京人社專技發(fā)[2017]209號
各區(qū)組織部、編辦、人力社保局、財政局，市屬各部委、辦、局、直屬單位組織、人事等相關(guān)部門：
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳、中共中央組織部辦公廳、中央機構(gòu)編制委員會辦公廳綜合司、財政部辦公廳關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕124號）部署要求，為進一步落實《關(guān)于進一步做好機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”加強長效管理工作的通知》（京人社專技〔2017〕206號），切實從源頭上治理、解決“吃空餉”問題，經(jīng)市機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題聯(lián)合工作小組（以下簡稱工作小組）研究，決定對全市機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建設(shè)情況進行專項督查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、督查范圍及重點內(nèi)容
（一）督查范圍
市機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”聯(lián)合工作小組重點督查市屬機關(guān)事業(yè)單位；各區(qū)重點督查本區(qū)所屬機關(guān)事業(yè)單位。
（二）督查重點內(nèi)容
建立防治“吃空餉”長效機制總體情況；嚴(yán)格人員日常管理情況；嚴(yán)格工資發(fā)放情況；嚴(yán)格離崗人員管理情況；嚴(yán)格監(jiān)督管理情況；嚴(yán)格責(zé)任追究情況等。詳見附件《機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查對照檢查表》（以下簡稱《對照檢查表》）。
二、督查工作安排
專項督查時間為2017年9月至10月底，分為四個階段。
（一）全面自查階段
10月10日前，各區(qū)、各主管部門，要根據(jù)中央和本市有關(guān)部署要求，結(jié)合《對照檢查表》各項內(nèi)容，開展全面自查。
自查期間，各單位要在辦公地點明顯位置張貼《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查工作的通知》、《對照檢查表》以及本單位編制內(nèi)人員工資發(fā)放名單、崗位聘用情況等相關(guān)材料，自覺接受群眾監(jiān)督。10月10日前，各區(qū)、各主管部門將《對照檢查表》及自查報告加蓋單位公章，報送市人力社保局專業(yè)技術(shù)人員管理處。自查報告應(yīng)包括自查工作組織實施情況、長效機制建立情況、根據(jù)《對照檢查表》開展的自查自糾情況、經(jīng)驗做法及存在的問題和建議。
（二）聯(lián)合檢查階段
10月10日前，在全市各單位自查的基礎(chǔ)上，市人力社保局會同市委組織部、市編辦、市財政局等工作小組成員單位，對部分重點行業(yè)、重點部門防治“吃空餉”工作進行檢查。
（三）總結(jié)上報階段
10月15日前，市人力社保局匯總?cè)凶圆榧岸讲榍闆r，并會同工作小組成員單位形成本市自查報告，上報人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司、中央組織部公務(wù)員管理辦公室、中央編辦監(jiān)督檢查司、財政部綜合司。
（四）實地督查階段
10月15日至10月31日，根據(jù)人力資源社會保障部、中央組織部、中央編辦、財政部聯(lián)合督查組的工作安排，結(jié)合社會輿情監(jiān)控情況，工作小組做好督查準(zhǔn)備工作。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，正面引導(dǎo)。機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”工作，既是一項政治任務(wù)，也是一項民心工程，要充分認(rèn)識防治“吃空餉”問題的重要性，緊緊圍繞本次督查要求做好相關(guān)工作，密切關(guān)注輿情，積極營造機關(guān)事業(yè)單位人員參與、支持、配合、監(jiān)督治理“吃空餉”工作的良好氛圍，注意做好政策解釋以及正面宣傳和社會輿情引導(dǎo)工作。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。在防治“吃空餉”問題自查督查過程中，各區(qū)、各主管部門要按照通知要求，明確職責(zé)分工，認(rèn)真落實相關(guān)工作。機關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照中央和本市防治“吃空餉”問題的工作要求，認(rèn)真組織全面自查、嚴(yán)格把關(guān)。對查找出來的“吃空餉”問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時糾正，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況清晰、整改到位。通過加強管理、完善制度、加大監(jiān)督，對“吃空餉”問題切實從源頭上、機制上加強綜合防治。
（三）加強監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”作為今后一項長期工作，要主動接受社會各界的監(jiān)督。各區(qū)、各主管部門要根據(jù)人力資源社會保障部等四部委關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查的要求，堅持問題導(dǎo)向、查漏補缺、補齊短板，采取積極措施，不斷完善制度，切實堵塞管理漏洞，并以此次督查為新起點，促進我市防治“吃空餉”問題工作機制的常態(tài)化、長效化。
附件：機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立
情況專項督查對照檢查表
2017年9月25日
