和就業(yè)穩(wěn)定性等情況，進(jìn)行針對性穩(wěn)崗指導(dǎo)；對于有就業(yè)要求和上崗能力，但由于某些臨時(shí)性客觀原因短期內(nèi)無法執(zhí)行援助幫扶方案和行動(dòng)計(jì)劃的援助對象，要定期了解情況，待其條件具備時(shí)及時(shí)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。跟蹤服務(wù)期間，應(yīng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好跟蹤服務(wù)情況的記錄工作。
（四）對接企業(yè)、收集崗位。各區(qū)應(yīng)根據(jù)北京市人力社保局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和《實(shí)施細(xì)則》要求，主動(dòng)走訪轄區(qū)內(nèi)有用人需求的各類單位，建立日常服務(wù)關(guān)系，為其提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合走訪情況，對于有用人需求的企業(yè)進(jìn)行招聘登記和推薦匹配服務(wù)；對于有政策宣傳解讀需求的企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力社保相關(guān)服務(wù)資源，會(huì)同有關(guān)部門為其提供勞動(dòng)關(guān)系政策、就業(yè)促進(jìn)政策、技能培訓(xùn)政策等講座咨詢活動(dòng)。要結(jié)合企業(yè)用人需求和援助對象就業(yè)需求，廣泛收集就業(yè)崗位，組織開展形式多樣、針對性強(qiáng)的專場招聘會(huì)，以職住平衡為導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)用人單位需求，大力開展社區(qū)化專場招聘活動(dòng)；要結(jié)合區(qū)域功能定位，組織用人單位開展跨地區(qū)聯(lián)合招聘服務(wù)活動(dòng)。招聘會(huì)相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
要根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》要求，及時(shí)了解服務(wù)單位基礎(chǔ)信息和用人信息的變動(dòng)情況，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完善相關(guān)用人單位服務(wù)臺賬和用人需求檔案，要將崗位信息通過線上、線下多種渠道廣泛發(fā)布，方便各類勞動(dòng)者多渠道獲知。
（五）深入宣傳、營造氛圍。在活動(dòng)期間，各區(qū)要以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》為重點(diǎn)，依托“就業(yè)超市”一站式互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、廣播電視、微博微信、手機(jī)APP等各種傳播渠道和工具，全方位宣傳就業(yè)援助月活動(dòng)。要通過多種渠道集中推送各類就業(yè)幫扶政策、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、申報(bào)程序等信息，幫助援助對象和用人單位熟知政策、享受政策；要通過網(wǎng)上預(yù)約、服務(wù)郵箱等多種形式引導(dǎo)其積極參與到活動(dòng)中來。要積極宣傳活動(dòng)中的典型事例、服務(wù)成效等，營造全社會(huì)關(guān)心困難群眾、幫助困難群眾的良好氛圍。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要高度重視本次就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，將其作為 “兩節(jié)期間”為困難群眾送溫暖的重要舉措，作為惠民生、補(bǔ)短板、兜底線的重要抓手，制定專門工作方案，明確活動(dòng)的具體目標(biāo)、任務(wù)和要求。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在市人力社保局和市殘聯(lián)統(tǒng)一指導(dǎo)下建立由區(qū)級組織、街道負(fù)責(zé)、社區(qū)幫扶的工作責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)此次專項(xiàng)活動(dòng)開展。
（二）發(fā)揮合力，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)人力社保部門、殘聯(lián)要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，活動(dòng)方案要突出以人為本、注重服務(wù)實(shí)效，組織各級公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、共同推進(jìn)的高效工作機(jī)制，做到真情幫扶、個(gè)性服務(wù)、精細(xì)援助、動(dòng)態(tài)管理。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。活動(dòng)期間要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)服務(wù)走過場，堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉、注重實(shí)效，帶著對困難群眾的深厚感情開展工作。
各級公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展活動(dòng)過程中，要緊緊圍繞援助對象的就業(yè)需求，充分考慮其自身特點(diǎn)，按要求落實(shí)各項(xiàng)援助服務(wù)措施。具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展崗位援助、免費(fèi)提供招聘洽談等公益服務(wù)。各區(qū)人力社保局要強(qiáng)化跟蹤問效，通過實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、集中督查等方式，對轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)人力社保局要對就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查。市人力社保局將依據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查結(jié)果等信息對各區(qū)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行效果評估，對就業(yè)援助工作形成再推動(dòng)、再促進(jìn)。
各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好殘疾援助對象特殊需求就業(yè)服務(wù)，提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。要全面摸清轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難殘疾人基本狀況和就業(yè)培訓(xùn)需求，重點(diǎn)做好2019年新生殘疾勞動(dòng)力摸底工作，為有就業(yè)培訓(xùn)需求的對象制定“一對一”就業(yè)援助方案，并及時(shí)錄入殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息系統(tǒng)。要根據(jù)殘疾人特點(diǎn)和需求，大力開展職業(yè)測評、定崗培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持性就業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目。要大力開展雇主培訓(xùn)，廣泛搜集就業(yè)崗位，召開面向殘疾人的專場招聘會(huì)，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位和社區(qū)基層服務(wù)崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)，對特別困難的援助對象實(shí)行托底安置。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、宣傳手冊等多種方式，面向轄區(qū)內(nèi)用人單位加強(qiáng)殘疾人就業(yè)政策法規(guī)和典型案例宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人社會(huì)組織參與就業(yè)援助活動(dòng)，營造支持殘疾人融合就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
（三）抓好宣傳、及時(shí)總結(jié)。各區(qū)人力社保局要根據(jù)活動(dòng)開展情況，積極報(bào)送就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)期間活動(dòng)安排、圖文信息和總結(jié)等，廣泛宣傳有效的幫扶做法及典型案例。要緊密依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并按要求填報(bào)：
2019年1月3日前，報(bào)送本區(qū)就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)方案和《2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)安排表》（附件1）電子版。
各區(qū)人力社保局要及時(shí)核查活動(dòng)期間業(yè)務(wù)系統(tǒng)中《2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）相關(guān)數(shù)據(jù)，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符?；顒?dòng)結(jié)束后，市人力社保局將統(tǒng)一匯總報(bào)送人力社保部。
2019年2月3日前，報(bào)送就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)、《2019年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）電子版和紙質(zhì)版，紙質(zhì)版需加蓋公章。
請各區(qū)殘聯(lián)于2019年2月3日前，將活動(dòng)總結(jié)和《2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）（附件4）報(bào)送市殘疾人社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)中心。
附件：
1.2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)安排表
2.2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）
3.2019年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
4.2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）
北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2019年1月3日
