京人社服發(fā)〔2018〕144 號
市屬相關(guān)委辦局，各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）精神，在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動京津冀協(xié)同發(fā)展的新常態(tài)下,充分發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地示范引領(lǐng)作用，有效激發(fā)全市創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)我市“十三五”時(shí)期人力社保發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)安排，現(xiàn)就開展第三批北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（以下簡稱“示范基地”）認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)首都城市功能定位和《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的相關(guān)要求，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，幫扶更多初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、基本原則
（一）認(rèn)定工作應(yīng)遵循公平公正、好中擇優(yōu)的基本原則。
（二）被認(rèn)定的示范基地應(yīng)具有良好的發(fā)展前景，主導(dǎo)孵化產(chǎn)業(yè)符合首都產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和城市功能定位，孵化業(yè)績突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，在全市能起到示范帶動作用。
（三）對于在帶動本市勞動者就業(yè)、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)人才引進(jìn)、服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面有突出表現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先認(rèn)定為示范基地。
（四）示范基地的認(rèn)定應(yīng)盡量避免同質(zhì)性，力求從產(chǎn)業(yè)類型、扶持對象、孵化模式等多個(gè)維度評選出有代表性的示范基地。同時(shí)，應(yīng)充分考慮示范基地區(qū)域分布，以利于各區(qū)利用示范基地優(yōu)質(zhì)資源開展創(chuàng)業(yè)孵化工作。
三、申報(bào)條件
（一）依法成立和經(jīng)營。示范基地須為北京市轄區(qū)內(nèi)依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)，無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛，運(yùn)營時(shí)間在3年以上。
（二）孵化功能完善。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所、必要的附屬設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。各項(xiàng)管理制度健全，政府明確的創(chuàng)業(yè)幫扶政策落實(shí)到位。能提供完善的基礎(chǔ)保障服務(wù)和多樣化的增值服務(wù)。
（三）孵化效果明顯。近3年，孵化場所利用率每年均不低于90%，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年均不少于30戶，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供的就業(yè)崗位每年均不少于300個(gè)。自基地運(yùn)營以來，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體到期出園率總體不低于95%。
四、認(rèn)定程序
北京市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)示范基地評審認(rèn)定工作的組織實(shí)施。
（一）單位推薦及資格初審
市屬相關(guān)委辦局、各區(qū)人力資源和社會保障局及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局對照評審原則及申報(bào)條件，擇優(yōu)推薦不超過3家的創(chuàng)業(yè)孵化基地參加示范基地認(rèn)定。推薦單位應(yīng)通過實(shí)地勘察、資料核驗(yàn)的方式對擬推薦的創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行資格初審，并向市人力社保局提交相關(guān)申報(bào)材料。已被認(rèn)定為“北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”的，不再重復(fù)認(rèn)定。
（二）資格復(fù)審
市人力社保部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)材料進(jìn)行資格復(fù)審，根據(jù)評審原則及申報(bào)條件確定入圍參評單位。
（三）專家評審
成立專家評審小組，對入圍參評單位進(jìn)行申報(bào)材料評審和現(xiàn)場答辯，擇優(yōu)確定10家擬認(rèn)定的示范基地名單。
（四）公示及認(rèn)定
將擬認(rèn)定的示范基地名單在北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示7天。經(jīng)公示無異議的，確定“北京市第三批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”名單。
五、扶持措施
市人力社保部門將整合相關(guān)政策資源，為示范基地提供一系列扶持措施，引導(dǎo)示范基地積極發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，為我市營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主要扶持措施包括：
（一）資金扶持
對認(rèn)定的第三批北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地頒發(fā)牌匾，并為示范基地提供資金扶持，用于支持示范基地購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)和寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以及對在孵企業(yè)提供房租補(bǔ)貼等，切實(shí)降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
（二）能力培訓(xùn)
符合條件的示范基地管理人員和基地聘用的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師將被納入北京市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，作為北京市“千名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程”的服務(wù)對象，享受專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升培訓(xùn)。
（三）政策對接
組織開展人力社保政策進(jìn)基地活動，將我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策、崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，向示范基地打包推送，為示范基地和在孵企業(yè)提供更加便捷的政策咨詢服務(wù)。
（四）交流展示
重點(diǎn)面向示范基地在孵企業(yè)開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，對經(jīng)遴選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金扶持，并組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加項(xiàng)目交流展示活動及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。
六、報(bào)送要求
推薦單位應(yīng)提供以下材料：
（1）《北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表》（附件1）；
（2）《北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地申報(bào)表》（附件2）及其所填內(nèi)容的相關(guān)材料；
（3）孵化基地運(yùn)營機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；
（4）能夠展示孵化基地全貌、硬件設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等情況的圖片或視頻短片。
紙質(zhì)材料一式五份，加蓋單位公章，于2018年7月27日前報(bào)送市人力社保局。同時(shí)將電子版材料刻錄成光盤與紙質(zhì)材料一并報(bào)送。電子版材料包括：申報(bào)表電子版，申報(bào)表相關(guān)材料的掃描件，圖片或視頻資料。
附件：1. 北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表
2. 北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地申報(bào)表
北京市人力資源和社會保障局
2018年7月6日
