京人社職介發(fā)〔2016〕258號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：
為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，集中幫扶各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)惠民生、托底線、救急難、保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大就業(yè)政策宣傳力度，做好我市各類就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（人社部函〔2016〕290號(hào)），結(jié)合落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕71號(hào)）和北京市人力社保局《關(guān)于做好促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)增收有關(guān)工作的通知》（京人社就發(fā)〔2016〕171號(hào)）文件要求，將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
就業(yè)幫扶 真情相助
二、活動(dòng)時(shí)間
2016年12月下旬至2017年1月下旬。
三、活動(dòng)重點(diǎn)幫扶人員
本次活動(dòng)重點(diǎn)幫扶大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力勞動(dòng)者等符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員；殘疾登記失業(yè)人員；去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)停工企業(yè)職工；本地區(qū)低收入農(nóng)戶等其他幫扶人員。
四、工作目標(biāo)
以就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，全面摸清底數(shù)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，集中為各類就業(yè)幫扶人員送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策，幫助一批就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，維護(hù)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)。在日常就業(yè)援助工作的基礎(chǔ)上，按照北京市精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)要求，對(duì)本轄區(qū)全部就業(yè)困難人員進(jìn)行摸查。對(duì)通過(guò)電話方式未能取得聯(lián)系的，應(yīng)組織專人進(jìn)行入戶走訪，及時(shí)將摸查結(jié)果錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)，并對(duì)摸查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)掌握就業(yè)困難人員底數(shù)。
?。ǘV泛宣傳。各區(qū)要依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及各類招聘會(huì)，通過(guò)政策宣講會(huì)、專題展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放《就業(yè)服務(wù)手冊(cè)》、有獎(jiǎng)問(wèn)答、主題日歷等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村，大力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳活動(dòng)，將各類就業(yè)幫扶政策、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、申報(bào)程序等信息及時(shí)送入服務(wù)對(duì)象手中，幫助每一位幫扶人員和吸納幫扶人員的用人單位熟知政策、享受政策。
堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒介與新興媒體相結(jié)合，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，在活動(dòng)期間集中推送就業(yè)援助政策措施、崗位信息及辦理程序。
?。ㄈ┦占瘝徫弧８鲄^(qū)要結(jié)合政策宣傳，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計(jì)劃等信息，建立企業(yè)用人需求檔案，在滿足單位用人需求的同時(shí)，征集適合援助對(duì)象就業(yè)的崗位。要發(fā)揮社會(huì)合力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等各方面力量，組織開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)。
采集到的就業(yè)崗位信息應(yīng)及時(shí)錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)單位服務(wù)模塊，并通過(guò)各種形式向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)信息核查，確保信息質(zhì)量。
為了確保招聘會(huì)信息的及時(shí)發(fā)布，擴(kuò)大服務(wù)效果，招聘會(huì)預(yù)發(fā)布信息（名稱、日期、地點(diǎn)等必填項(xiàng)）應(yīng)至少提前三天錄入洽談會(huì)管理模塊。
合理征集和開(kāi)發(fā)一批公益性崗位用于“托底”安置，穩(wěn)妥安排就業(yè)困難人員進(jìn)入社會(huì)公益性就業(yè)組織，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
（四）精準(zhǔn)幫扶。各區(qū)要根據(jù)幫扶人員的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行求職登記。通過(guò)精細(xì)化信息采集模塊采集相關(guān)信息。對(duì)達(dá)到重點(diǎn)幫扶等級(jí)的就業(yè)援助對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)援助對(duì)象”），提供“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)，幫助其分析主要就業(yè)障礙及其原因，制定援助幫扶方案和行動(dòng)計(jì)劃，形成職業(yè)指導(dǎo)臺(tái)賬，并錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)。
對(duì)于具備上崗條件的援助對(duì)象，要提供針對(duì)性的崗位援助服務(wù)，活動(dòng)期間為其提供3個(gè)以上符合其需求和能力的崗位信息，對(duì)經(jīng)3次（含）以上匹配推薦仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重點(diǎn)援助對(duì)象，應(yīng)開(kāi)展專家會(huì)診指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)于由于技能原因尚不具備上崗條件的援助對(duì)象，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和就業(yè)需求，在援助幫扶方案中提出就業(yè)技能完善建議；對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的援助對(duì)象，在援助幫扶方案中提出創(chuàng)業(yè)技能完善建議。就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展特色培訓(xùn)活動(dòng)，集中為有技能需求的援助對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)助推活動(dòng)，積極為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶；對(duì)于特別困難且符合我市有關(guān)規(guī)定的援助對(duì)象，按規(guī)定實(shí)行托底安置。
按照精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)要求，通過(guò)跟蹤回訪及時(shí)了解援助對(duì)象的援助計(jì)劃的執(zhí)行情況。對(duì)于已推薦崗位的援助對(duì)象,在推薦崗位一周后，向其了解推薦結(jié)果；對(duì)于已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的援助對(duì)象，要了解具體崗位、勞動(dòng)合同簽訂、職業(yè)適應(yīng)度等情況，及時(shí)給予職業(yè)適應(yīng)性指導(dǎo)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)，做好職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中個(gè)人求職信息的歸檔；對(duì)于有就業(yè)要求和上崗能力，但由于某些臨時(shí)性客觀原因短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行援助計(jì)劃的援助對(duì)象，要定期了解情況，待其條件具備時(shí)及時(shí)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
跟蹤服務(wù)期間，應(yīng)做好跟蹤情況記錄，在職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中填寫(xiě)《就業(yè)跟蹤服務(wù)記錄單》。
?。ㄎ澹└檰?wèn)效?；顒?dòng)期間，市人力社保局將依據(jù)職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中的摸查結(jié)果、洽談會(huì)管理、信息核查、職業(yè)指導(dǎo)臺(tái)賬、跟蹤回訪記錄、用人需求檔案跟蹤記錄、招聘情況跟蹤記錄等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。市、區(qū)要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，通過(guò)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、集中督查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要及時(shí)回訪援助對(duì)象，聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，對(duì)援助效果不理想的，仔細(xì)查擺問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，搞好后續(xù)服務(wù)。防止政策落實(shí)不到位、服務(wù)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。
專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)要對(duì)就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，市人力社保局將依據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查結(jié)果等信息對(duì)各區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)就業(yè)援助工作形成再推動(dòng)、再促進(jìn)。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要高度重視本次就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)做好困難人員就業(yè)援助工作的重要意義，把活動(dòng)作為惠民生的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。
（二）統(tǒng)籌組織，發(fā)揮合力。各區(qū)人力社保部門、殘聯(lián)要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，以人為本、統(tǒng)籌安排、務(wù)實(shí)節(jié)儉、注重實(shí)效，切實(shí)服務(wù)群眾，讓群眾滿意。要指導(dǎo)、組織各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到真情幫扶、個(gè)性服務(wù)、精細(xì)援助、動(dòng)態(tài)管理，確保就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，要緊緊圍繞幫扶人員的就業(yè)需求，充分考慮幫扶人員的自身特點(diǎn)，按要求落實(shí)各項(xiàng)援助服務(wù)措施。具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞崗位援助、免費(fèi)提供招聘洽談等公益服務(wù)。
各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好殘疾援助對(duì)象特殊需求就業(yè)服務(wù)。要全面摸清轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難殘疾人基本狀況和就業(yè)培訓(xùn)意向，重點(diǎn)做好2017年新生殘疾勞動(dòng)力摸底工作，為有就業(yè)需求的對(duì)象制定“一對(duì)一”就業(yè)援助方案，并及時(shí)錄入殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息系統(tǒng)。要根據(jù)殘疾人特點(diǎn)和需求，大力開(kāi)展定崗培訓(xùn)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。以殘疾人保障金征繳方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛搜集一批就業(yè)崗位，召開(kāi)面向殘疾人的專場(chǎng)招聘會(huì)，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要搜集一批公益性崗位和社區(qū)基層服務(wù)崗位，通過(guò)集中招聘、上門推薦等方式，重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)，對(duì)特別困難的援助對(duì)象實(shí)行托底安置。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、宣傳手冊(cè)等多種方式，面向轄區(qū)內(nèi)用人單位加強(qiáng)殘疾人就業(yè)政策法規(guī)和典型案例宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人社會(huì)組織參與就業(yè)援助活動(dòng)，營(yíng)造支持殘疾人融合就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄈ┳龊眯畔⑸蠄?bào)和總結(jié)工作。各區(qū)人力社保部門要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)方案，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展信息，總結(jié)有效幫扶做法及典型案例。要緊密依托北京市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息的采集和共享，真實(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，并按照下列時(shí)間將相應(yīng)材料報(bào)送至市人力社保局：
2016年12月30日前報(bào)送本區(qū)就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)方案和《2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)安排表》（附件1）電子版。
2017年2月13日前報(bào)送就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)、《2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）（附件2）、《2017年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。今年各區(qū)通過(guò)紙質(zhì)報(bào)送統(tǒng)計(jì)表，市級(jí)將繼續(xù)通過(guò)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并與紙質(zhì)報(bào)表進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
請(qǐng)各區(qū)殘聯(lián)于2017年2月13日前，將活動(dòng)總結(jié)和《2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）（附件4）報(bào)送市殘疾人社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)中心。
附件：
1、2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)安排表
2、2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）
3、2017年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
4、2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)）
北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2016年12月27日
