河北省2019年度根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治欠薪?jīng)Q策部署和省委、省政府工作要求，全面落實(shí)王東峰書記、許勤省長和張古江副省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，結(jié)合2019年度全省根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，決定在全省開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作重要指示批示精神，全面落實(shí)國家和省工作部署，圍繞到2020年形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠目標(biāo)任務(wù)，狠抓制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，全面推進(jìn)我省2018年度國家考核反饋問題整改，認(rèn)真做好迎接2019年度國家考核準(zhǔn)備工作，扎實(shí)組織開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，確保我省2019年度根治欠薪工作實(shí)現(xiàn)新突破。
二、督導(dǎo)檢查內(nèi)容
（一）重點(diǎn)工作落實(shí)情況。一是2018年度國家和省考核反饋問題整改工作落實(shí)情況；二是迎接2019年度國家考核準(zhǔn)備情況；三是推動(dòng)開展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)情況；四是根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”落實(shí)情況。
（二）保障制度落實(shí)情況。一是用人單位按月足額支付工資情況以及建立健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、欠薪預(yù)警信息化建設(shè)，地級(jí)城市工程建設(shè)項(xiàng)目工資支付監(jiān)控信息化管理情況；二是政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目審批監(jiān)管、建設(shè)資金落實(shí)、工程款按期結(jié)算情況以及工資支付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金等工資支付保障制度情況；四是工程建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目臺(tái)賬特別是政府投資工程和國企項(xiàng)目臺(tái)賬和欠薪工作臺(tái)賬建立情況；五是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況，特別是國家和省重點(diǎn)督辦欠薪案件核實(shí)查處情況；六是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒情況。
（三）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。一是市縣政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合工作機(jī)制情況等；二是相關(guān)部門實(shí)施日常監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)排查情況，特別是圍繞2019年度國家考核要求，各部門運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段治理拖欠農(nóng)民工工資情況；三是加強(qiáng)基層根治欠薪工作力量，提升行政執(zhí)法能力和刑事司法效能等情況。
三、工作安排
（一）督導(dǎo)檢查時(shí)間。2019年12月1日至12月20日，具體時(shí)間及督導(dǎo)行程由各督導(dǎo)檢查組另行通知。
（二）督導(dǎo)檢查對(duì)象。各市縣、雄安新區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，在建工程項(xiàng)目施工企業(yè)及其他有關(guān)企業(yè)。抽查市本級(jí)和2個(gè)縣（市）10個(gè)在建工程項(xiàng)目（政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目不少于5個(gè)，張家口市抽查涉及冬奧會(huì)建設(shè)項(xiàng)目不少于3個(gè)）；雄安新區(qū)以及定州、辛集市抽查5個(gè)在建工程項(xiàng)目（政府投資項(xiàng)目和國企項(xiàng)目不少于3個(gè)）。抽查項(xiàng)目要盡量涵蓋住建、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)領(lǐng)域。
（三）督導(dǎo)檢查方式。采取聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)文件資料、實(shí)地檢查企業(yè)以及明察暗訪等方式，全面了解各市、雄安新區(qū)及有關(guān)縣(市)根治欠薪工作情況，實(shí)地查看各類企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度情況等。
四、組成督導(dǎo)檢查組
省領(lǐng)導(dǎo)小組選配7名省領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任組長，從成員單位抽調(diào)21名業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員，組成7個(gè)督導(dǎo)檢查組（每組4人，組長1名，成員3名），對(duì)各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。具體分組情況附后。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視此次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。各地要以迎接專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，緊密結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，全面檢視工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)2019年度根治欠薪各項(xiàng)工作。各行業(yè)主管部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)建立健全制度機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)督導(dǎo)檢查取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真組織。此次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，是省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年度一項(xiàng)重要工作部署。各督導(dǎo)檢查組要制定督查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，各地要積極配合，客觀準(zhǔn)確提供有關(guān)資料，并明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，確保督導(dǎo)檢查順利開展。
（三）及時(shí)報(bào)送督查情況。各督導(dǎo)檢查組要于督查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督查報(bào)告，并附各地問題清單。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總?cè)《讲榍闆r專報(bào)省政府。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律。規(guī)范專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行為，防止形式主義、官僚主義，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及有關(guān)要求，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，不得增加地方負(fù)擔(dān)。
