京人社職介發(fā)〔2017〕279號
各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各區(qū)殘疾人聯(lián)合會：
為全面貫徹黨的十九大精神，提高保障和改善民生水平，做好我市各類就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，根據(jù)人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會《關于開展2018年就業(yè)援助月專項活動的通知》（人社部函〔2017〕211號），結合市人力資源和社會保障局《關于進一步做好就業(yè)幫扶工作的通知》和《關于在全市開展公共就業(yè)幫扶活動的通知》要求，定于2018年元旦春節(jié)期間在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)援助月專項活動，集中幫扶各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步增進人民群眾的獲得感?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、活動主題
就業(yè)幫扶，真情相助，不讓一個困難群眾掉隊。
二、活動時間
2018年1月2日至2月2日。
三、援助對象
?。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難人員；
（二）殘疾登記失業(yè)人員；
?。ㄈ┬枰蜆I(yè)援助的去產(chǎn)能、疏解外遷或長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工、本地區(qū)低收入農(nóng)戶勞動力等人員。
四、工作目標
?。ㄒ唬┟樽咴L到位。對轄區(qū)內(nèi)援助對象開展摸查走訪，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、就業(yè)情況清，實現(xiàn)全覆蓋、全實名。
（二）集中幫扶到位。為轄區(qū)內(nèi)援助對象提供分級分類幫扶，促進援助對象實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
?。ㄈ└櫡盏轿?。為轄區(qū)內(nèi)援助對象開展跟蹤服務，動態(tài)掌握其就業(yè)情況、問題困難、意見訴求，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤幫扶。
（四）服務記錄到位。為轄區(qū)內(nèi)援助對象開展走訪、幫扶、跟蹤等服務情況要按照精細化公共就業(yè)服務相關規(guī)程進行，并及時錄入北京市人力資源市場信息系統(tǒng)職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)（以下簡稱職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)），服務應全程留痕。
五、活動內(nèi)容
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)、明確重點。各區(qū)要以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，實行分片包干，深入基層開展走訪調(diào)查。要按照精細化公共就業(yè)服務要求，對本轄區(qū)內(nèi)援助對象進行摸查和求職登記，對電話方式未能取得聯(lián)系的，應組織專人進行入戶走訪。要按時將摸查結果錄入職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)，并對摸查情況進行統(tǒng)計分析，及時評估區(qū)域內(nèi)就業(yè)失業(yè)狀況和確定就業(yè)服務的工作重點。
?。ǘ┓诸愂┎?、精準幫扶。各區(qū)要按照精細化公共就業(yè)服務要求，使用全市統(tǒng)一的就業(yè)困難程度分級工具、就業(yè)困難人員分類測評工具等幫助援助對象確定就業(yè)困難等級，分析主要就業(yè)障礙及其原因，并按規(guī)程為援助對象開展針對性幫扶。
對達到重點幫扶等級的就業(yè)援助對象（以下簡稱“重點援助對象”），要安排就業(yè)援助專員開展一對一幫扶，制定有針對性的個性化就業(yè)援助方案和相關行動計劃，形成職業(yè)指導臺賬，并錄入職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)。
對于具備上崗條件的援助對象，要提供針對性的崗位援助服務，活動期間為其提供3個以上符合其需求和能力的崗位信息；對于家庭負擔重、就業(yè)時間不固定的援助對象，可重點為其提供工作地點合適、工作時間靈活的崗位信息；對經(jīng)3次（含）以上匹配推薦仍未實現(xiàn)就業(yè)的重點援助對象，可向上一級公共就業(yè)服務機構申請開展專家會診指導服務；對于由于技能原因尚不具備上崗條件的援助對象，根據(jù)個人特點和就業(yè)需求，在援助幫扶方案中提出就業(yè)技能完善建議；對于有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓愿望的援助對象，在援助幫扶方案中提出創(chuàng)業(yè)技能完善建議；對于難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)且符合我市有關規(guī)定的重點援助對象，可通過公益性崗位實行托底安置，要重點引導年齡較輕、學習能力較強的托底安置人員積極參加職業(yè)培訓，努力提升就業(yè)能力，促進其實現(xiàn)市場就業(yè)。
就業(yè)培訓機構應組織開展特色培訓活動，集中為有技能需求的援助對象進行培訓，并按照相關規(guī)定落實培訓補貼；創(chuàng)業(yè)服務機構應開展創(chuàng)業(yè)助推活動，積極為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對象提供創(chuàng)業(yè)培訓，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。
（三）跟蹤服務，提升質(zhì)量。按照精細化公共就業(yè)服務要求，通過跟蹤服務及時了解援助對象的援助幫扶方案和行動計劃的執(zhí)行情況。對于已提供匹配推薦服務的,及時了解其應聘情況，并進行相應的面試技巧等就業(yè)指導和幫助；對于已推薦上崗的，及時了解其上崗情況，繼續(xù)進行適應性指導和幫助，并定期了解其崗位適應性和就業(yè)穩(wěn)定性等情況，進行針對性穩(wěn)崗指導；對于有就業(yè)要求和上崗能力，但由于某些臨時性客觀原因短期內(nèi)無法執(zhí)行援助幫扶方案和行動計劃的重點援助對象，要定期了解情況，待其條件具備時及時幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
跟蹤服務期間，應通過職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)做好跟蹤服務情況的記錄工作。
?。ㄋ模悠髽I(yè)、收集崗位。各區(qū)要結合政策宣傳，主動聯(lián)系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計劃等信息，在職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)中為用人單位建立用人服務臺賬，在滿足單位用人需求的同時，征集適合援助對象就業(yè)的崗位。在采集就業(yè)崗位信息時，要按照精細化公共就業(yè)服務要求，審核用人單位資質(zhì)，確保招聘信息的真實性、合法性和有效性，并將崗位信息及時錄入職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)。要通過多種渠道、多種形式向社會發(fā)布就業(yè)崗位信息。
要發(fā)揮社會合力，充分調(diào)動各級就業(yè)服務機構、社會組織、企業(yè)等各方面力量，組織開展形式多樣、針對性強的專場招聘會。在組織召開招聘會前3個工作日內(nèi)要通過職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)進行招聘會信息預發(fā)布。要建立服務情況跟蹤檢查機制，于招聘會后及時了解用人單位招聘情況，跟蹤用人單位招聘進度和求職者應聘情況，并將單位達成意向情況、求職者上崗情況等及時錄入職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)。
（五）廣泛宣傳、營造氛圍。各區(qū)要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等方式，多渠道、全方位宣傳報道援助月活動，通過微博、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，在活動期間集中推送各類就業(yè)幫扶政策、經(jīng)辦機構、申報程序等信息，幫助援助對象和用人單位熟知政策、享受政策；各區(qū)要依托公共就業(yè)服務平臺及各類招聘會，通過就業(yè)政策服務宣傳日、政策宣講會、專題展板、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放《就業(yè)服務手冊》、有獎問答等群眾喜聞樂見的方式，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村，集中宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，使扶持政策能夠更好地惠及困難群眾；各區(qū)可采取典型引路等方式，樹立一批就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，帶動更多就業(yè)困難人員增強信心，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)，營造良好社會氛圍。
六、工作要求
（一）高度重視，統(tǒng)籌部署。各區(qū)要高度重視本次就業(yè)援助月專項活動，將其作為貫徹黨的十九大精神、“兩節(jié)”期間為困難群眾送溫暖和解決困難群眾最直接最現(xiàn)實問題的重要舉措，制定專門工作方案，明確活動的具體目標、任務和要求；成立專門領導小組，明確責任機構和責任人，在市統(tǒng)一指導下建立由區(qū)級組織、街道負責、社區(qū)幫扶的工作責任體系，扎實推進此次專項活動開展。
?。ǘ┚慕M織，發(fā)揮合力。各區(qū)人力社保部門、殘聯(lián)要加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，活動方案要突出以人為本、注重服務實效，組織各級人力資源公共服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構按照各自職責分工，落實目標責任，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、共同推進的高效工作機制，做到真情幫扶、個性服務、精細援助、動態(tài)管理，切實服務群眾，讓群眾滿意。
活動期間要堅決避免形式主義，不搞走過場、講排場，堅持勤儉節(jié)約，務求取得實效。各級人力資源公共服務機構在開展活動過程中，要緊緊圍繞援助對象的就業(yè)需求，充分考慮其自身特點，按要求落實各項援助服務措施。具有公共就業(yè)服務資質(zhì)的職業(yè)中介機構要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市就業(yè)援助專項活動，重點開展崗位援助、免費提供招聘洽談等公益服務。市、區(qū)要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區(qū)內(nèi)活動開展情況進行督導檢查。專項活動結束后，各區(qū)要對就業(yè)扶持政策落實情況進行檢查。市人力社保局將依據(jù)職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)相關業(yè)務數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查結果等信息對各區(qū)活動開展情況及時進行效果評估，對就業(yè)援助工作形成再推動、再促進。
各級殘疾人就業(yè)服務機構要重點做好殘疾援助對象特殊需求就業(yè)服務，提供精準就業(yè)幫扶。要全面摸清轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難殘疾人基本狀況和就業(yè)培訓需求，重點做好2018年新生殘疾勞動力摸底工作，為有就業(yè)培訓需求的對象制定“一對一”就業(yè)援助方案，并及時錄入殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓實名制信息系統(tǒng)。要根據(jù)殘疾人特點和需求，大力開展職業(yè)測評、定崗培訓、網(wǎng)絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持性就業(yè)服務等項目。要大力開展雇主培訓，廣泛搜集就業(yè)崗位，召開面向殘疾人的專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位和社區(qū)基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業(yè)，對特別困難的援助對象實行托底安置。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、宣傳手冊等多種方式，面向轄區(qū)內(nèi)用人單位加強殘疾人就業(yè)政策法規(guī)和典型案例宣傳，鼓勵社會人力資源服務機構和殘疾人社會組織參與就業(yè)援助活動，營造支持殘疾人融合就業(yè)的良好社會氛圍。
?。ㄈ?shù)據(jù)準確、及時總結。各區(qū)人力社保部門要結合本轄區(qū)實際情況制定就業(yè)援助月專項活動方案，及時報送活動開展信息，總結有效幫扶做法及典型案例。要緊密依托北京市人力資源市場信息系統(tǒng)，加強就業(yè)服務信息的采集和共享，真實準確地統(tǒng)計各項業(yè)務服務數(shù)據(jù)，并按照下列時間將相應材料報送至市人力社保局：
2018年1月3日前報送本區(qū)就業(yè)援助月專項活動方案和《2018年就業(yè)援助月專項活動安排表》（附件1）電子版。
2018年2月7日前報送就業(yè)援助月專項活動總結、《2018年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（人力資源公共服務機構填報）（附件2）、《2018年職業(yè)中介機構參加就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（附件3）。今年各區(qū)通過紙質(zhì)報送統(tǒng)計表，市級將繼續(xù)通過系統(tǒng)對業(yè)務數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，并與紙質(zhì)報表進行核實，確保數(shù)據(jù)真實有效。
請各區(qū)殘聯(lián)于2018年2月7日前，將活動總結和《2018年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（殘疾人就業(yè)服務機構填報）（附件4）報送市殘疾人社會保障和就業(yè)服務中心。
附件：
1、2018年就業(yè)援助月專項活動安排表
2、2018年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表（人力資源公共服務機構填報）
3、2018年職業(yè)中介機構參加就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表
4、2018年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表（殘疾人就業(yè)服務機構填報）
北京市人力資源和社會保障局 北京市殘疾人聯(lián)合會
2017年12月19日
