京人社職介發(fā)〔2018〕30號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)：
為全面貫徹黨的十九大精神，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地服務(wù)于2018年春節(jié)后勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和單位用人需要，有效做好我市節(jié)后進(jìn)入“招聘旺季”的相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作，按照人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開展2018年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2018〕6號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，市人力資源和社會(huì)保障局、市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市總工會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)決定在全市開展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力增收脫貧。
二、活動(dòng)時(shí)間
2018年2月下旬至3月底。
三、服務(wù)對(duì)象
?。ㄒ唬┯修D(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者，重點(diǎn)是本地區(qū)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)者。
?。ǘ┺r(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)是與本市建立對(duì)口支援、幫扶協(xié)作關(guān)系地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)口支援地區(qū)”）的有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、來(lái)京務(wù)工的農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力”）。
?。ㄈ┰?018年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)中被確定為幫扶對(duì)象且未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者。
?。ㄋ模┢渌芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。
?。ㄎ澹┯杏萌诵枨蟮挠萌藛挝?。
四、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)集中開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對(duì)接到位、政策落實(shí)到位的目標(biāo)，使服務(wù)對(duì)象了解相關(guān)法律法規(guī)政策和維權(quán)途徑，進(jìn)一步提高勞動(dòng)權(quán)益保障意識(shí)；使有就業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象得到便捷的崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；使有技能提升愿望的服務(wù)對(duì)象得到有效的職業(yè)培訓(xùn)；使有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，知曉創(chuàng)業(yè)扶持政策；促進(jìn)更多來(lái)京務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；使有用人需求的用人單位都能得到招聘服務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬┳龊霉┣笮畔⒉杉?。2018年春運(yùn)期間，市人力社保局將通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門，在火車站、飛機(jī)場(chǎng)和部分長(zhǎng)途汽車站開展春運(yùn)期間來(lái)京人員進(jìn)出京流量調(diào)查，及時(shí)了解來(lái)京勞動(dòng)者的進(jìn)出京數(shù)量、就業(yè)意向等基本情況，為做好我市春節(jié)后人力資源市場(chǎng)供求形勢(shì)的分析研判，并根據(jù)趨勢(shì)變化采取針對(duì)性就業(yè)服務(wù)措施提供數(shù)據(jù)支撐。
各區(qū)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入本地社區(qū)（村），準(zhǔn)確掌握本地區(qū)各類勞動(dòng)者和低收入農(nóng)戶的就業(yè)需求，根據(jù)精細(xì)化就業(yè)服務(wù)要求做好低收入農(nóng)戶的摸查和信息采集及更新，并及時(shí)錄入市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）；要結(jié)合政策宣傳，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計(jì)劃等信息，在滿足單位用人需求的同時(shí)，征集和開發(fā)適合服務(wù)對(duì)象就業(yè)的崗位。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各區(qū)要依托市人力社保局“百姓就業(yè)超市”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、廣播電視、微博微信、手機(jī)APP等各種傳播渠道和工具，以及通過(guò)各類招聘活動(dòng)發(fā)放“百姓就業(yè)”招聘?？?、《就業(yè)服務(wù)手冊(cè)》、求職地圖，開展政策講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，廣泛宣傳春風(fēng)行動(dòng)期間開展的重要活動(dòng)、采取的重要舉措，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排及進(jìn)展情況，使勞動(dòng)者和用人單位對(duì)活動(dòng)安排和各項(xiàng)就業(yè)相關(guān)政策應(yīng)享盡知。
各區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在務(wù)工人員較集中的區(qū)域通過(guò)采取設(shè)立“公共就業(yè)服務(wù)站”、“就業(yè)服務(wù)政策宣傳材料領(lǐng)取點(diǎn)”等服務(wù)措施，重點(diǎn)做好就業(yè)引導(dǎo)、政策宣傳等服務(wù)工作。
?。ㄈ╅_展各類招聘服務(wù)。各區(qū)要將勞動(dòng)者和用人單位的有效對(duì)接作為春風(fēng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)招聘模式，組織開展多形式的招聘活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。可利用趕集日、流動(dòng)市場(chǎng)等，組織開展小型精品專場(chǎng)招聘會(huì)，把就業(yè)服務(wù)推到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），將崗位信息送到服務(wù)對(duì)象的身邊和手中，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象就地就近穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合低收入農(nóng)戶的就業(yè)需求，依托城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協(xié)作專項(xiàng)活動(dòng)等，大力開展形式多樣、各具特點(diǎn)的招聘服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，市人力社保局在活動(dòng)期間將聯(lián)合有關(guān)區(qū)人力社保局繼續(xù)開展“百姓就業(yè)”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等系列宣傳及招聘服務(wù)活動(dòng)。
大力開展線上服務(wù)，各區(qū)要充分依托市人力社保局“百姓就業(yè)超市”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，匯集全市就業(yè)服務(wù)資源，發(fā)布個(gè)人求職、單位招聘、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)和人才服務(wù)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位開通公共招聘網(wǎng)絡(luò)服務(wù)權(quán)限，通過(guò)“百姓就業(yè)超市”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)開展線上精準(zhǔn)招聘、就業(yè)指導(dǎo)、用人指導(dǎo)等服務(wù)，使勞動(dòng)者和用人單位能夠足不出戶享受政府高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)精準(zhǔn)勞務(wù)對(duì)接。各區(qū)要以中央扶貧開發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展、對(duì)口支援等要求，會(huì)同相關(guān)部門，依托對(duì)口支援服務(wù)機(jī)制，通過(guò)建立信息交換與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。圍繞促進(jìn)就業(yè)和精準(zhǔn)扶貧要求，加強(qiáng)與受幫扶地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)對(duì)接，定期或不定期組織區(qū)域性形式多樣的勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。推進(jìn)京津冀跨區(qū)域勞動(dòng)監(jiān)察三地協(xié)查，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)具備返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件的，結(jié)合其意愿，會(huì)同對(duì)口支援地區(qū)相關(guān)部門引導(dǎo)其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（五）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。各區(qū)要落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，要充分宣傳新的支持農(nóng)村務(wù)工人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件精神，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為有創(chuàng)業(yè)需求的服務(wù)對(duì)象提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)園區(qū)等，為有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其創(chuàng)業(yè)。
?。?qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。各區(qū)要統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量為目標(biāo)，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，開展技能精準(zhǔn)幫扶工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。對(duì)符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)校企合作，引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。
（七）加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)?；顒?dòng)期間，各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。要利用開展春風(fēng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，遏制非法勞務(wù)市場(chǎng)的形成，打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法人力資源服務(wù)中介組織，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假職業(yè)信息的行為，依法規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介行為。
各區(qū)要結(jié)合黨的十九大精神和《就業(yè)促進(jìn)法》頒布十周年等宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高各類服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。對(duì)有維權(quán)需求的農(nóng)民工，要告知維權(quán)途徑，引導(dǎo)其理性維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)用人單位加強(qiáng)用工指導(dǎo)，引導(dǎo)督促其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，做實(shí)“簽合同、保工資、上保險(xiǎn)”等保障務(wù)工人員權(quán)益的前置條件，營(yíng)造良好的用工氛圍。
?。ò耍┞鋵?shí)活動(dòng)跟蹤問(wèn)效。各區(qū)要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，通過(guò)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、集中督查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?；顒?dòng)期間，各區(qū)要對(duì)低收入農(nóng)戶等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的就業(yè)意愿摸查、精細(xì)化就業(yè)幫扶工作開展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳及落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，防止政策落實(shí)不到位、服務(wù)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。市人力社保局將對(duì)各區(qū)開展活動(dòng)進(jìn)行檢查，并依據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查結(jié)果等信息對(duì)各區(qū)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估。
六、工作要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要高度重視，把開展好春風(fēng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體策劃、部署，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，務(wù)實(shí)節(jié)儉，注重實(shí)效，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要把就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，使兩項(xiàng)活動(dòng)既各有側(cè)重，又能為服務(wù)對(duì)象提供持續(xù)幫扶，務(wù)求實(shí)效。
?。ǘ┖狭ν七M(jìn)工作實(shí)施。各區(qū)要把春風(fēng)行動(dòng)作為階段性的中心任務(wù)抓實(shí)抓好，結(jié)合本地實(shí)際，制定有針對(duì)性的工作方案，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加大政策落實(shí)力度，切實(shí)發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)效果。
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展活動(dòng)過(guò)程中，在活動(dòng)內(nèi)容、形式安排上要充分考慮服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，按要求落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)措施。具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞崗位對(duì)接，免費(fèi)提供招聘洽談等公益服務(wù)。
各區(qū)工會(huì)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與工會(huì)開展的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn)，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織及工會(huì)職介機(jī)構(gòu)的作用，為各類有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出等就業(yè)服務(wù)；要結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”，積極開展勞動(dòng)者合法權(quán)益的普及宣傳，指導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員普遍加入工會(huì)組織、依法簽訂勞動(dòng)合同，增強(qiáng)他們依法維護(hù)自身權(quán)利的能力；要積極推進(jìn)企業(yè)民主管理和工資集體協(xié)商工作，加大法律援助工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
各區(qū)婦聯(lián)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與家政服務(wù)工作和再就業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，組織開展以女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者為主要對(duì)象的“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索家政服務(wù)工作新路子，不斷開拓家政服務(wù)市場(chǎng)。要結(jié)合婦聯(lián)工作的實(shí)際，組織開展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額擔(dān)保貸款、權(quán)益維護(hù)等工作。
（三）確保服務(wù)活動(dòng)安全。各區(qū)要加大對(duì)各類服務(wù)活動(dòng)，特別是人群聚集的招聘洽談等服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在舉辦活動(dòng)前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，加大各相關(guān)部門的配合力度，杜絕踩踏等各類事故的發(fā)生。要突出做好有人群聚集的服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、疏導(dǎo)和安全防范工作，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確?；顒?dòng)順利開展。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)計(jì)總結(jié)工作。各區(qū)人力社保部門要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)方案，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展信息，總結(jié)活動(dòng)有效做法及典型案例。要緊密依托“百姓就業(yè)超市”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)求職招聘、就業(yè)服務(wù)等信息的采集和共享，真實(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，并按要求將相應(yīng)材料報(bào)送至市人力社保局：
活動(dòng)期間，請(qǐng)各區(qū)將活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片和簡(jiǎn)要文字說(shuō)明以及有關(guān)新聞和信息線索以電子郵件形式及時(shí)報(bào)送至專用郵箱（xcxzk207@126.com），市人力社保局等相關(guān)部門將通過(guò)官方網(wǎng)站、報(bào)紙、微博、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行宣傳。
2018年2月24日前，報(bào)送本區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)方案（設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站的，報(bào)送公共就業(yè)服務(wù)站設(shè)立的時(shí)間、地點(diǎn)等情況）、《2018年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表》（附件1）電子版（活動(dòng)安排表中應(yīng)包括區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)安排）。
2018年4月2日前，報(bào)送本區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)電子版、《職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加2018年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)情況表》（附件2）電子版、《2018年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》（人力社保部門）（附件3）電子版及紙質(zhì)版。今年市級(jí)將在去年手工報(bào)表與系統(tǒng)比對(duì)的基礎(chǔ)上，主要通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并與報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于系統(tǒng)數(shù)據(jù)與報(bào)送數(shù)據(jù)不符的，會(huì)同報(bào)送單位核實(shí)相關(guān)情況，規(guī)范操作行為，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
請(qǐng)各區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)組織于2018年4月2日前，將本部門開展春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件4、5）報(bào)送北京市總工會(huì)、北京市婦聯(lián)。
附件：
1、2018年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表
2、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加2018年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)情況表
3、2018年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（人力社保部門）
4、2018年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織）
5、2018年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織）
北京市人力資源和社會(huì)保障局
北京市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
北京市總工會(huì) 北京市婦女聯(lián)合會(huì)
2018年2月8日
